Що таке межування земельної ділянки?
Поділ - це визначення на місцевості меж земельної ділянки, закріплення даних кордонів за допомогою опорних межових знаків (ОМЗ), підготовка креслень земельної ділянки - його межового плану.
Поділ земельних ділянок тісно пов'язане з кадастрової діяльністю. Але ці поняття слід розрізняти. Кадастрова діяльність відповідно до ст. 1 Закону про державний кадастр нерухомості [4] мають на увазі виконання кадастровим інженером робіт, в результаті яких забезпечується підготовка документів, необхідних для здійснення кадастрового обліку нерухомого майна. Тобто кадастрові роботи, в тому числі складання межового плану, проводяться з певною метою - для здійснення кадастрового обліку земельної ділянки. Межування, як визначення меж, площі та місця розташування земельної ділянки, є частиною кадастрової діяльності.
Проводити межування земельних ділянок, встановлювати їх межі на місцевості, складати креслення, готувати межові плани і межові справи можуть тільки кадастрові інженери. отримали відповідні кваліфікаційні атестати. Тому якщо ви не плануєте пройти навчання і отримати кваліфікаційний атестат кадастрового інженера - не варто навіть і намагатися вивчати інструкції по межеванию. Відразу необхідно налаштуватися на те, що для встановлення меж земельної ділянки вам доведеться звертатися до кваліфікованих фахівців.
Для чого необхідно межування?
Точне визначення меж є обов'язковим при постановці земельних ділянок на державний кадастровий облік. Такий висновок можна зробити з того факту, що для постановки земельних ділянок на кадастровий облік одним з основних документів, які потрібно надати в Росреестр, є межовий план. Даний документ готується кадастровими інженерами тільки після проведення межування.
Таким чином, межування земельної ділянки обов'язково:
1) при утворенні земельних ділянок із земель у державній або муніципальній власності (для приватизації, здачі в оренду, надання в постійне користування, безоплатне користування або надання ділянок безоплатно у власність);
2) при поділі земельної ділянки;
3) при виділено земельної ділянки (наприклад, в рахунок земельної частки);
4) при об'єднанні земельних ділянок;
5) при перерозподілі земель.
Поділ є єдиним способом уточнення меж ділянки. Тому досить велика кількість замовлень на межування надходить від власників сусідніх земельних ділянок при наявності спору про місцезнаходження кордонів. Багато хто помилково вважає, що замовивши межування земельних ділянок, до них прийде кадастровий інженер і все розділить по справедливості, суперечка вирішитися. Насправді це не так. Кадастровий інженер може тільки зафіксувати на місцевості і в документах положення кордонів, про які власники земельних ділянок самі домовляться між собою.
Межування грає велику роль при проведенні операцій із землею. Жоден потенційний покупець, швидше за все, не захоче купувати земельну ділянку без точно встановлених меж. Адже в такій ситуації продавець земельної ділянки теоретично може демонструвати на місцевості покупцеві одну земельну ділянку, а на руках мати правовстановлюючі документи на інший. Навіть якщо це і не так, при купівлі земельної ділянки без межування у нового власника в майбутньому можуть виникнути суперечки з сусідами з приводу місця розташування кордонів або необхідність проведення межування, а це веде до додаткових витрат.
Чи обов'язково межування земельної ділянки?
Без реєстрації права власності із земельною ділянкою не можна зробити ніяких дій. Його не можна продати, обміняти, подарувати, заповісти, закласти і інше. Виходячи з цього, актуальним стає питання: «Чи можна зареєструвати право власності на земельну ділянку без проведення межування?»
Відповідно до ст. 20 Закону про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним [3] однією з підстав для відмови в державній реєстрації прав є відсутність в державному кадастрі нерухомості відомостей про координати характерних точок меж земельної ділянки. Також в реєстрації права може бути відмовлено в разі, якщо одна з меж земельної ділянки перетинає одну з меж іншої земельної ділянки. Таким чином, межування, яке якраз і необхідно для уточнення меж ділянки, установки координат його характерних точок і постановки на кадастровий облік, є обов'язковим для державної реєстрації права на земельну ділянку.
Але при цьому законом передбачено винятки, встановлені п. 1 ст. 19 Закону про державну реєстрацію [3]. Якщо в ГКН немає даних про точні координати кутових точок ділянки або якщо існують накладення кордонів сусідніх ділянок, зареєструвати право власності на земельні ділянки можна в наступних випадках:
4) якщо подано заяву про державну реєстрацію виникнення, переходу або припинення права власності на земельну частку;
5) якщо земельна ділянка, яка перебуває у державній або муніципальній власності, утворений шляхом перерозподілу такої земельної ділянки та земельної ділянки, що перебуває у власності громадянина.
Якщо найближчим часом ви не плануєте розпоряджатися своєю земельною ділянкою, у вас немає суперечок з сусідами з приводу кордонів і ймовірність виникнення таких суперечок дуже низька, то ніхто вас не зобов'язує проводити межування своєї земельної ділянки.
Як провести межування земельної ділянки?
Для проведення межування з власної ініціативи слід звернутися до кадастровим інженерам. Їх діяльність регламентується статтею 29 Закону про державний кадастр нерухомості [4]. Порядок процесу межування описаний в Інструкції з межування земель [2]. А вимоги до точності і методів визначення координат характерних точок меж земельної ділянки затверджені в Наказі Мінекономрозвитку [5].
В Інструкції з межування земель [2] детально описана черговість заходів і вказані основні рекомендації по проведенню робіт. Для замовника процес межування умовно можна розділити на п'ять етапів.
1 етап. Укладення договору з межовий організацією
Для проведення межових робіт необхідно звернутися в спеціалізовану компанію або до приватного підприємця, які виконують роботи з межування. При цьому при зверненні до компанії юридичній особі в її штаті повинні працювати не менше двох кадастрових інженерів. Кадастрові інженери повинні відповідати вимогам, встановленим у ст. 29 Закону про державний кадастр нерухомості [4]. Головне - у них повинні бути діючі кваліфікаційні атестати. Упевнившись у виконанні даних вимог, можете приступати до укладання договору підряду на проведення межування земельної ділянки.
В процесі підписання договору узгодьте порядок оплати. Питання про вартість вирішується виходячи їх початкових даних щодо ділянки, який буде замірятися. Конфігурація, складність рельєфу, місцезнаходження, а також обмеження по часу на проведення робіт впливають на підсумкову ціну.
Всі дії на даному етапі в основному виробляє кадастровий інженер. Ваша участь може знадобитися лише при наданні готівки у вас правовстановлюючих документів, при демонстрації земельної ділянки на місцевості та погодження меж із сусідами.
Проведення межування є комплексом дій, що включає:
1) обробку наданих документів на земельну ділянку і додаткових відомостей;
2) підготовка технічної частини проекту з межування і перевірка його відповідності встановленим цілям;
3) повідомлення суміжних користувачів території, тобто сусідів, інтереси яких можуть в тій чи іншій мірі постраждати при проведенні межування;
4) встановлення фактичних меж ділянки при виїзді на місце (як правило, вказуються зі слів власника) і складання акту погодження з безпосередніми сусідами;
5) геодезичні роботи - зйомка та визначення координат межових знаків;
6) визначення площі ділянки і підготовка плану з внесенням в нього чітких меж;
7) оформлення межового плану.
3 етап. Отримання межового плану
Результатом робіт з межування земельної ділянки є межовий план, підготовлений кадастровим інженером. Готовий межовий план містить дві частини - текстову і графічну. У ньому вказуються результати проведених вимірювань і необхідні відомості для внесення в державний земельний кадастр нерухомості щодо земельної ділянки, а також акти за погодженням спірних кордонів. Основні положення про межевом плані і особливості внесення до нього відомостей містяться в статті 38 Закону про державний кадастр нерухомості [4]. Межовий план готується і подається до органу кадастрового обліку в електронному вигляді (у формі електронного документа з електронним підписом кадастрового інженера). Але в разі необхідності у кадастрового інженера ви можете зажадати передати його вам і на паперовому носії.
4 етап, завершальний. Внесення відомостей, отриманих при межування, до державного кадастр нерухомості
Поділ земельних ділянок вважається завершеним із внесенням отриманих даних до державного кадастр нерухомості - тобто при здійсненні кадастрового обліку (при постановці на облік, внесення змін або зняття з обліку).
Для постановки земельної ділянки на кадастровий облік і подальшої реєстрації права власності або для внесення змін до відомостей про вже врахований земельній ділянці в територіальне відділення Росреестра (кадастрову палату) подається підготовлений межовий план і відповідну заяву.
Що потрібно для межування ділянки? Повний пакет документів
Для проведення межування земельної ділянки вам буде потрібно одне - укласти договір підряду на проведення межування із землевпорядною організацією або кадастровим інженером-підприємцем. Щоб укласти такий договір, при собі необхідно мати такі документи:
- засвідчують повноваження представника.
Всі інші необхідні відомості з ГКН або ЕГРП кадастровий інженер запросить самостійно.
При цьому для прискорення і здешевлення процедури межування вашої земельної ділянки краще самостійно оповістити сусідів і узгодити з ними розташування спірних кордонів. Кадастровий інженер підкаже вам, як це зробити найбільш грамотно.
Терміни межування земельної ділянки
Період землевпорядних робіт залежить від багатьох факторів: від складності території, кількості земельних ділянок, їх площі та ін. Поділ земельних ділянок для ІЖС, ЛПГ або ведення дачного господарства, в разі відсутності межових спорів з сусідами з приводу такої земельної ділянки (якщо ви домовитеся з ними, що вони підпишуть акт погодження меж), проводиться в мінімальні терміни. В середньому - в залежності від завантаженості кадастрового інженера і домовленості з сусідами - провести таку процедуру можна і за 2 тижні. Але якщо проводяться комплексні кадастрові роботи, межуются кілька земельних ділянок, не всі сусіди згодні з проведенням межування, є майнові суперечки, то процедура межування може затягнутися на півроку і більше. Тому назвати точні терміни межування земельної ділянки вам зможе тільки кадастровий інженер.
Слід мати на увазі, що закон вимагає за місяць до проведення зборів про погодження місця розташування кордонів повідомити про це суміжних землекористувачів. З цієї причини терміни межування окремих земельних ділянок можуть затягуватися.
Читайте також
Велика частина території Росії знаходиться в таких грунтово-кліматичних умовах, які характеризуються постійним, сезонним або тимчасовим перезволоженням ґрунту або її підтопленням. Це може відбуватися як за рахунок високих грунтових вод, так і за рахунок опадів або танення снігів. Надлишкова волога на ділянці негативно впливає на зростання культурних рослин, підмиває фундаменти будівель і заподіює безліч інших незручностей. У зв'язку з цим облаштування системи осушення (дренажу) є абсолютно необхідним для будь-яких ділянок. Різниця буде лише у вигляді дренажу відкритий, закритий, локальний, загальний, лінійний, контурний тощо. Щоб розібратися, який вид дренажу необхідний для вашої ділянки, ознайомтеся з нашим матеріалом.
При вирішенні питань землекористування велике значення має правильна установка паркану між ділянками. При порушенні встановлених норм власник ділянки може бути притягнутий до адміністративної відповідальності. Також він може бути примушений до зносу огорожі, яка не відповідає нормативам і заважає сусідам. Щоб при плануванні земельної ділянки та виборі огорож все зробити правильно, ознайомтеся з даним матеріалом.