І хоча в танках і авіації Радянські війська мали перевагу, в якісному відношенні все-таки поступалися противнику.
Стратегія німецького наступу.
Відповідно до стратегії «блискавичної» війни передбачалося вторгненням потужних угруповань танкових з'єднань і авіації, у взаємодії з сухопутними військами, наступаючи в напрямку Ленінграда, Москви і Києва, оточити і знищити основні сили радянських військ прикордонних округів, протягом 3-5 місяців вийти на лінію Архангельськ - р. Волга - Астрахань. Для вирішення цього завдання були створені кілька армійських груп. Група армій «Північ» наступала в напрямку Прибалтики, Пскова та Ленінграда. Командувач - фельдмаршал В. фон Лееб. Група армій «Центр» діяла по лінії Білосток, Мінськ, Смоленськ, Москва. Командувач - фельдмаршал Ф. фон Бок. Група армій «Південь» завдає удар по Західній Україні, захоплює Київ, потім наставала на Харків, Донбас, Крим. Командувач - фельдмаршал Г. фон Рунштедт. Німецька армія Норвегія діяла в напрямку Мурманська. У бойові дії включилися також дві румунські армії і угорський армійський корпус.
А) Створення вищих органів управління обороною країни.
- забезпечення роботи тилу для фронту;
- організацію опору на окупованій території.
У важкій обстановці вимушеного відходу наших військ, політбюро ЦК ВКП (б) і Ставка Верховного Головнокомандування висунули головне завдання - організувати стратегічну оборону, щоб вимотати і зупинити фашистські війська, провести евакуацію населення і промисловості в глиб країни, підготувати умови для перелому в ході війни.
Перетворення країни в єдиний військовий табір
Створюються надзвичайні органи управління. Надзвичайними органами керівництва стали Державний Комітет Оборони в центрі і міські комітети оборони на місцях, парторги ЦК ВКП (б) на найважливіших підприємствах, політвідділи в МТС і радгоспах, військові комісари і політруки в армії і на флоті.
Завершення переведення економіки на військові рейки. Вирішення цього завдання почалося восени 1939 р Війна загострила і прискорила цей процес. Його складовими частинами стали:
б) масове перебазування продуктивних сил на схід і швидке введення їх в дію. За перші півроку війни з небезпечних районів було вивезено понад 10 млн. Чоловік, 2593 промислових підприємства, в цьому числі 1523 великих. У Поволжі було направлено 226 великих підприємств, на Урал -667, в Західну і Східну Сибір - 322, в Казахстан і Середню Азію - 308. Такого масштабу переміщення продуктивних сил світова практика не знала. Протягом 4-6 місяців більшість евакуйованих підприємств відновило виробництво бойової техніки і озброєння. В результаті військово-промислова база на Сході стала давати стільки військової продукції, скільки її до війни випускала вся промисловість країни;
в) перебудова сільського господарства, підтримку його на рівні, необхідному для постачання фронту і тилу. До кінця 1941 р велика база сільського господарства була окупована ворогом. Завдяки вжитим заходам з весни 1942 року на сході країни були збільшені посівні площі на 5 млн. Га. Колгоспна система дозволила в роки війни забезпечити народ продовольством, а промисловість сировиною;
г) військова перебудова транспорту з метою безперебійного забезпечення фронту і тилу. Влітку і восени 1941 р на зустрічних напрямках рухалися два потоку поїздів. У тил йшло 2,5 тис. Підприємств і більше 18 млн. Людей; на фронт - 291 дивізія, 94 бригади та більше 2 млн. чоловік маршових поповнень. Навесні 1942 р військова перебудова транспорту була завершена;
Організація всенародної допомоги фронту. На першому місці тут була фінансова та матеріальна допомога фронту: створення фонду оборони Батьківщини; добровільний збір коштів на техніку і озброєння; військові позики; подарунки; збори теплого одягу і т.д.
За роки війни в фонд оборони і в фонд Червоної Армії надійшло понад 17 млрд. Рублів готівкою, 13 кг платини, 131 кг золота, на 1,7 млрд. Рублів коштовностей, понад 4,5 млрд. Рублів облігацій державних позик, понад 0, 5 млрд. рублів вкладів в ощадні каси. На ці кошти було побудовано понад 2,5 тис. Бойових літаків, кілька тис. Танків, 8 підводних човнів, 16 військових катерів. За рахунок військових позик було покрито 15% військових витрат СРСР.