2. Структура і склад ВЧК.
Структура і склад ВЧК формувалися поступово. Вони змінювалися і удосконалювалися. Ці зміни відбувалися в залежності від ускладнення завдань ВЧК, від виконання покладених на неї раніше завдань, від політичних моментів - союзу партії більшовиків з лівими есерами і т. Д. Слід також сказати, що при формуванні апарату ВЧК доводилося долати як об'єктивні, так і суб'єктивні труднощі. Член першої колегії ВЧК Я.Х. Петерс згадував, що апарат ВЧК зростав повільно, так як в органи ВЧК йшли неохоче. Також були труднощі і в фінансовому плані.
У структурному відношенні ВЧК слідувала досвіду Військово-революційних комітетів, маючи три відділи: інформаційний, організаційний, по боротьбі з контрреволюцією і саботажем.
Як свідчить сама назва - Всеросійська - ВЧК мала керувати боротьбою з контрреволюцією, саботажем, спекуляцією, посадовими злочинами на території всієї Радянської республіки. Тому необхідно було створити місцевий апарат.
За основу бралася структура ВЧК, затверджена конференцією і
рекомендована місцевим ЧК. Утворювалися три провідних відділу: по боротьбі з контрреволюцією, по боротьбі зі спекуляцією і оперативна частина. причому
перший складався з трьох відділень. Перше займалося роботою у військах;
друге - спостерігало за видатними діячами царського режиму, духовенством,
різними гуртками та товариствами, що не мали відкритого політичного
характеру; третину - здійснювало спостереження за партійними організаціями.
Надалі структура відділів і відділень неодноразово змінювалася,
однак всі зміни не зазіхали на головне: компетенцію контролювати
політичну і економічну обстановку, настрої всіх верств населення і приймати оперативні заходи проти найменших спроб змінити радянську
систему управління. У губерніях і повітах розгорнувся процес формування
ЧК.
3. Компетенція ВЧК.
Зрештою, ВЧК дійсно перетворилася в надзвичайний орган як за своїми завданнями, так і за своїми повноваженнями.
З усього вище сказаного можна зробити висновок про те, що з загостренням класової боротьби в країні ВЧК стає надзвичайним органом з позасудовими повноваженнями. Створена спочатку як орган боротьби тільки з контрреволюцією, ВЧК була змушена в надзвичайних умовах вести також боротьбу з найбільш небезпечними загальнокримінальними злочинами. Радянська держава не хотіло наділяти ВЧК надзвичайними повноваженнями, і тільки розв'язана контрреволюцією найгостріша і нещадна форма класової боротьби - громадянська війна, а також наступ зовнішньої контрреволюції змусили Радянську владу оборонятися і наділити ВЧК широкою компетенцією.
Титов Ю.П. Створення ВЧК, її правове становище і діяльність. М. 1981р.