Ось статті з РБК і Ведомостей (з деякою моєю редакцією). Десять років тому в Росії була введена обов'язкова накопичувальна частина пенсії. За задумом влади, цей елемент системи повинен був забезпечити приріст пенсійних виплат в майбутньому, завдяки грамотному управлінню пенсійними накопиченнями.
"Чим раніше ви почнете відповідально ставитися до свого майбутнього, тим стабільніше і цікавіше буде ваша життя на пенсії", - продовжує закликати Пенсійний фонд РФ.
Історія питання.
В даний час роботодавці за таких працівників сплачують 22% від зарплат до Пенсійного фонду Росії (ПФР), з них 16% йде на розподільну частина пенсії, а 6% - на накопичувальну. Навколо цих 6%, а точніше 2 трлн. руб. пенсійних накопичень росіян, зараз і йде дискусія серед чиновників і експертів.
При цьому в майбутньому планується надати громадянам право вибору - відкладати решту 2% на накопичувальний рахунок або все направляти до солідарної частини. Тим же, хто захоче спробувати накопичити собі побільше на старість, пропонується спробувати щастя в добровільних корпоративних і приватних пенсійних системах. В ідеалі працівник, активно бере участь у всіх трьох рівнях нової пенсійної системи (державний, корпоративний і приватний), буде отримувати пенсію в розмірі до 60% втраченого заробітку. Згідно з попередньою схемою, тільки державна пенсія складе до 40% заробітку за умови, що громадянин відпрацює нормативний стаж в 30-40 років. Для порівняння: зараз середній розмір пенсії становить 9,7 тис. Руб. - це 36,8% середньої зарплати. У розвинених країнах коефіцієнт заміщення сягає 60%.
Ризики і упередження.
Разом з тим Міністерство фінансів РФ як і раніше виступає проти скасування обов'язкової накопичувальної частини пенсії. Такої ж думки дотримуються екс-міністр фінансів РФ Кудрін, глава Ощадбанку Г.Греф і багато експертів. Всі вони так чи інакше говорять про те, що в майбутньому розподільна пенсійна система все одно не виживе без прийняття інших непопулярних заходів, оскільки переклад 4% до солідарної частини зможе заткнути дірку в ПФР лише на час. Крім того, через скасування обов'язкової накопичувальної частини російська економіка втратить "довгих грошей" і інвесторів. "Нинішня реформа підриває інвестиційну привабливість, так як не вирішує довгострокових завдань", - зазначає керівник Економічної експертної групи Е.Гурвіч. При цьому приватні пенсійні фонди побоюються, що добровільний формат накопичувальної частини буде фактично означати її скасування, оскільки у більшості росіян немає мотивації для участі в накопиченні через низький рівень зарплат.
Що стосується низької прибутковості інвестування пенсійних накопичень, то поки судити про це ще рано, відзначають противники скасування накопичувальної частини. За їхніми словами, має пройти не одне десятиліття, а років 30-40, для того щоб можна було правильно оцінити ефективність пенсійних вкладень. Адже на те вони і "довгі гроші". При цьому експерти закликають прийняти законодавчі зміни, що дозволяють державної управляючої компанії інвестувати пенсійні накопичення в високоприбуткові інструменти. Адже саме Зовнішекономбанк управляє коштами понад 90% працівників, так званих мовчунів.
Президент Центру стратегічних розробок М.Дмитрієв побоюється, що реалізація стратегії пенсійної системи в тому вигляді, в якому пропонує Мінпраці, призведе Росію до повторення грецького сценарію. "Реально ми отримуємо систему, яка буде дуже нагадувати нинішні пенсійні системи Греції, Іспанії, Італії, де все закінчилося різким скороченням розмірів пенсій. Велике число пенсіонерів голосує за збільшення бюджетних витрат, росте держборг, а потім його нікому обслуговувати. Це типова ситуація Південної Європи. Ми йдемо до неї, якщо ми ліквідуємо накопичувальну систему ", - сказав він в ефірі РБК-ТБ.
Альтернативи.
Як альтернатив скасування накопичувального елемента чиновники і експерти пропонують такі непопулярні заходи, як підвищення страхових внесків або пенсійного віку. Зокрема, О. Кудрін пропонує поступово підвищити пенсійний вік до 63 років. Якщо щороку підвищувати пенсійний вік на шість місяців, то, на його думку, через п'ять років масштаб пенсійних проблем зменшиться, а через 13 років вони будуть вже вирішені. Якщо ж буде прийнята концепція Мінпраці, то в середньостроковій перспективі Росії доведеться підвищувати страхові внески, вважає екс-міністр. Про підвищення пенсійного віку говорило і нинішнє керівництво Мінфіну.
Пенсійна реформа по Прохорову.
Прохоров запропонував свій варіант пенсійної реформи. Він вважає за доцільне залишити накопичувальну частину пенсій тільки для середнього класу.
М.Прохоров в четвер у своєму блозі запропонував новий варіант пенсійної реформи. На його погляд «для всіх тих, хто отримує до півмільйона рублів в рік, всю суму страхових внесків потрібно перераховувати на формування страхової частини пенсії, а не накопичувальної». Відповідно, всім іншим, на думку Прохорова, слід надати можливість «направляти стягуються з їхніх заробітних плат 10% на їх накопичувальні рахунки». «Мова йде про людей з щомісячним доходом понад 40 000 руб. Тобто про середній клас, який є базисом і стрижнем усіх процвітаючих сьогодні держав. У Росії таких теж уже чимало - майже 30% трудящих, "- підкреслив Прохоров.
«Зрівнялівки в пенсійному питанні бути не повинно, це спадщина радянської епохи, від якого рано чи пізно всім нам доведеться відмовитися. У зв'язку з цим пропоную рішення, яке повинно стати компромісом для риночників і прихильників консервативних підходів до пенсійної реформи », - пояснює Прохоров.
«Судячи з виступів чиновників з профільних міністерств, і на цей раз пенсійна реформа не вирішить головне протиріччя, яке закладено в нинішньому законодавстві. Я маю на увазі залежність розміру пенсії від продуктивності і результатів праці майбутніх пенсіонерів ». На його погляд, сьогодні висококваліфікований професіонал отримує майже таку ж пенсію, як і працівник з набагато меншою кваліфікацією, а іноді і менше його. «Вважаю це серйозною проблемою, яка стримує розвиток нашої країни, модернізацію її економіки. Намагаючись заткнути дірку в бюджеті пенсійного фонду, чиновники хочуть практично повернутися до зрівняльної собесовской системі », - зазначає бізнесмен.
Н.Орлова, головний економіст Альфа-банку, вважає логічним виключення з участі в накопичувальній частині працівників з низькими доходами. Однак, на її погляд, збільшення частки відрахувань в накопичувальну частину для людей з високим доходом призведе до ще більшої розбалансування всієї пенсійної системи країни: грошей на гідні пенсії для малозабезпечених в цьому випадку буде просто не вистачати.
Ось що з цього приводу пише «Российская газета».
«Це ж неправильно, коли майже 10% федерального бюджету йде на закриття дефіциту пенсійного фонду», «Зниження рівня пенсій в будь-якому випадку, які б не були рішення прийняті, відбуватися не буде. Буде тільки їх збільшення », - говорив раніше Міністр фінансів Росії А.Силуанов. На сайті Мінпраці розміщений проект Стратегії довгострокового розвитку пенсійної системи РФ в тому варіанті, який був спрямований президенту РФ.
Завданнями розвитку пенсійної системи є ряд положень, таких, як: забезпечення коефіцієнта заміщення трудової пенсією по старості до 40% при нормативному страховий стаж та середню заробітну плату, сукупного мінімального доходу пенсіонера на рівні не нижче величини прожиткового мінімуму пенсіонера, а також середнього розміру трудової пенсії по старості не менше 2,5 - 3 прожиткових мінімумів пенсіонера.
Сьогодні заступник голови уряду РФ О.Голодец заявила про те, що введення нової концепції пенсійної реформи не означає підвищення пенсійного віку.
- Ми говоримо, в першу чергу, про коефіцієнт заміщення: якщо ви хочете отримувати пенсію більше, то сьогодні всередині пенсійної реформи даються нові опції - у людини з'являється можливість працювати менше і формувати собі більший відсоток пенсії, - сказала вона.
Фактично, дана концепція має на увазі можливість для людини самостійно вирішувати - як і скільки він буде працювати, щоб отримувати пенсію в тому чи іншому розмірі. Тобто кожен буде сам планувати свої пенсійні перспективи.
Крім того, пенсія буде зростати. Зараз по Росії вона становить 9700 рублів. У наступному році, згідно з представленими даними, вона повинна скласти 10 тис. 300 рублів, а до 2023 року - 24 тис. Рублів, пише «Российская газета».
- На наступний рік пенсія повинна досягти 10,3 тис. Рублів. До 2023 року ми повинні бути на рівні 24 тис. Рублів в середньому по країні. Тобто рівень пенсій - це для нас абсолютний пріоритет по відношенню до нашого суспільства. Росіяни повинні мати право на гарантовану гідну пенсію, - підкреслила Голодець.
Депутати прийняли закон в остаточному варіанті, 41 депутат проголосував "за", троє не голосували, пише «Говорить Москва».