На початку трохи вступної інформації.
Можливість витребування пояснень у разі виявлення податковою інспекцією в ході камеральної перевірки розбіжностей в інформації, відображеної в декларації з ПДВ та інших документах, обумовлена нормою п. 3 ст. 88 НК РФ. Вимога про подання пояснень подається за формою, затвердженою Наказом ФНС Росії № # 8197; ММВ-7-2 / 189 @ [1].
Згідно п. 4 ст. 31 НК РФ особам, на яких цим Кодексом покладено обов'язок подавати податкову декларацію (розрахунок) в електронній формі, документи, що використовуються податковими органами при реалізації своїх повноважень у відносинах, направляються в електронній формі по каналах ТКС через оператора електронного документообігу. Інакше кажучи, вимога про подання пояснень до декларації з ПДВ в силу п. 5 ст. 174 НК РФ буде направлено по каналах ТКС в електронній формі в порядку, затвердженому Наказом ФНС Росії № # 8197; ММВ-7-2 / 149 @ [2].
У пункті 3 ст. 88 НК РФ сказано, що ці пояснення повинні бути представлені протягом п'яти днів (в силу п. 6 ст. 6.1 НК РФ - робітників). Тим часом в названому пункті не уточнено, коли саме слід прийняти за відправну точку для відліку. Здавалося б, відлік в даному випадку потрібно вести з дати отримання самого вимоги про подання пояснень. До речі, так вважають і фахівці ФНС, в Листі № # 8197; ОД-4-15 / 19395 вони буквально вказали наступне: пояснення <…> представляються до податкового органу протягом п'яти днів з дати отримання вимоги. Більш того, запропонований ФНС варіант тлумачення норми п. 3 ст. 88 НК РФ закладений в форму вимоги.
Тим часом позначений варіант підходить лише для вимоги, складеного на папері. Його застосування щодо вимоги в електронній формі викликає резонні сумніви. І ось чому. Пунктом 5.1 ст. 23 НК РФ на платника податків покладено обов'язок при отриманні подібної вимоги передати податковому органу в електронній формі каналами ТКС квитанцію про прийом зазначеного документа. І зробити це потрібно протягом шести робочих днів з дня відправки вимоги податківцями. Інтрига полягає в тому, що при такому розкладі пояснення до декларації потрібно уявити раніше ніж квитанцію про отримання самого вимоги. Що, погодьтеся, позбавлене всякого сенсу.
Отже, на сьогоднішній день формулювання п. 3 ст. 88 НК РФ є, на жаль, неоднозначною. ФНС свою думку з приводу застосування цієї норми висловила. Але ось чи співпаде воно з думкою арбітрів?