§3. порядок подачі касаційних скарг та протестів
Законом передбачено певний порядок подачі касаційних скарг та протестів (ст. 283 ЦПК). Рішення районних (міських) народних судів можуть бути оскаржені до Верховного Суду республіки в складі Російської Федерації, до обласної, міської суд, суд автономної області або суд автономного округу, а рішення Верховних судів республік, крайових, обласних, міських судів судів автономних областей і судів автономних округів - до Верховного Суду РФ. Касаційні скарги і протести приносяться через суд, який виніс рішення. Подача скарги або протесту безпосередньо в касаційну інстанцію перестав бути на заваді розгляду скарги або протесту. Однак до набрання рішенням законної сили справа ніким не може бути витребувана із суду першої інстанції. Особи, які беруть участь у справі, і прокурор має право знайомитися в самому суді з матеріалами справи і з поданими скаргами чи протестом (ч. 2 ст. 289 ЦПК).
У широкому сенсі порядок подачі касаційних скарги і протесту охоплює також правила про терміні цієї дії, а також вимоги, що висуваються до змісту скарги і протесту і наслідки їх недотримання.
Касаційна скарга чи протест можуть бути подані протягом десяти днів після винесення судом рішення в остаточній формі. Скарга або протест, подані після закінчення зазначеного терміну, залишаються без розгляду і повертаються особі, яка подала скаргу або протест. Оскільки приєднання до касаційної скарги (ст. 290 ЦПК) не носить характер самостійного оскарженню судового рішення і не обмежена терміном, передбаченим ст. 284 ЦПК, заява про приєднання до скарги співучасників і третіх осіб, які виступають в процесі на тій же стороні, що і особа, яка подала касаційну скаргу, може бути подано разом з касаційною скаргою, а також самостійно, в тому числі в процесі розгляду справи судом касаційної інстанції.
При перевірці дотримання особою, яка подала скаргу (протест), 10-денного терміну касаційного оскарження (опротестування), необхідно враховувати, що початком перебігу зазначеного терміну відповідно до ст.ст. 284, 100 ЦПК є день, наступний за днем винесення рішення в остаточній формі, а не день вручення якого напрямку сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, копії рішення по справі. При обчисленні строку касаційного оскарження слід також мати на увазі, що в разі відкладення судом складання мотивованого рішення на строк до трьох днів, термін на подання касаційної скарги (протесту) на рішення в остаточній формі повинен обчислюватися з дня, наступного за днем, встановленим судом ддя ознайомлення з мотивованим рішенням.
У разі подання скарги (протесту) після закінчення строку на касаційне оскарження суд повинен роз'яснити особі, яка оскаржує рішення, його право звернутися до суду із заявою про відновлення цього терміну. Заява про поновлення строку касаційного оскарження (опротестування) розглядається за правилами ст. 105 ЦПК судом, який виніс рішення, тільки в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Суддя відмовляє у прийнятті скарги або протесту, якщо вони подані на рішення, яке не підлягає оскарженню (оскарженню). Така скарга і такий протест не можуть служити підставою для порушення касаційного провадження.
Неправильним є думка, згідно з яким відмова в прийнятті касаційної скарги (протесту) допустимо в двох випадках: якщо скарга (протест) подана особою, що не володіє таким правом, або заявником пропущений термін на касаційне оскарження і він не просить про відновлення цього терміну. У цих випадках суддя повинен залишити скаргу (протест) без розгляду (пор. Ч. 2 ст. 102, ч. 1 ст. 143, ст. 221, ст. 284 ЦПК РРФСР).
Якщо касаційна скарга або протест, подані у встановлений термін або після відновлення пропущеного строку, надійдуть в касаційну інстанцію після розгляду справи по іншим скаргам або протесту, суд зобов'язаний прийняти такі скарги до свого провадження. У тих випадках, коли касаційна інстанція, розглядаючи таку скаргу або протест, прийде до висновку, що визначення за скаргою або протесту повинно спричинити зміну або скасування раніше винесеного визначення, касаційна інстанція, виносячи ухвалу, направляє справу з окремим поданням голови суду, який приносить протест в порядку нагляду на одне або обидва визначення.
У разі складення касаційної скарги або касаційного протесту рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили тільки після розгляду справи вищестоящим судом (ч. 1 ст. 208 ЦПК). Якщо касаційна скарга (протест) подана не на рішення суду в цілому, а тільки на його окрему частину, то і в цьому випадку оскаржуване рішення не вступає в законну силу, оскільки суд касаційної інстанції відповідно до ч. 2 ст. 294 ЦПК вправі в інтересах законності перевірити рішення в повному обсязі.
2) найменування особи, яка подає скаргу або протест;
3) вказівку на рішення, яке оскаржується або опротестовується, і суд, який постановив це рішення;
4) вказівку, в чому полягає неправильність рішення, і прохання особи, яка подає скаргу або протест;
5) перелік доданих до скарги або протесту письмових матеріалів.
Касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або його представником. Касаційний протест підписується прокурором. До касаційної скарги, поданої представником, повинна бути додана довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає такого повноваження. До касаційної скарги додається також документ, який свідчить про сплату державного мита. Згідно п / п 8 п. 1 ст. 4 Закону "Про державне мито" з касаційних скарг на рішення суду стягується 50 \% від розміру державного мита, яке справляється при подачі позовних заяв (скарг) немайнового характеру, а із спорів майнового характеру - від розміру державного мита, обчисленої із суми, оспорюваної стороною або іншою особою, що бере участь у справі. Заява про приєднання до скарги державним митом не оплачується (ст. 290 ЦПК).
Касаційна скарга чи протест представляються до суду з копіями за кількістю осіб, які беруть участь у справі. В необхідних випадках народний суддя або голова суду можуть зобов'язати особу, яка подає касаційну скаргу, або прокурора, що приносить протест, представити копії доданих до касаційної скарги або протесту письмових матеріалів за кількістю осіб, які беруть участь у справі (ст. 287 ЦПК). Така необхідність, зокрема, виникає, якщо в цих матеріалах містяться дані, які можуть вплинути на висновок суду касаційної інстанції про законність та обгрунтованість оскаржуваного (опротестованого) рішення.
При подачі касаційної скарги або протесту, які не підписаних подають їх особами, без вказівки на рішення, яке оскаржується або опротестовується, або без докладання всіх необхідних копій, а також при подачі скарги, не оплаченої державним митом, народний суддя або голова суду виносить ухвалу, якою залишає скаргу або протест без руху і призначає особі, яка подала скаргу або протест, термін для виправлення недоліків. Термін виправлення недоліків касаційної скарги (протесту), встановлений суддею, повинен бути призначений з урахуванням реальної можливості отримання заявником довідок, копій документів та інших матеріалів, необхідних для залучення до скарги.
Якщо особа, яка подала скаргу або протест, у встановлений строк виконає вказівки, що містяться у визначенні, скарга або протест вважаються поданими в день первісного подання до суду. В іншому випадку скарга або протест вважається неподаною і повертаються особі, яка подала скаргу або протест (ст. 288 ЦПК).
Народний суддя або голова суду відповідно до ч. 1 ст. 289 ЦПК після отримання касаційної скарги або протесту зобов'язані:
1) направити особам, які беруть участь у справі, копії скарги або протесту і прикладених до них письмових матеріалів;
2) сповістити осіб, що беруть участь у справі, про час і місце розгляду касаційної скарги або протесту в касаційному порядку у Верховному суді автономної республіки, крайовому, обласному, міському суді, суді автономної області і суд автономного округу. На згадку про день розгляду касаційної скарги або протесту у Верховному Суді осіб, які беруть участь у справі, повідомляє Верховний Суд;
після закінчення терміну, встановленого для оскарження і опротестування рішення, направити справу в касаційну інстанцію.
Особи, які беруть участь у справі, має право подати пояснення на скаргу або протест з додатком документів, що підтверджують ці пояснення. В необхідних випадках народний суддя або голова суду можуть зобов'язати надати пояснення та додані до них документи з копіями за кількістю осіб, які беруть участь у справі. Зазначені копії вручаються особами, які беруть участь у справі (ст. 291 ЦПК).