Яка місія фінансової поліції?
- Даніяр, давайте почнемо з історії. Як ставав на ноги фінпол?
З наростанням проблем в економічній сфері, зростанням корупційних злочинів, скандалів на хвилі приватизації податкову поліцію почали реформувати і посилювати. З одного боку, була необхідність посилення органу, що займається боротьбою з економічною злочинністю, з іншого, - не менша необхідність не залишити його зростання і діяльність безконтрольними.
- Як підходив до кадрового питання Алієв?
- Кадри підбиралися з числа молодих активних хлопців, які працювали в бізнесі, і представників низової номенклатури інших силових відомств, які мали там невеликі перспективи кар'єрного росту. Зрозуміло, що багато в чому кадрова політика була побудована на принципі особистої відданості тим, хто приводив і керував. Структура активно набирала обертів. Буквально з першого дня своєї появи в фінпол Алієв любив давати інтерв'ю, вірніше, у нього любили їх брати (все-таки зять президента). І буквально з першого його публічного виступу в ЗМІ з'явилася тема "казахстанського комісара Каттані", яка проіснувала до самого його падіння.
- Як йшла команда Алієва? Хто прийшов їй на зміну?
Любити не можна чіпати
- Чим запам'ятався фінпол при Калмурзаеве?
- Знаєте, ми ж все традиційно оцінюємо роботу силових структур по гучних скандалів, пов'язаних з їх роботою. Тим часом, поза полем зору постійно виявляються реальні успіхи і досягнення МВС, КНБ, фінпола в боротьбі зі злочинністю. Але така вже традиція ... В останні роки практично всі силові структури прославилися гучними справами, які в підсумку перетворювалися в пшик. Фінпол, м'яко кажучи, не став винятком. У суспільстві склався стереотип: коли справа стосується великих персон, садити можна всіх. Але коли починаєш копатися в якій-небудь справі, з'ясовується, що слідство проведено незадовільно, пред'явлені звинувачення легко можна оскаржити. Адвокати, що працюють з пресою, сьогодні набагато більш ефективні, ніж вся міць державних силових структур. Практично будь-яке велике діло останніх років (Іскакова, Джакишева, Туржанова, Утембаева, нинішня епопея з Доськалієва) при грамотному напрямку громадської думки можна підвести під гасло "наших б'ють", "він хороший хлопчик" ....
Свого часу фінпол намагався наїхати на Палимбетова, Каппарова, Какімжанова, але успіхів особливих не домігся. Можна згадати і "справа Браліева", якого фінпол не вдалося "притиснути" по його порушень в програмі "Болашак" і який в результаті став однією з "жертв" "справи екологів", причому останнє багато хто пов'язував саме з бажанням відігратися за минуле фіаско .
Ахметжан Єсимов, здається, в минулому році на одній з нарад обурювався "сценарними постановками" з боку співробітників фінансової поліції: "Цей приклад здається начебто дрібницею, але якщо це перетворюється в систему, то це, звичайно, нас турбує".
Можна згадати гучний скандал, пов'язаний з арештом заступника начальника ДБЕКП по Алмати Гайноли Кістаубаева, призначеного на цей пост, незважаючи на рясне кримінальне минуле. Під час обшуку у фінполовца були вилучені кілька автомобілів типу "Бентлі", "Лексус" і т.д. Кістаубаев був засуджений до 10 років. У тій же справі був залучений інший заступник начальника Алматинської фінпола - Ержан Калкабаев, який отримав за недбалість 3 роки умовно.
До слова, в минулому році я натрапив на парадоксальну статистику. З неї випливає, що фінпол виявився структурою, керівні співробітники якої (в основному на регіональному рівні) частіше і більше за все виявлялися під слідством, судом або оголошувалися в розшук. Тобто орган, який покликаний боротися з корупцією, виявився в числі її активних учасників. Той же начальник Алматинської фінпола генерал Курбатов, колишній одним з фігурантів скандалу навколо "Нурбанка" і навіть ненадовго заарештований за нього, до сих пір знаходиться невідомо де.
Одним з показових було гучне "справу Кулекеева". Людину заарештували за відверто сфабрикованим звинуваченням. При цьому, розуміючи, що справа в суді розвалиться, накопали якісь дрібні епізоди, за якими його і засудили. А чим все скінчилося? Слідчий у цій справі сам опинився незабаром в розшуку. А реальних корупціонерів в системі КТЖ навіть не чіпали.
У той же час після історії з Алієвим силові відомства, особливо якщо вони очолювалися політичними фігурами, намагалися грати за правилами - уникати прямих зіткнень один з одним, не використовувати службове становище в лобових атаках проти протиборчих груп, не перекладати протистояння в відкриту війну. Одна справа - займатися збором компромату, інше - порушувати справи. Якщо били по великим постатям, то ці фігури не належали "дуже" до когось і виявлялися розмінною монетою в боротьбі більш впливових структур.
- Чи згодні ви з поширеною думкою про те, що Калмурзаева "пішли" через тих найгучніших, але провальних справ?
- Переклад на посаду керуючого справами президента далекий від поняття "пішли". Відомо, що коло обов'язків керуючого справами президента передбачає не тільки фінансово-господарську діяльність, а й стратегічно важливу близькість до глави держави. Тим більше що в кріслі голови фінпола залишився Кайрат Кожамжаров - член команди Калмурзаева і, за даними ЗМІ, однокашник президента Росії Медведєва по ЛДУ. Креатури Калмурзаева, по поширеній думці, займають керівні пости в МВС, Генпрокуратурі, Верховному суді, уряді, Комітеті митного контролю. Я б сказав, що Сарибай Султанович входить в п'ятірку найбільш впливових людей в країні.
- З урахуванням останніх корупційних скандалів склалася думка, що фінпол тільки і працює на замовлення і на замовлення.
- В принципі, так можна сказати про будь-яку силову структуру. Взяти справу того ж Доськалієва. Фінпол оголошує про порушення кримінальної справи, не називаючи складу злочину. Відповідно преса встигає підняти шум і поставити дуже серйозні питання, на які відразу ніхто не відповів. На той час, коли фінпол починав поширювати прес-релізи, момент був сильно упущений - інформаційне поле створено не на його користь. До речі, можна звернути увагу на недавній скандал з Сериком Баймаганбетовим. Щоб піти в пряму атаку на главу МВС, "Час" повинно було мати в наявності документальне підтвердження, яке може надати фігура одного рівня з Баймаганбетовим. За логікою, у відповідь мав полетіти позов, але замість цього було каламутне спростування в "Експрес К" і виникло "справу Доськалієва". Склалося враження, що відбувся обмін ударами між АП і силовиками.
За багатьма великим справах у силовиків кульгає так зване PR-супровід. Але між тим, завдяки фінпол іншим силовим органам набагато легше виконувати річний план по боротьбі з корупцією. Точніше, не "завдяки", а "за рахунок" фінпола. При цьому АБЕКП дає суттєві надходження до бюджету і садить досить багато тих, хто цього заслуговує. Зі своєю основною функцією агентство справляється відсотків на 50-60, а це непоганий показник. Якщо брати до уваги не тільки гучні справи, то функцію "санітара лісу" фінпол виконує. Його не люблять ті, кого він "лікує", а береться він часто за "пацієнтів", що мають можливість організувати інформаційний фон.