При здійсненні адміністративної діяльності для забезпечення громадського порядку і громадської безпеки поліція використовує такі традиційні методи, як переконання і примус. Це загальні (універсальні) методи державного управління, характерні для виконавчої влади взагалі, для всіх сторін її діяльності і особливо для діяльності поліції.
У механізмі управлінського впливу переконання стоїть на першому місці, як найбільш демократичний і гуманний метод.
Як метод адміністративної діяльності поліції переконання забезпечує добровільне дотримання громадянами і організаціями норм права і вимог співробітників поліції. У своїй основі метод переконання - засіб виховання.
Переконання в адміністративній діяльності поліції служить досягненню наступних цілей: (1) виховання у громадян стійкої звички правомірної поведінки; (2) попередження протиправних проступків; (3) впливу на правопорушників.
До видів переконання відносяться: (1) заходи виховного характеру і (2) заходи організаційного характеру.
Заходи виховного характеру можна об'єднати в три групи:
заходи, що забезпечують моральне і правове виховання. До них відносяться: (а) виховна робота серед населення; (Б) проведення бесід з громадянами, схильними до скоєння правопорушень; (В) критика антигромадських проступків; (Г) роз'яснення чинного законодавства (правова пропаганда);
заходи заохочення (морального і матеріального стимулювання). Застосовуються щодо громадян і позаштатних співробітників поліції, які беруть активну участь в охороні громадського порядку (грамоти, матеріальну винагороду); відносно співробітників поліції, зразково виконують свої службові обов'язки (нагородження відомчими нагородами, дострокове присвоєння чергового спеціального звання, нагородження вогнепальною або холодною зброєю і ін.);
заходи громадського впливу - це вплив трудового колективу, громадської організації на порушника.
Заходи організаційного характеру можна об'єднати в дві групи:
(1) заходи, що забезпечують гласність в діяльності поліції:
агітаційно-пропагандистська робота (зокрема, спрямована на те, щоб переконати населення утриматися від участі в мітингу, або по лінії ДАІ - дотримуватися правил дорожнього руху);
зустрічі (брифінги, прес-конференції) керівників з представниками засобів масової інформації для інформування про оперативну обстановку, результати роботи;
виступи у засобах масової інформації з питань боротьби зі злочинністю і адміністративними правопорушеннями та ін .;
(2) заходи по організаційно-масової роботи серед населення;
надання організаційної та методичної допомоги громадським формуванням, які беруть участь в охороні громадського порядку;
узагальнення практики і передового досвіду конкретних колективів;
підготовка інформаційних оглядів, рекомендацій і їх поширення та ін.
Ефективність методу переконання ніколи не втрачала свого значення. Відповідаючи природі демократичної правової держави, цей метод має вдосконалюватися і отримувати свій подальший розвиток.
Примус в адміністративній діяльності поліції. Це такий вплив, яке забезпечує виконання конкретними особами встановлених правил поведінки незалежно від того, бажають вони дотримуватися цих правил чи ні. Воно спрямоване на те, щоб змусити особу вчинити будь-які дії або відмовитися від їх вчинення всупереч його бажанню.
Припинення адміністративних правопорушень як галузевий вид державного примусу - це метод державного управління, що складається в застосуванні суб'єктами функціональної влади встановлених нормами адміністративного та адміністративно-процесуального права примусових заходів впливу, спрямованих на забезпечення неухильного виконання юридичних обов'язків особами в зв'язку з вчиненням ними протиправних дій або при виникненні обставин , які загрожують безпеці особистості або суспільної безпеки.
Припинення адміністративних правопорушень характеризується наступними основними ознаками.
Припинення адміністративних правопорушень застосовується як реакція відповідних органів і посадових осіб поліції на правопорушення або суспільно небезпечні дії та явища. Тому підставами застосування цього виду державного примусу в адміністративній діяльності поліції служать: (а) виникнення обставин, що загрожують безпеці особистості або суспільної безпеки; (Б) вчинення особою адміністративного правопорушення; (В) вчинення особою кримінально караного діяння.
Припинення адміністративних правопорушень має державно-владний характер, тільки держава в особі органів законодавчої влади може встановлювати заходи адміністративного примусу.
Припинення адміністративних правопорушень має виключно правовий характер, тобто підстави та порядок застосування заходів адміністративного примусу встановлені адміністративним і адміністративно процесуальним законодавством.
Адміністративно-примусовому впливу піддаються не тільки окремі особи, а й колективні суб'єкти (фізичні та юридичні особи).
Припинення адміністративних правопорушень застосовується в більшості випадків швидко і оперативно. Тому його реалізація можлива без попередньої судової оцінки, яка встановлює законність застосування тієї чи іншої міри адміністративного примусу (наприклад, призначення адміністративних покарань співробітниками поліції).
Основний обсяг адміністративного примусу, що застосовується поліцією, реалізується співробітниками підрозділів поліції по забезпеченню громадського порядку під час здійснення адміністративної діяльності. Певний обсяг адміністративного примусу реалізується співробітниками оперативно-розшукових підрозділів поліції, як правило, для припинення злочинів та затримання осіб, які їх вчинили.
Припинення адміністративних правопорушень застосовується уповноваженими посадовими особами поліції в рамках позаслужбовій підпорядкованості. Суб'єкт адміністративної влади (співробітник поліції) і порушник безпосередньо по службі один одному не підпорядковані. Посадова особа поліції є суб'єктом функціональної влади по відношенню до порушника або зобов'язаної особи.
З точки зору змісту адміністративного примусу, що застосовується поліцією, відмінна його особливість - наявність в арсеналі поліції таких заходів примусу, як застосування фізичної сили, спеціальних засобів, вогнепальної зброї.
Отже, під адміністративним примусом, застосовуваним поліцією, слід розуміти метод впливу на свідомість і поведінку людей, що виражається в застосуванні співробітниками поліції встановлених нормами права примусових заходів психологічного, фізичного, матеріального і організаційного характеру, спрямованих на неухильне виконання фізичними і юридичними особами правових обов'язків при виникненні обставин, що загрожують суспільній безпеці чи безпеці особистості або в зв'язку з вчиненням протиправних х діянь з метою забезпечення безпеки життєдіяльності суспільства, попередження і припинення правопорушень, притягнення винних до адміністративної або кримінальної відповідальності.