доручення уряду
Підтверджує цю інформацію і «Російська газета», посилаючись на власні джерела в секретаріаті віце-прем'єра. Шувалов, за версією видання, дійсно дав конкретні вказівки главі МВС Колокольцева і представникам фінорганізацій. У секретаріаті уточнюють, що такі заходи покликані забезпечити конкуренцію на паспортно-візовий ринку. правда, чому банки повинні конкурувати з державним унітарним підприємством, яке може бути фактично знищено завдяки таким рішенням, не уточнили. Разом з цим в уряді підкреслюють, що втілення таких ініціатив в життя потребують жорстких заходів безпеки, але в разі їх дотримання, нововведення значно спростить процес видачі паспортів. Головна причина - повсюдна доступність банківських відділень.
Як виданню пояснив заступник голови асоціації регіональних банків Олег Іванов, робота в рамках розширення повноважень банківської ідентифікації ведеться вже давно, і вона спрямована на перетворення фінансових організацій в структури, схожі на багатофункціональні центр и. Наприклад, на думку експерта, незабаром вони зможуть підтверджувати особистість клієнтів для порталу держпослуг, по суті, реєструючи їх на порталі. Сьогодні, по всій Росії є лише 2,5 тис. Точок, де можлива реєстрація облікових записів, а якщо пустити на це поле банки, кількість точок виросте ще на 40 тис.
Саме ж рішення передати функції з видачі паспортів банкам, Іванов пояснює оптимізацією державних видатків.
Мовляв, банки - найбільш підконтрольні структури з приватного бізнесу, що мають величезну мережу. Правда, як ця мережа допоможе оптимізувати держвидатки, і навіщо проводити оптимізацію дохідного підприємства з чистим прибутком, експерт не уточнив.
Хто видає сьогодні?
По всій країні є не більше півсотні філій ПВС, що істотно ускладнює роботу з ними в порівнянні з філіями МФЦ, яких більше 2,5 тис. Більш того, кожен з філій ПВС має власний функціоналом, що відрізняється від інших, в залежності від особливостей і потреб регіону, а також самостійно (директором) встановлює таксу за свої послуги. Наприклад, дозвіл іноземцям на проживання в РФ обходиться в Тулі 15 тис. В той час як в Твері всього 2 тис. Рублів.
Але незалежно від цього, який сенс передавати функції МФЦ і ПВС ще й банківським організаціям?
Банківський прибуток
Як вважають представники фінансового сектора, головними лобістами нових правил, поза сумнівами, виступають великі банківські мережі з державною участю. Саме вони, маючи найбільш розрізнену мережу представництв, можуть бути зацікавлені в отриманні паспортно-візових повноважень. Так, один тільки Ощадбанк має понад 17 тис. Офісів. другий великий банк - ВТБ - лише 2 тис. чого також цілком достатньо для масової видачі паспортів. При наявності величезної мережі, банки легко можуть взяти на себе такі функції, що також дозволяє зробити і їх технологічна і матеріальна база - їх інформаційні системи вже давно підключені до органів виконавчої влади, сайту держпослуг і т.д. До того ж наявність у них бази даних міністерства внутрішніх справ істотно розширить їх повноваження в питаннях надання електронних фінансових послуг, які обмежені необхідністю ідентифікації.
Але цим інтереси фінансових структур не обмежуються - отримуючи все ту ж базу даних, вони зможуть використовувати її при видачі позик і кредитів для більш глибокої оцінки існуючих у них ризиків. Наприклад, вони легко зможуть відстежувати відомості про закордонний відпочинок, наявності дозволів на проживання в інших країнах, наявність права на наймання персоналу або, навпаки, дозволу на роботу і т.д. Природно, що використання цієї інформації банком у власних цілях буде незаконно, але по факту відстежити такі дії ніхто не зможе. У разі введення нових правил, банки, які отримали оновлені повноваження, зможуть істотно звузити перелік документів, необхідних для проведення будь-яких операцій або відкриття рахунку. Це стане безсумнівним плюсом для клієнтів банку, але чи готові вони будуть піти на беззастережне надання своєї персональної інформації?
При цьому банки отримають ще й прибуток - немає сумнівів, що визначення вартості їх послуг буде здійснюватися ними самостійно, а через доступності сервісу вони напевно перетягнуть більшу частину клієнтів ПВС до себе. Присутній впевненість, що і сама вартість буде істотно вище. А крім цього, вони зможуть отримати і нових клієнтів для своїх товарів. Природно, що в їх цільову аудиторію увійдуть лише клієнти ПВС - ті, у кого є гроші на такі послуги, а ті, у кого їх немає, підуть в МФЦ.
Ймовірно, якщо все піде успішно, отримати і свій ласий шматок від паспортно-візового пирога захочуть і інші представники кредитно-фінансової сфери. Цікаво, в якому разі уряд їм відмовить ?!