§ 5. судова влада і ювенальна юстиція
Перший суд у справах неповнолітніх (чиказький) і з'явилися слідом за ним на початку XX ст. суди в інших країнах, перш за все європейських, були незвичайні саме своєю неузгодженістю з філософією права, з традиційним юридичним мисленням. Як видно з викладеного, ювенальна юстиція відразу отримала неповторну специфіку, що викликала неприйняття багатьма юристами тих часів, а в США навіть її тимчасову заборону Верховним судом.
Природним буде звернутися в рамках нашої теми до доктрини, в яку спочатку не вписався суд для неповнолітніх та вся ювенальна юстиція.
Доктрина, про яку піде мова, була сформульована французьким просвітителем, філософом і правознавцем Шарлем-Луї Монтеск'є. У своєму трактаті "Про дух законів" (1748) він створив і обгрунтував принцип (теорію) поділу влади. Монтеск'є вважав, що в державі існують три гілки влади: законодавча, виконавча і судова. Кожна гілка влади незалежна і має самостійні функції, однак вони взаємноврівноважуючого. Цим, відповідно до доктрини поділу влади, досягається висока ефективність діяльності держави. Не зупиняючись на інших питаннях багатопланового трактату "Про дух законів", звернемося до функції судової влади. Вона визначена як правосуддя, тобто суд по праву, судочинство за встановленою в законах процедурі (Ш. Монтеск'є був представником країни статутного права - Франції).
Судова влада здійснюється в умовах і за правилами, передбаченими в законах, що відрізняють судову діяльність від інших видів державної діяльності. Йдеться про відмінність судової влади від влади законодавчої і виконавчої. Однак для реалізації правосуддя правила функціонування ланок судової системи однакові. Реалізується судова влада в судовому розгляді, по процесуальним правилам, строго регламентованим в процесуальному законі. Залежно від того, що є предметом судового розгляду, розрізняються різні види судового розгляду: конституційне, цивільне, адміністративне, кримінальне.
Що стосується ювенальної юстиції, то при реалізації нею функцій судової влади пріоритет суду для неповнолітніх в судовому процесі виражений навіть ясніше, ніж в суді загальної юрисдикції, оскільки в суді для неповнолітніх центральними дійовими фігурами протягом усього судового процесу є суддя і неповнолітній. Максимальна індивідуалізація процесу в суді для неповнолітніх робить роль судової влади конкретнішою і рельєфною щодо як конкретного неповнолітнього, так і суспільства в цілому.
Разом з тим саме ювенальна юстиція породила цілий комплекс несудових, навіть неюридичних органів, які покликані її обслуговувати, мають допоміжні функції і нерідко в ході історичного розвитку ювенальної юстиції починали активно витісняти суд як орган правосуддя. Про адміністративні органах, розглядаються як альтернатива суду для неповнолітніх, див. Лекцію IV.
У протиріччя з принципами правосуддя увійшла і неформальна процедура судового розгляду в "дитячому" суді.
Поняття правосуддя, закріплення функції правосуддя тільки за судом, його пріоритетні повноваження в остаточному вирішенні питань кримінальної відповідальності і покарання, вирішенні цивільно-правового спору давно стали невід'ємною частиною національних законодавств. У конституціях багатьох країн за судом закріплюється в цілому функція судової влади. У числі цих країн - сучасна Росія. У Конституції РФ включена гл. 7 "Судова влада". Згідно п. 1 ст. 118 Конституції РФ "правосуддя в Україні здійснюється тільки судом".
Судова влада реалізується судами різних юрисдикції, судами різних рівнів. Очевидно, що учасницею реалізації судової влади є і ювенальна юстиція, а більш конкретно - суд у справах неповнолітніх.
Спочатку в суді для неповнолітніх не передбачалися сувора судова процедура і все її урочисті ритуальні атрибути, що формують у учасників процесу і публіки почуття поваги до суду і віру в його могутність. Принцип конфіденційності судового процесу у справах неповнолітніх "відтинав" від ювенальної юстиції журналістів, аудиторію любителів подивитися "судовий спектакль". Тому ювенальна юстиція не відображає повною мірою традиційну процесуальну природу правосуддя і зовнішні, видимі всім її прояви. Можна сказати, що ювенальна юстиція як би втратила деякі атрибути судової влади, ставши простором індивідуального спілкування судді і обвинуваченого. Однак це не свідчить про те, що ювенальної юстиції не були додані функції судової влади. Просто вони проявляються в своєрідній формі, пристосованій для специфічного суб'єкта прав - неповнолітнього.
І ще. Всі специфічні умови здійснення функцій судової влади, довірених законом ювенальної юстиції, відносяться тільки до тих країн, де в судову систему включений і діє суд у справах неповнолітніх. Росія поки залишається однією з небагатьох країн, де ювенальної юстиції немає, а тому й не виникає притаманна їй специфіка реалізації судової влади. Однак і в інших країнах діє ювенальна юстиція грунтовно змінила свою процесуальну природу, наблизившись за рядом ознак (наприклад, процедури) до загальних судів.