Онлайн-сервіс Федеральної міграційної служби [1] дозволяє будь-якому охочому перевірити дійсність паспорта громадянина Російської Федерації за її основними реквізитами.
Періодична недоступність публічного сервісу на сайті ФМС ставить його користувачів (в першу чергу, банки) в скрутне становище. Не маючи можливості перевірити дійсність паспорта, вони змушені відмовляти клієнтам у наданні послуг.
Історія сервісу
Тоді ж до сервісу виникли нарікання. "З 30 журналістів" Известий ", що пройшли перевірку, лише п'ятеро отримали підтвердження про те, що їх паспорт дійсний. Решті система видала шокуюче -" даний паспорт не значиться по обліку виданих паспортів ". Або ще гірше -" паспорт недійсний ", - писала газета [2].
У ФМС пояснювали це тим, що база даних паспортів на момент запуску була заповнена тільки на 60% від усіх наявних паспортів.
В якості СУБД, за відомостями реєстру федеральних державних інформаційних систем, ФМС використовує Oracle Database 11g [3].
Інформація, передана через СМЕВ, володіє юридичною значимістю.
Найчастіше сервіс ФМС не працює протягом декількох днів і, відповідно, банки не можуть здійснити необхідну перевірку.
«На практиці з цієї причини банки часто змушені відмовляти клієнтам - фізичним особам в обслуговуванні, - говорилося в заяві АРБ. - Разом з тим такі відмови, і особливо відмови у видачі вкладів, неминуче розцінюються клієнтами як ознака наявності у банку труднощів, що можуть призвести відкликанням ліцензії, що в істотній мірі шкодить іміджу і ділової репутації кредитної організації, а також може легко спровокувати паніку вкладників ».
За словами джерела видання CNews, знайомого з діяльністю ФМС, у сервісу перевірки паспортних даних було дві істотні проблеми. По-перше, повільно працювала його база даних, по-друге, він періодично «падав» [4].
Проблема, пов'язана з періодичною недоступністю сервісу ФМС, за інформацією джерела, виникала у зв'язку із збільшеною частотою звернень з боку банків. Ситуацію погіршували запити від бюро кредитних історій, які продавали банкам послугу верифікації паспортних даних і також зверталися за їх перевіркою в ФМС.
Деякі бюро кредитних історій могли здійснювати перевірку паспортів через «дружні» банки, підключені до сервісу ФМС через СМЕВ, а потім продавати цю послугу іншим банкам, що є порушенням закону.
У Мінкомзв'язку тоді говорили, що до СМЕВ підключилися близько 800 банків, відповідно, значно зросло навантаження і на сервіс по перевірці паспортних даних: "Сервіс ФМС є одним з найбільш затребуваних в СМЕВ. Тому служба повинна правильно управляти його потужністю".
"Міграційна служба написала лист в уряд. Там доручили Мінкомзв'язку випустити правила підключення банків до сервісу. Постанова досі не випущено. Банки відключені до прийняття постанови", - говорить він.
Відкрита база ФМС, за словами представника банку, іноді видає неточні відомості про дійсність паспорта, і банкам доводиться відмовляти таким клієнтам в обслуговуванні. Такі ситуації відбуваються вкрай рідко, і в цьому випадку клієнтові необхідно запросити довідку в ФМС, що підтверджує дійсність паспорта, і вже з нею повторно звернутися в банк, додає він.
Таким чином, в ці дні перевірку дійсності паспортів здійснити було взагалі неможливо.
Співрозмовника TAdviser, близького до ФМС, дивує увагу до того, що онлайн-сервіс на сайті відомства не працює: "Це ж джерело, що не носить юридичного характеру. Банки не мають права відмовляти клієнтам на підставі результатів цього сервісу".