Особливості стратегічного управління в некомерційних організаціях

По відношенню до прибутку як однієї з головних цілей організації поділяються на комерційні та некомерційні. Це відіграє велику роль при розгляді організацій як об'єктів управління в стратегічному менеджменті. Різноманіття цілей і завдань організації призводить до того, що для управління їх функціонуванням і розвитком потрібні спеціальні знання і мистецтво, методи і прийоми, що забезпечують ефективну спільну діяльність всіх співробітників.

Необхідність використання стратегічного управління в процесі вдосконалення управління діяльністю некомерційних організацій, крім сучасної загальної тенденції переходу до стратегічного управління, враховує і специфічну особливість безпосередньо некомерційних організацій: їх велику (в порівнянні з комерційними організаціями) залежність від зовнішнього середовища, так цілі статутної діяльності і джерела додаткових переваг НКО (залучення добровольців, отримання грантів, благодійної допомоги тощо. д.) більшості випадків носять зовнішній характер.

Стратегічне управління некомерційними організаціями істотно відрізняється від стратегічного управління комерційними організаціями. так як цільове призначення некомерційних організацій жорстко закріплено в установчих документах НКО і не змінюється вільним чином, як це спостерігається в комерційних організаціях. Однак якщо некомерційна організація, крім статутної діяльності здійснює і підприємницьку діяльність. то стратегічне управління здійснюється з обов'язковими для підприємницької діяльності НКО обмеженнями (відповідність цілям статутної діяльності, відсутність можливості розподіляти прибуток між учасниками і т. д.).

Слід також враховувати, що механізм управління некомерційною організацією в нашій країні визначається її установчими документами і не може бути змінений в односторонньому порядку керівництвом НКО. Це пов'язано з тим, що Законом про некомерційні організації та іншими федеральними законами регламентуються структура органів управління, порядок їх формування (призначення чи обрання), терміни повноважень, компетенція і порядок прийняття ними рішень, виступів від імені некомерційної організації; особливо виділяються основи управління некомерційною організацією, характеризується вищий орган управління НКО, визначається виконавчий орган некомерційної організації, вказується можливість створення постійно діючого керівного органу і встановлюються повноваження, які можуть бути йому передані вищим органом управління НКО.

Наприклад, відповідно до російського законодавства, основною функцією вищого органу управління некомерційної організації є забезпечення дотримання цілей, заради яких була створена організація. На вищий орган управління некомерційною організацією покладається рішення наступних питань:

1) зміна статуту некомерційної організації;

2) визначення пріоритетних напрямків діяльності некомерційної організації, принципів формування і використання її майна;

3) утворення виконавчих органів некомерційної організації та дострокове припинення їх повноважень;

4) затвердження річного звіту і річного бухгалтерського балансу;

5) затвердження фінансового плану некомерційної організації і внесення в нього змін;

6) створення філій та представництв некомерційної організації;

7) участь в інших організаціях;

8) реорганізація та ліквідація некомерційної організації (за винятком ліквідації фонду) (Закон про некомерційні організації, ст. 29, п. 3).

Питання, передбачені п. 1-3, 8, відносяться до виключної компетенції вищого органу управління. Установчими документами НКО також може передбачатися створення постійно діючого колегіального органу управління, до відання якого може бути віднесено вирішення питань, передбачених у зазначених вище п. 4-7.

Особливості стратегічного управління в некомерційних організаціях

Мал. 1.2. Сутнісні характеристики некомерційних організацій

Тому застосування наукового стратегічного управління окремо в НКО має на увазі не зміна механізму функціонування системи управління НКО. а зміна його орієнтації (з внутрішньої на зовнішню), т. е. зміщення акцентів уваги керівників на споживачів, конкурентів. ринок і т. д. (відповідно до сучасної концепції управління) і зміна підходу до організації управління (від примітивно-інтуїтивного до наукового).

На практиці саме вищі органи управління некомерційними організаціями розробляють на довгострокову перспективу (до п'яти років) стратегію розвитку організації відповідно до вимог зовнішнього ринкового оточення, здійснюють прийняття стратегічних рішень.

Схожі статті