Не малу роль в тому, щоб вибори були чесними і прозорими, грають спостерігачі. Юридична фірма VVCL публікує пам'ятку спостерігача, яка дорівнюватиме корисна на всіх виборах незалежно від місця проведення. Вона також може бути застосована і до дій членів дільничних виборчих комісій з правом дорадчого голосу.
ПАМ'ЯТКА СПОСТЕРІГАЧА
Підготовка до голосування (з 7 год. 30 хв. До 8 год. 00 хв.):
1. Пред'явити в комісію документи про призначення (напрямку) і паспорт.
2. Перевірити відсутність агітаційних матеріалів в приміщенні і на відстані 50 м. Від входу в будівлю.
3. Перевірити готовність приміщення для голосування:
- кабіни для голосування закриваються шторкою, в них світло, є ручки (олівці заборонені!);
- є інформаційний стенд (з даними про кандидатів / партіях, зразками заповнення бюлетенів);
- кабіни і урни для голосування (в т.ч. переносні), місця видачі бюлетенів, збільшені форми протоколів одночасно в поле вашого зору.
4. Проконтролювати відкриття виборчої дільниці:
- приміщення для голосування відкривається о 8 год. 00 хв .;
- присутнім пред'являються порожні урни для голосування (стаціонарні і переносні), при них опечатуються (якщо урни вже опечатані - вимагайте їх розтину);
- переносна урна ставиться в найближче всім, але недоступне місце (на шафу, на підвіконня та ін.);
- членам комісії з правом вирішального голосу видаються зшиті і завірені печаткою списки виборців і під розпис бюлетені (протягом дня винесення списків з приміщення заборонений!).
Голосування на ділянці (з 8 год. 00 хв. До 20 год. 00 хв.):
1. На кожному бюлетені в правому верхньому куті є печатка комісії і підписи 2-х членів комісії.
2. Виборці голосують тільки особисто (голосування за інших, в т.ч. по їх паспорту заборонено).
3. Бюлетені видаються тільки за паспортом або замінює документу (посвідчення особи військовослужбовця, військовий квиток, тимчасове посвідчення на період заміни паспорта).
4. Кожен виборець отримує строго встановлену кількість бюлетенів (1 шт.).
5. Виборець особисто розписується в списку виборців за отримання кожного бюлетеня.
6. Бюлетені заповнюються тільки в кабіні для голосування (виборець в кабіні повинен бути один!).
7. Виборець звертається за допомогою в заповненні бюлетеня (якщо сам не може) тільки до інших виборцям, повідомивши комісію (членам комісії, спостерігачам, кандидатам, довіреним особам надавати таку допомогу заборонено).
8. Виборець отримує новий бюлетень, замість зіпсованого (якщо зробив помилку). У списку виборців робиться відмітка; виборець розписується за новий бюлетень; зіпсований бюлетень погашається (відрізається кут).
9. Виборець опускає бюлетені в урну для голосування.
10. При голосуванні заборонена агітація, підкуп організовано підвіз виборців.
Голосування «на дому» (з 8 год. 30 хв. До 20 год. 00 хв.):
1. Будинки голосують тільки виборці, які подали в комісію особисто або через третіх осіб усне або письмове звернення (заяву). Усі звернення фіксуються в реєстрі.
2. Голова комісії оголошує про голосування «на дому» за 30 хвилин до виїзду (виходу).
3. Зі скринькою виїжджають не менше 2-х членів комісії з вирішальним голосом + на рівних правах (за бажанням) не менше 2-х осіб (спостерігачів, членів комісії з правом дорадчого голосу від різних кандидатів / партій). Якщо контролерів ≥2, то член комісії з вирішальним голосом може бути один.
4. Виїжджають беруть з собою переносну урну, бюлетені за відомістю і завірену Головою або Секретарем окрему, закриту виписку з реєстру (вписати в неї нові прізвища не можна!).
5. Кожен виборець голосує особисто за паспортом, за отримання бюлетеня розписується на заяві (голосування осіб, які не включені до витягу, в т. Ч. За осіб, які не опинилися вдома заборонено!).
6. Виборець має право звернутися за допомогою в заповненні бюлетеня до інших виборцям (членам сім'ї, сусідам) або попросити новий бюлетень, замість зіпсованого. Відмітка про вказані дії вноситься в заяву, зіпсований бюлетень погашається.
7. Після повернення на ділянку в список виборців вносяться позначки «Голосував за межами приміщення для голосування». Дані про голосування по кожній урні фіксується актом.
Підрахунок голосів (з 20 год. 00 хв. Безперервно до підписання і здачі протоколів):
- всім присутнім забезпечується повний огляд, підрахунок ведуть тільки члени комісії з вирішальним голосом. Іншим особам (спостерігачам, членам комісії з дорадчим голосом, кандидатам та ін. Чіпати бюлетені руками заборонено!);
- крім Голови (Заступника) і Секретаря, ніхто не користується письмовим приладдям;
- результати оголошуються та послідовно вносяться в збільшені форми протоколів.
Не допускається порушення зазначеного нижче порядку!
1. О 20 год. 00 хв. голосування закінчується. Знаходяться в залі виборці закінчують голосування. Двері виборчої дільниці повинні бути закриті, заборонений допуск будь-яких нових осіб на виборчу дільницю з 20 год. 00 хв.
2. Підраховуються і погашаються невикористані бюлетені. Відрізається кут.
3. Закриваються списки виборців. Дані вважаються по кожному аркушу, сумарне значення вноситься на останню сторінку списку виборців.
4. Списки прибираються в сейф (інше місце), куди доступ заборонений всім до перевірки контрольних співвідношень в протоколах.
. Тільки після цього розкриваються урни. До цього урни повинні бути опечатані.
5. Оголошується число виборців, які проголосували за кожною переносною урні; перевіряється неповрежденность опечатування, по черзі розкриваються переносні урни.
Якщо число бюлетенів кожного виду в урні більше заяв виборців, то всі бюлетені в урні визнаються недійсними: складається акт; на бюлетенях ставлять відмітку + друк. Бюлетені запаковуються окремо. Змішувати їх з іншими бюлетенями заборонено!
6. Розкриваються стаціонарні урни, після перевірки печаток (пломб).
7. Бюлетені упорядковано відповідно до пачкам. Відмітки в кожному бюлетені оголошуються і демонструються. Одночасне оголошення 2-х і більше бюлетенів заборонено!
- бюлетені неуставноленной форми - виготовлені неофіційно, без печатки, без 2-х підписів. При підрахунку не враховуються, запаковуються окремо;
- недійсні бюлетені - взагалі без відміток, або кількість відміток більше встановленого числа. Підраховуються окремо. При сумнівах, дійсність бюлетеня визначається голосуванням комісії (що фіксується відміткою на звороті бюлетеня).
8. Підрахунок бюлетенів. Вважаються пачки по черзі, шляхом перекладання бюлетенів по одному, щоб всі бачили позначку. Одночасно вважати різні пачки заборонено.
9. Перевірка співвідношення контрольних даних по рядках протоколу.
10. Упаковка бюлетенів (по пачках). Пачки опечатуються. Ви теж ставите підпис на упаковці!
11. Проведення підсумкового засідання, на якому:
- розглядаються всі пропозиції, що надійшли скарги;
- підписуються протоколи усіма присутніми членами комісії з вирішальним голосом (підписання за відсутніх заборонено!);
- протокол повинен бути заповнений синьою ручкою, без виправлень, цифрами і прописом (наприклад, «0014» «Чотирнадцять»).
12. Видача копій протоколів всіх присутніх при підрахунку. Видача фіксується в реєстрі.
Копія виготовляється на ксероксі або переписуванням в бланк (слово в слово, не допускаючи скорочень, пропусків і помилок).
Копія повинна бути завірена ( «Вірно», «Копія вірна», дата, час запевнення, посаду, прізвище та ініціали котрий запевняє, печатка комісії). Копію можуть запевнити тільки Голова, Заступник або Секретар комісії.
13. Напрям перших примірників протоколів до вищої комісію.
Довідка: як правило у всіх місцевих законах про вибори вказується, що на підрахунку голосів мають право бути присутніми: кандидати або їх довірені особи, представники ЗМІ, кандидати-списочники, уповноважені представники виборчих об'єднань, члени комісій з правом дорадчого голосу, члени вищих виборчих комісій, спостерігачі.