Світове господарство, міжнародний поділ праці, інтеграція, інтернаціоналізація, глобалізація, протекціонізм, фритредерство, прямі і портфельні інвестиції, міграція робочої сили, міграційна політика, валютний курс, конвертованість, котирування.
1. Які умови і передумови, що впливають на формування сучасної світової економіки?
2. Як впливає розвиток спеціалізації і кооперування на посилення взаємозалежності національних економік?
3. Які економічні ефекти міжнародної економічної інтеграції?
4. В чому полягає сутність зовнішньоекономічної політики держави і які її основні складові?
5. Які основні особливості зовнішньої торгівлі на сучасному етапі?
6. Які відмінності між портфельними і прямими інвестиціями?
7. У чому полягає вплив еміграції на економіку країни # 8209; екс-портеру робочої сили?
8. У чому полягає вплив імміграції на економіку країни, що приймає робочу силу?
9. Як встановлюється валютний курс і яка роль держави в цьому процесі?
10. Як і ким здійснюється регулювання міжнародних економічних відносин?
РОЗДІЛ IV
перехідна ЕКОНОМІКА
Тема 18. КОМАНДНО # 8209; АДМІНІСТРАТИВНА СИСТЕМА
1. Соціалістична доктрина
як основа командно # 8209; адміністративної економіки
На початку 90 # 8209; х рр. в Росії став формуватися новий політичний режим і одночасно почався перехід від командно # 8209; адміністративної економічної системи до ринкової економіки. Командно # 8209; адміні-ність-ра-тив-ву систему можна визначити як особливу форму організації економічної діяльності, що спирається на абсолютне панування держави в економіці, примусове планування і зрівняльний позаекономічний розподіл матеріальних благ. Дана господарсько # 8209; економічна система базується на соціалістичній доктрині.
Соціалізм спрямований на вирішення двох основних проблем:
1) викорінення нерівності. Залежно від культурних та історичних особливостей різних країн і епох прихильники соціалістичної доктрини розуміли рівність по # 8209; різному - від повного однаковості в злиднях, характерного для східно # 8209; азіатського варіанту соціалізму, до визнання європейськими соціал # 8209; демократами правомірності істотних відмінностей в добробут, викликаних працею і навіть підприємницькою діяльністю людей. Але соціалізм не розглядав поєднання рівності з природними відмінностями між людьми;
2) свідоме регулювання життя суспільства і кожної людини окремо з боку державних органів влади. Прихильники соціалізму вважають, що раціональне і наукове управління економікою та іншими сферами життя здатне вирішити вічні проблеми людського буття і зробити людину щасливою. Однак виникає проблема, як сформувати верховні органи суспільства, якими принципами вони повинні керуватися в управлінні і чи може суспільство їх контролювати.
З прагнення забезпечити рівність і раціональне, наукове управління суспільством випливає притаманне більшості шкіл і течій соціалізму заперечення приватної власності і політичної демократії.
Головними основоположниками європейського соціалізму вважаються Т. Мор, Т. Кампанелла, А. Сіно # 8209; Симон, Ш. Фур'є, Р. Оуен. Перетворенню соціалізму в активний напрямок філософської та політичної думки сприяло становлення європейської соціал # 8209; демократії, пов'язане з діяльністю таких вчених, як К. Маркс і Ф. Енгельс. Маркс спробував обгрунтувати історично перехідний характер приватної власності і неминучість швидкого вступу всього людства в еру комунізму через світову революцію. Пізніше В. І. Ленін розвинув і практично застосував в Росії ідеї Маркса про революційний, насильницькому знищенні старого ладу і перехід до безкласового соціалістичного суспільства.
2. Принципи командно # 8209; адміністративної системи
Третім принципом командно # 8209; адміністративної системи є абсолютне державне регулювання цін. Ціни на сировину і готову продукцію, оплата праці працівників, умови збуту і всі інші економічні критерії встановлювалися державою і, як правило, не чинили впливу на рішення директорів підприємств та інших господарських керівників. Їх головне завдання полягало у виконанні плану. Ціни не виконували ні інформаційної, ні балансуючу функції, а служили головним чином для вимірювання та обліку виробленої продукції, тому що багато планові завдання давалися в вартісному вираженні. На споживчому ринку ціни теж строго задавалися державою і виробники і продавці не мали права їх змінити навіть при істотному невідповідність попиту і пропозиції. Роздрібні ціни були постійними і застосовувалися зазвичай на всій території країни. Тому вони часто вказувалися безпосередньо на виробі - друкувалися, вибивалися на металі і т. П.
В # 8209; четверте, в радянській системі була відсутня конкуренція. Вона підмінялася соціалістичним змаганням, який мав формальний характер. В цілому, конкуренція оголошувалася одним з головних вад капіталізму, який веде до розтраті матеріальних ресурсів, і цілеспрямовано викорінювалася - наприклад, шляхом боротьби з «дублюванням» виробничих потужностей, т. Е. Випуском однакової продукції на різних підприємствах. Крім того, заохочувалася концентрація виробництва - створення великих підприємств - для економії граничних витрат. Все це обернулося надзвичайно високим ступенем монополізації радянської економіки і диктатом виробника над споживачем, повністю позбавленим права вибору.
Як сьомого принципу командно # 8209; адміністративної економіки слід виділити підтримку високого інвестиційного попиту керівниками підприємств. Для радянської системи було характерно не надлишкове виробництво, яке лише відображало нераціональність і незбалансованість економіки, а хронічний дефіцит - постійний брак сировини, матеріалів, обладнання та готової продукції виробничо # 8209; тех-ні-чеського і споживчого призначення. Хронічний дефіцит був викликаний нерівноважної природою радянської економічної системи. Керівники підприємств прагнули отримати від держави якомога більше ресурсів, щоб полегшити собі виконання плану. Інвестиційний попит підтримувався на високому рівні і з огляду на прагнення підприємств мати запаси, вкрай необхідні в умовах нестійкого матеріально # 8209; тех-ні-чес-кого постачання. Держава була не в змозі контролювати обгрунтованість запитів підприємств і задовольняло заявки, щоб не допустити зриву у виконанні планових завдань. Це явище отримало назву м'яких бюджетних обмежень - можливість для підприємств витрачати більше, ніж воно заробляло, за рахунок бюджетного фінансування. Крім того, гарантоване отримання доходів підприємствами і населенням, яке не залежить від результатів діяльності, вело до стійкого перевищення грошової маси над товарною. При фіксованих цінах це породжувало пригнічену інфляцію, яка виявляється наростанням товарного дефіциту.
Ще одним важливим принципом командно # 8209; адміністративної економіки є відсутність міжнародних економічних зв'язків і державна монополія зовнішньої торгівлі. Побоюючись втрати контролю над народним господарством, радянське керівництво наполегливо відгороджувало країну від світового господарства. СРСР був позбавлений такого важливого фактора сучасного господарського життя, як інтернаціоналізація економіки, вільне переміщення капіталів, робочої сили і науково # 8209; технічних знань між країнами, використання переваг міжнародного поділу праці.
3. Причини занепаду командно # 8209; адміністративної системи
Порочність радянської системи особливо яскраво проявилася в 1970-1980 # 8209; е рр. коли СРСР не зміг в масовому порядку освоїти досягнення науч - але # 8209; технічної революції (НТР) і тим самим програв історичне змагання з капіталізмом. Тільки в оборонних галузях, які користувалися абсолютним пріоритетом в постачанні ресурсами, обладнанням і кадрами, Радянському Союзу вдавалося зберігати науково # 8209; технічний паритет. В інших же галузях підприємства не тільки не були зацікавлені у використанні нової техніки, а й активно чинили опір цьому, тому що будь-яка реорганізація виробництва заважала виконувати план. Не випадково в СРСР набув поширення термін «впровадження», який мав смисловий відтінок насильницького нав'язування промисловості досягнень НТР. Радянська економічна система відкидала науково # 8209; техні-чес-кий прогрес. Інша причина відставання в НТР полягала в крайній неповороткість радянських підприємств, які не мали права і можливості без тривалих бюрократичних узгоджень міняти технологію або асортимент.
Отже, яке ж спадщина залишила командно # 8209; адміністративна система сучасної перехідній економіці Росії? У найзагальнішому плані можна вказати на наступні особливості радянської економіки, які роблять її реформування особливо важким:
- відсутність інститутів приватної власності і підприємництва;
- абсолютне домінування держави в господарському житті;
- відсутність комерційних банків, фінансових і валютних ринків;
- дуже висока монополізація всієї господарської діяльності і повна відсутність конкуренції;
- ізольованість від світових економічних і науково # 8209; технічних процесів;
- міжгалузеві диспропорції (нерівномірність розвитку окремих секторів і галузей народного господарства);
- домінування в структурі виробництва дуже великих, негнучких і технічно застарілих підприємств.
Соціалістичну економіку не можна зводити тільки до радянської системи. Народне господарство соціалістичних країн Східної і Центральної Європи відрізнялося від радянського, зокрема, меншою часткою підприємств # 8209; гігантів, більш високим розвитком споживчого сектора і наявністю приватного підприємництва в дрібному виробництві, сфері послуг, сільському господарстві. Наприклад, в Польщі сільське господарство взагалі не піддавалося примусовій колективізації і залишалося приватним. Але далі всіх відійшла від радянської моделі Югославія, де була зроблена спроба побудувати «самоврядний соціалізм». У югославської системі підприємства перебували у власності не держави, а трудових колективів. Це визначило велику гнучкість, самостійність підприємств і навіть наявність елементів конкуренції, але югославська соціалістична модель, в кінцевому рахунку, виявилася нежиттєздатною.
На підставі викладеного матеріалу можна зробити висновок, що державний соціалізм міг існувати тільки в історично короткий період панування в економіці важкої промисловості, поєднувався з можливістю використовувати практично невичерпні ресурси для виробництва обмеженого асортименту продукції і спиратися на твердий примус і контроль. Для нинішньої епохи економічних і наукомістких виробництв цей тип системи непридатний.