Основними нововведеннями Договору про ЄС стали:
1. Перш за все, була створена нова інтеграційна організація - Європейський Союз - діяльність, яка має охоплювати всі основні сфери суспільного життя. До них відносяться не тільки економічна інтеграція і спільна зовнішня політика та політика безпеки Союзу, але також співробітництво в сфері юстиції та внутрішніх справ.
З цього моменту ЄС складається з трьох компонентів, які перераховані в ст.1 Маастрихтського договору: «Союз заснований на Європейських співтовариствах. доповнених сферами політики і формами співробітництва відповідно до цього Договору ». При цьому, під сферами політики розумілася спільна зовнішня політика та політика безпеки, а під формами співпраці - співробітництво в сфері юстиції та внутрішніх справ.
Кожен з трьох перерахованих компонентів в офіційних документах ЄС став іменуватися «опорою» і як наслідок структура Союзу отримала назву «структурою трьох опор».
Перша опора. головна - Європейські співтовариства, разом узяті. Вони колективно увійшли в структуру Союзу, оскільки фактично з 1965 року (Договір про злиття) всі вони представляють єдину організацію завдяки єдиному складу держав-членів і єдину систему керівних органів - інститутів.
Друга опора - спільна зовнішня політика та політика безпеки, прообразом якої послужив сформований з 1970 р механізм європейського політичного співробітництва.
При цьому, частина діяльності Союзу в рамках другої і третьої опор залишилися в межах міжурядових зв'язків і як наслідок, нормативні документи прийняті в рамках цих опори не мали юридично обов'язкового характеру для приватних осіб, підлягали імплементації з боку національних органів влади держав-членів і не підпадали під юрисдикцію Суду Європейського Союзу.
2. Інституційна структура та інституційна реформа.
Як інститутів ЄС були визнані інститути Співтовариств, об'єднані в 1965 р Європейський парламент (колишня Асамблея), Рада, Комісія, Суд. До складу керівних органів ввели Рахункову палату.
Як і раніше, вони формуються на основі положень установчих договорів Співтовариств, а при прийнятті рішень в залежності від розглянутого питання керуються договорами Співтовариств або положеннями про спільної зовнішньої політики і політики безпеки або про співпрацю в сфері юстиції та внутрішніх справ.
Крім цього, Маастрихтський договір продовжив реформу інститутів Співтовариств, які тепер виступали як інститути Союзу.
Була введена нова законодавча процедура - процедура спільного прийняття рішень, яка перетворила Європейський парламент у другій орган законодавчої влади ЄС (першим був Рада). Парламент отримав також право затверджувати новий склад Європейської комісії - головного виконавчого органу ЄС.
У Раді була розширена сфера застосування голосування кваліфікованою більшістю, тобто продовжився процес позбавлення держав-членів права вето на законодавчі та інші акти Союзу.
3. Договір про ЄС ознаменував новий етап європейської інтеграції.
Це позначилося, перш за все, на розширення сфер регулювання вже існуючих Європейських співтовариств і як наслідок, чергового обмеження державного суверенітету держав-членів організації.
Крім цього, підтверджуючи просування Європи до створення федеративного утворення, було введено поняття - громадянство Європейського Союзу. Дане громадянство не підміняє національного громадянства, а лише доповнює його (ст.17 Договору про ЄС). Тобто громадянин Іспанії, Франції, Німеччини і т.д. продовжує залишатися громадянином своєї держави, але разом з тим отримує права і свободи пов'язані володінням громадянством ЄС. До них, наприклад, відносяться: свобода пересування і проживання на всій території ЄС; право на консульський захист при перебуванні в третіх країнах.
4. Особливо слід згадати вклад Договору про ЄС в процес економічної інтеграції.
Норми договору юридично закріпили перехід ЄС на нову, більш високу, ніж загальний ринок, форму інтеграційного процесу - створення економічного і валютного союзу. Він передбачав введення єдиної валюти на території ЄС, яка заміняла національні гроші і перебувала під управлінням наднаціональних органів і установ. Для цієї мети створювався - Європейський центральний банк.
5. Маастрихтський договір вперше на рівні установчих договорів визнав обов'язок ЄС дотримуватися основних прав і свободи людини і громадянина. перш за все ті, які закріплені в Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 р
Основні зміни і доповнення, внесені даним договором, такі.
1. Було продовжено процес розширення компетенції Європейських співтовариств і Європейського Союзу.
До сфер регулювання тепер стали ставитися візова, імміграційна політика, питання надання притулку, політика зайнятості. Це сталося завдяки включенню в право ЄС положень Шенгенської і Дублінської угод, а також прийняті на їх основі нормативні акти та інші документи. Шенгенська право відтепер перетворилося в складову частину права Європейського Союзу.
ЄС отримав повноваження видавати нормативні акти з питань кримінального права і процесу.
Цей прецедент став основою появи так званого партикулярного права Європейських співтовариств ( «окреме право Співтовариства»). тобто права положення якого поширюються не на всі держави-члени Союзу, але регулюється воно за допомогою інститутів ЄС.
З появою партикулярного права пов'язана поява поняття «двухскоростная Європа». Це поняття відображає швидкість і глибину інтеграції окремих країн-членів ЄС в порівнянні з іншими. Одні країни інтегруються швидше, інші повільніше.
2. Була продовжена інституційна реформа.
Реформа спрямована по шляху розширення повноважень Європейського парламенту і поступова ліквідація права вето представників держав-членів при голосуванні в Раді Європейського Союзу.
3. Амстердамський договір вперше на рівні Союзу закріпив загальні принципи конституційного ладу і встановив санкції проти держав-членів за їх порушення.
4. Амстердамський договір провів так зване спрощення установчих документів. Під «спрощенням» розуміють перш за все усунення з тексту Договору про ЄС застарілих положень, які втратили своє значення на сучасному етапі, наприклад про порядок створення спільного ринку.
6.Европейскій Союз на сучасному етапі
Метою договору було - завершити розпочатий Амстердамським договором процес, який покликаний підготувати інститути ЄС до функціонування в розширеному Союзі.
Вступ нових держав в Союз вимагало реформ від цієї організації. Для цього, перш за все, були потрібні зміни в механізмі керівних органів ЄС в плані зміцнення наднаціональних почав в його пристрої і діяльності. Йшлося, зокрема, про подальше скорочення кількості допустимих випадків застосування державами-членами права вето на законопроекти та інші рішення. При розширенні ЄС, збереження у кожного члена організації права вето може просто паралізувати її роботу.
Відповідно до положень Договору, виріс відносна вага голосів найбільших за кількістю населення держав-членів проти маленьких країн. Паритетність голосів між чотирма великими державами-членами (Німеччиною, Францією, Італією і Великою Британією), незважаючи на демографічний вага Німеччини, була збережена за наполяганням Франції. У той же час Ніццький договір передбачає можливість проведення перевірки відносного ваги голосів (на вимогу будь-якої держави-члена), з огляду на співвідношення кількості населення держав-членів ЄС при прийнятті рішень за процедурою кваліфікованої більшості (так звана «демографічна сітка»). В майбутньому на кількість населення держав-членів будуть звертати більшу увагу також в процесі визначення кількості місць в Європейському Парламенті.
Схожі роботи:
Европейскійсоюз еволюція, сучасний етап. проблеми та тенденції розвитку
основниеетапи розвитку Европейскогосоюза розглянути ЄС на сучасному етапі виявити проблеми розвитку ЕвропейскогоСоюза. транспортна, екологічна політика та ін .; формування права ЕвропейскогоСоюза - самостійної правової системи, яка.
Европейскійсоюзосновниеетапиформірованія і перспективи розширення
з дисципліни Світова економіка Тема: Европейскійсоюз - основниеетапиформірованія і перспективи розширення Виконав Студент 3. сільськогосподарських продуктів і сировини. На ЕвропейскійСоюз доводиться і основна частина допомоги країнам, що розвиваються.
Основниеетапиформірованія кріпосного права в Росії
Контрольна робота >> Історія
Список літератури .............................................................................. 14 Таблиця: Основниеетапиформірованія кріпосного права в Росії. Кріпосне. яке можна порівняти за своїми наслідками з європейськими буржуазними революціями, - так. Ради СРСР (член Ради Спілки). У 1981 році на.
Передумови і основниеетапи розвитку європейської інтеграції
Европейскійсоюз (6)
ЄС; - формуванні спільної зовнішньої та оборонної політики Союзу. Майбутнє ЕвропейскогоСоюза. включаючи проект Європейської конституції, обговорюється. зовнішня політика країн Союзу. На жаль, ця основна мета створення ЕвропейскогоСоюза стала забуватися як.