Президент Росії Володимир Путін виступив за пом'якшення запобіжного заходу для потрапили під слідство підприємців. Генеральна прокуратура і Верховний суд можуть найближчим часом внести поправки в законодавство, за якими бізнесменів не можна буде відправляти під варту, якщо проти них не ведеться активних слідчих дій.
Останній рік проблема адміністративного тиску на бізнес обговорюється на всіх рівнях. Важливі ініціативи щодо її вирішення прийняли Верховний суд, Генпрокуратура, бізнес-омбудсмен ... Ймовірно, нинішня заява Путіна по цій темі, яке прозвучало в ході наради щодо реалізації великих проектів на Далекому Сході, має остаточно зафіксувати тверду державницьку позицію з даного питання. Будь-який висновок під варту підприємця без гострої на те необхідності відтепер може вважатися не просто деструктивним, а й антидержавним рішенням.
«Вважаю абсолютно обґрунтованим, якщо при відсутності активних дій по веденню слідства громадяни, які перебувають під арештом, маю на увазі підприємців, будуть від взяття під варту звільнені», - сказав Путін.
Він доручив Генпрокуратурі спільно з Верховним судом опрацювати і, якщо буде потрібно, внести зміни в законодавство. «Головне, щоб рішення були прийняті оперативно», - акцентував президент.
Очевидно, нинішня заява Путіна слід розцінювати як чіткий заклик рішучими заходами ліквідувати цю небезпечну для економіки країни проблему.
Уповноважений при президенті РФ з прав підприємців Борис Титов
Крім того, в постанові Пленуму ВС РФ особливо зазначено, що знаходження обвинуваченого під арештом повинно служити пом'якшувальною обставиною при винесенні покарання.
Можна припустити, що найближчим часом пленум ВС РФ закріпить вимога Путіна новою постановою, підставою для якого здатна стати ініціатива Уповноваженого щодо захисту прав підприємців Бориса Титова. Місяць тому він пропонував розглядати питання про запобіжний захід різними судами.
Бізнес-омбудсмен вважає, що суд першої інстанції повинен обирати запобіжний захід тільки два рази на два місяці, наступного разу продовжити її може тільки суд вищестоящої інстанції. А через півроку після арешту - тільки Верховний суд. Титов переконаний, що позбавлення волі підприємця може мати сенс тільки на найпершому етапі, коли для проведення швидкого слідства буває корисна ізоляція його від подільників. Надалі висновок бізнесмена позбавлене всякого правового сенсу.
Хто втілить це в життя
Пропозиція Путіна викликало наснагу у бізнес-омбудсмена. «Ми дуже раді, що президент чітко і ясно заявив про згубність нинішньої практики затягування змісту підприємців в СІЗО. Висновок бізнесменів під варту занадто часто використовується силовиками як засіб тиску, в тому числі і у власних корисливих інтересах », - нагадав про суть проблеми Тітов.
Цілком ймовірно, підставою для нинішнього рішення Путіна стала доповідь з пропозиціями бізнес-омбудсмена, представлений президенту в кінці травня цього року. Тоді Титов стверджував, що необхідно активніше вимагати від суддів заміни змісту підприємців в СІЗО на домашній арешт.
Також уповноважений з прав підприємців пропонував гарантувати бізнесменам, що їх не помістять під варту в період слідства, якщо ті внесуть заставу в розмірі інкримінованого їм шкоди. На думку Титова та інших експертів, це може захистити бізнес від краху через неправомірне втручання правоохоронних органів.
Згідно з даними опитування, наведеними в доповіді уповноваженого із захисту прав підприємців, у 67,4% бізнесменів, які зазнали кримінального переслідування в останні роки, бізнес був повністю зруйнований, у 24% - зруйнований частково.
На початку цього року Путін нагадав, що нагляд за діяльністю контролюючих інстанцій і раніше залишається актуальним завданням прокуратури. Сумлінний бізнес повинен бути надійно захищений з боку держави від необґрунтованих перевірок та іншого тиску, переконаний президент.
Приблизно в той же час генпрокурор зажадав від своїх підлеглих притягувати до відповідальності, аж до кримінальної, працівників правоохоронних органів, які чинять тиск на бізнес, допускають незаконні арешти комерсантів, обшуки і т.д. Можливо, після нинішньої заяви Путіна будь-які санкції будуть введені і відносно учасників судового процесу, які необґрунтовано відправляють підприємців в місця позбавлення волі.