Росія, Ульяновська область, Ульяновська
Одвічна боротьба жителів і комунальників за плату на загальнобудинкові потреби (ОДН) йде не перший рік і в кожному регіоні Російської Федерації.
При цьому послуги з ОДН потрібно не тільки сплатити, але і домогтися їх надання.
В Ульяновську Прокурор Засвіяжского району м Ульяновська звернувся до суду з позовом в інтересах невизначеного кола осіб до ВАТ «Ульяновскенерго» про визнання незаконними дій по нарахуванню та стягнення плати за електричну енергію на загальнобудинкові потреби з наймачів і власників приміщень у багатоквартирних будинках, перерахунку даних платежів
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ВАТ «Ульяновскенерго» проводить розрахунок і виставляє власникам і наймачам приміщень в багатоквартирних будинках м Ульяновська, управління якими здійснюється керуючими організаціями, товариствами власників житла і житловими кооперативами, на оплату квитанції за спожиту електричну енергію на загальнобудинкові потреби за відсутності рішень загальних зборів власників приміщень про оплаті спожитої електричної енергії на загальнобудинкові потреби безпосередньо ресурсопостачальними організацією - ВАТ «Ульяновскенерго ».
При цьому ВАТ «Ульяновскенерго» в односторонньому порядку відмовилося від виконання договору з керуючими організаціями, товариствами власників житла, житловими та іншими спеціалізованими кооперативами в зв'язку з наявністю перед ним заборгованості за поставлену енергію в розмірі, що перевищує її вартість за три розрахункових періоди.
Нормативне обґрунтування:
В силу ст.ст. 153, 154 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату за житлове приміщення і комунальні послуги. Плата за житлове приміщення і комунальні послуги для наймачів і власників житлових приміщень в багатоквартирних будинках включає плату за електропостачання.
Власники приміщень у багатоквартирному будинку зобов'язані вибрати один із способів управління будинком: безпосереднє управління власниками приміщень; управління товариством власників житла або житловим кооперативом або іншим спеціалізованим споживчим кооперативом; управління керуючої організацією (ст. 161 ЖК РФ).
При управлінні багатоквартирним будинком керуючої організацією вона несе відповідальність перед власниками за надання послуг, виконання робіт, які забезпечують належне містять спільного майна в будинку і якість яких повинна відповідати встановленим вимогами (частини 2.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Відповідно до пункту 17 Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків (далі - Правила), ресурсопостачальних організація є виконавцем комунальної послуги, укладає договори з споживачами, приступає до надання комунальної послуги в наступних випадках:
- при безпосередньому управлінні багатоквартирним будинком;
- в багатоквартирному будинку, в якому не обраний спосіб управління;
- в житлових будинках (домоволодіння).
В інших випадках, відповідно до пунктів 8,9 Правил, виконавцем комунальних послуг для власників і користувачів приміщень в багатоквартирному будинку є керуюча організація, товариство власників житла, житловий кооператив, інший спеціалізований споживчий кооператив. Умови надання комунальних послуг визначаються в договорі управління багатоквартирним будинком.
З викладеного випливає, що порядок оплати комунальних послуг у багатоквартирному будинку залежить від обраного мешканцями способу управління, а право нарахування і стягування плати за надані власникам, наймачам приміщень багатоквартирних будинків комунальні послуги, належить особі, в тому числі ресурсопостачальними організації, на підставі прийнятого в установленому законом порядку рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про внесення плати за комунальні послуги конкретної ресурсопостачальними організ ації.
Крім того, житлове законодавство не допускає можливості прямої оплати власниками, наймачами приміщень багатоквартирного будинку ресурсопостачальних організаціям комунальних послуг, що споживаються при використанні спільного майна в багатоквартирному будинку (частина 7.1. Ст. 155 ЖК РФ), за винятком випадку здійснення власниками приміщень будинку безпосереднього управління таким будинком (частина 8 ст. 155 ЖК РФ).
В силу пункту 44 Правил розподіляється між споживачами обсяг комунальної послуги, наданої на загальнобудинкові потреби, не може перевищувати обсяг, розрахований виходячи з нормативів споживання послуги. Винятком є наявність відповідного рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про розподіл «наднормативного» обсягу між усіма приміщеннями пропорційно розміру загальної площі кожного приміщення в будинку. Якщо вказане рішення не прийнято, то «наднормативний» обсяг комунальної послуги виконавець (керуюча організація, ТСЖ, ЖБК) оплачує за рахунок власних коштів.
З нормативного змісту взаємопов'язаних положень частин 1, 2.1, 2.3 статті 161 і частиною 2 ст. 162 ЖК РФ. розкривають поняття договору управління багатоквартирним будинком, цілей і способів управління багатоквартирним будинком слід, що законодавець розмежував функції управління багатоквартирним будинком та обслуговування спільного майна в такому будинку.
Визнано незаконними дії ВАТ «Ульяновскенерго» по нарахуванню та стягненню з наймачів і власників приміщень багатоквартирних будинків Ульяновська, управління якими здійснюється керуючими організаціями, товариствами власників житла, житловими кооперативами або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами, плати за електричну енергію, спожиту на загальнобудинкові потреби в відсутність рішення власників багатоквартирних будинків по оплаті електричної енергії, в тому числі на загальнобудинкові потреби, ресу рсоснабжающей організації, зобов'язавши ВАТ «Ульяновскенерго» припинити нарахування і стягування з наймачів і власників приміщень багатоквартирних будинків, управління якими здійснюється керуючими організаціями, товариствами власників житла, житловими кооперативами або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами, плати за електричну енергію, спожиту на загальнобудинкові потреби.
ВАТ «Ульяновскенерго» зобов'язане зробити перерахунок плати за електричну енергію, спожиту на загальнобудинкові потреби, наймачам і власникам приміщень багатоквартирних будинків Ульяновська, управління якими здійснюється керуючими організаціями, товариствами власників житла, житловими кооперативами або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами, з моменту односторонньої відмови від виконання договору енергопостачання з керуючими організаціями, товариствами власників житла, житловими кооп ратівамі або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами.
ВИСНОВКИ:
Керуюча організація, товариство власників житла, житловий кооператив, що виступають в ролі виконавця комунальних послуг, включаючи роботи з технічного утримання внутрішньобудинкових електричних мереж, несуть відповідальністю перед власниками за надання послуг належної якості.
Оскільки на загальних зборах власників приміщень багатоквартирних будинків в м Ульяновську рішень про внесення плати за комунальну послугу електропостачання безпосередньо ресурсопостачальними організацією ВАТ «Ульяновскенерго» не встановлено, також як і фактів прийняття власниками приміщень многоквартіних будинків м Ульяновська на загальних зборах рішення про розподіл наднормативного обсягу споживання електричної енергії між усіма приміщеннями пропорційно розміру загальної площі кожного приміщення в будинку.
Таким чином, ВАТ «Ульяновскенерго» за відсутності правових підстав проводить розрахунок і пред'являє до оплати комунальні ресурси, витрачені на загальнобудинкові потреби власникам і наймачам багатоквартирних будинків в м Ульяновську, спосіб управління якими визначено відповідно до чинного житлового законодавства.
Чинним законодавством ресурсопостачальних організаціям не надано право стягувати зі споживачів плату за комунальні послуги, спожиті на загальнобудинкові потреби за відсутності рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку по оплаті електричної енергії, в тому числі на загальнобудинкові потреби, ресурсопостачальними організації, відповідно, такі організації не мають права проводити розрахунок і вимагати безпосередньо від споживачів, що проживають в багатоквартирних будинках, що обслуговуються керуючими організаці ями, товариствами власників житла, житловими та іншими спеціалізованими кооперативами, плату за комунальні послуги, спожиті на загальнобудинкові потреби, так як ресурсопостачальними організації не є виконавцями і не управляють багатоквартирними будинками, в зв'язку з чим не відповідають за якість комунальних послуг і послуг з утримання загальнобудинкових інженерних мереж.
Буду радий, якщо хтось із Шановних колег прийме на озброєння описане справа і спробує реалізувати це в своєму місті.
Р І Ш И:
Позовні вимоги прокурора Засвіяжского району м Ульяновська в інтересах невизначеного кола осіб задовольнити.
Визнати незаконними дії відкритого акціонерного товариства
«Ульяновскенерго» по нарахуванню та стягненню з наймачів і власників приміщень багатоквартирних будинків Ульяновська, управління якими
здійснюється керуючими організаціями, товариствами власників житла, житловими кооперативами або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами, плати за електричну енергію, спожиту на загальнобудинкові потреби за відсутності рішення власників багатоквартирних будинків по оплаті електричної енергії, в тому числі на загальнобудинкові потреби, ресурсопостачальними організації, зобов'язавши відкрите акціонерне товариство «Ульяновскенерго» припинити нарахування і стягування з наймачів і власників приміщень багатоквартирних омов, управління якими здійснюється керуючими організаціями, товариствами власників житла, жіліщнимщ кооперативами або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами, плати за електричну енергію, спожиту на загальнобудинкові потреби.
Зобов'язати відкрите акціонерне товариство «Ульяновскенерго» провести перерахунок плати за електричну енергію, спожиту на загальнобудинкові потреби, наймачам і власникам приміщень багатоквартирних будинків Ульяновська, управління якими здійснюється керуючими організаціями, товариствами власників житла, житловими кооперативами або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами, з моменту одностороннього відмови від виконання договору енергопостачання з керуючими організаціями, товариствами влас иков житла, житловими кооперативами або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Ульяновскенерго» державне мито в дохід місцевого бюджету 300 рублів.
Рішення може бути оскаржене в Ульяновський обласний суд через районний протягом місяця.