«Провали» ринку - це випадки, коли ринок виявляється не в змозі забезпечити ефективне використання ресурсів. Зазвичай виділяють чотири типи неефективних ситуацій, які свідчать про «провали» ринку:
· Недосконала (асиметрична) інформація;
· Виробництво суспільних благ.
1. Наявність монополій,
перш за все природних монополій, а також олігополії в певних галузях економіки, що ведуть до нестачі конкуренції вироб-водіїв і завдають шкоди суспільному добробуту і споживачам.
Це викликає необхідність:
- держ вме-шательство в формі створення державних і муніципальних підприємств в галузях з наявністю природної монополії і олігополії,
- держ регулювання і контролю цін, об'єк-ема виробництва і якості відповідних економічних благ.
Оскільки монополія веде до неоптимальному використанню ресурсів, державне втручання може сприяти су-громадським поліпшень. У багатьох випадках це досягається з по-міццю одних лише заходів правового регулювання. Вони сприяють вільному доступу конкурентів на ринок або навіть передбачати-ють поділ фірм-монополістів. У подібних випадках роль загально-ного сектора зводиться до діяльності законодавчих і пра-воохранітельних органів.
Складніше йде справа в ситуації природної монополії. Примі-ром може служити міський водопровід. Підвести до будинків і квар-тирам комунікації кількох конкуруючих між собою водо-провідних компаній означало б збільшити витрати в незрівнянно більшою мірою, ніж корисний ефект. Поділ водопровідної компанії на ряд незалежних підрозділів, як правило, також не має сенсу. Воно не забезпечить конкуренції, оскільки кожне з підрозділів виявиться монополістом в одному з районів го-роду. Разом з тим витрати на експлуатацію водогону, зокрема на управління, швидше за все, зростуть.
2. Інший вид провалів ринку - інформаційна асиметрія у виробників (продавців) і споживачів (покупців) еко-номических благ.
3. Зовнішні та внутрішні ефекти
3.1. зовнішні ефекти, або екстерналії - витрати (негативні зовнішні ефекти) або ви-роки (позитивні зовнішні ефекти), що припадають на осіб, які не беруть участі в конкретній ринковій угоді.
Якщо хтось експлуатує обмежені ресурси, не відшкодовуючи їх повної вартості, витрати лягають на інших учасників хо-зяйственной життя. У цьому випадку має місце негативний зовнішній ефект.
Наприклад, коли підприємство безкоштовно поль-зуется річковою водою, забруднюючи її, а ті, хто живе нижче за течією, змушені вкладати кошти в будівництво очисних споруд-ний.
Разом з тим нерідкі позитивні зовнішні ефекти. Якщо, наприклад, фермер побудував за свій рахунок дорогу, що сполучає його господарство з шосе, і по цій дорозі безкоштовно їздять жителі сусіднього села, виникає позитивний зовнішній ефект.
Проблеми, пов'язані із зовнішніми ефектами, можуть вирішувати-ся на основі адекватного встановлення прав і відповідальності Учасників економічної діяльності. На практиці це звичайні-но досягається за допомогою законотворчої і контролюючої діяльності держави. Однак у багатьох випадках доцільність-різному витрачати ресурси держави не на створення громадилися-ких механізмів контролю, а на безпосереднє виконання функцій, що породжують позитивні екстерналії, або на формування податкових регуляторів діяльності, сопровож життєдайним негативними зовнішніми ефектами.
При цьому вибір оптимальної форми втручання визна-ляется специфікою конкретної ситуації і практичної цільових перевірок відповідно. У громадському секторі, як і на приватному підприємстві, необхідно ретельно зіставляти різні вари-анти рішення задачі, прагнучи досягти бажаного результату з найменшими витратами.
У разі негативних зовнішніх ефектів, наприклад загряз-вати навколишнього середовища, держава вводить відповідні екологічні податки, що стимулюють впровадження робите-лями очисних споруд та екологічно чистих технологій. При наявності позитивних зовнішніх ефектів (в сфері образо-вання, культури, охорони здоров'я) держава виділяє субсидії виробникам відповідних економічних благ (послуг) для розширення їх виробництва і підвищення доступності для по-споживачів.
3.2. внутрішні ефекти, або інтернали, які представляють собою витрати або вигоди, одержувані однієї зі сторін ринкової угоди в силу нечіткості формулювання контрактів, які можуть принести однієї зі сторін угоди незаслужені вигоди, а іншій стороні нанести еко-номический збиток. Даний вид провалів ринку також вимагає втручання держави для забезпечення балансу інтересів сторін при укладенні та виконанні контрактів, будучи осно-виття контрактного права.
4.Общественние блага - це сукупність товарів і послуг, які надаються населенню на безоплатній основі, за рахунок фінансових коштів держави.
Виробництво і розподіл суспільних благ відноситься до основних функцій держави, його першочерговим завданням. Тут проявляється спрямованість держави на відображення і реалізацію інтересів усього населення країни.
Щодо механізму виробництва і розподілу суспільних благ закони національної економіки безсилі - вони не здатні ефективно працювати в цій галузі ринку. Тому об'єктивно це завдання на себе бере держава - державний апарат.
Громадські блага - вид економічних благ, що володіють властивостями, протилежними приватним економічним благ (ринковим товарам і послугам). існують:
- чисті суспільні блага, які ринок не виробляє взагалі (національна обо-рона),