- Які аргументи були висунуті на захист позиції про неприпустимість заборони займатися адвокатською діяльністю засудженому адвокату
- Які позиції Верховного і Конституційного судів з даного питання
Понад рік тому Верховний суд РФ прийшов до висновку про законність та обгрунтованість призначення судом адвокату, засудженому за скоєння умисного злочину, додаткового покарання у вигляді позбавлення права займатися адвокатською діяльністю на певний строк. Відповідне визначення Судової колегії у кримінальних справах ВС РФ увійшло в огляд практики, отже стало рекомендацією для суддів.
ОСОБЛИВИЙ СТАТУС АДВОКАТА
Національні норми. Відповідно до ст. 2 КК РФ принцип рівності громадян перед законом, який закріплений в ст. 4 КК РФ, є одним з необхідних умов настання кримінальної відповідальності. Цей принцип повинен сприяти виконанню кримінальним законом своїх завдань, до яких, згідно з ч. 1 ст. 2 КК РФ, відноситься також охорона прав і свобод людини і громадянина.
Зокрема, згідно зі ст. 18 Закону про адвокатуру, до гарантій незалежності адвоката відносяться заборона на втручання в адвокатську діяльність, яка здійснюється відповідно до законодавства, або перешкоджання цій діяльності яким би то не було чином; заборона на залучення адвоката до будь-якої відповідальності (в тому числі після призупинення або припинення статусу адвоката) за висловлену ним при здійсненні адвокатської діяльності думку, якщо тільки що вступили в законну силу вироком суду не буде встановлена винність адвоката в злочинній дії (бездіяльності).
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ АДВОКАТА
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону про адвокатуру однією з підстав припинення статусу адвоката є набрання законної сили вироком суду про визнання адвоката винним у вчиненні умисного злочину.
Вторгнення до компетенції адвокатури. Наявність в санкціях статей КК РФ такого виду покарання, як позбавлення права займатися певною діяльністю, дає можливість суду фактично припинити статус адвоката. Але між тим, згідно зі ст. 17 Закону про адвокатуру, а також ст. 18 і 25 Кодексу професійної етики адвоката, питання про припинення статусу адвоката віднесено до компетенції органів адвокатського самоврядування. При засудженні адвоката за вчинення ним умисного злочину він автоматично позбавляється статусу адвоката, що одночасно передбачає для такої особи заборона заняття їм професійної адвокатською діяльністю. При цьому призначати йому за вироком суду за вчинення ним умисного злочину таке покарання, як позбавлення адвоката права на заняття адвокатською діяльністю, вже немає ніякої необхідності. Дане рішення в силу положень ст. 17 Закону про адвокатуру юридично приймає Рада адвокатської палати суб'єкта РФ.
«Подвійна відповідальність». Призначення судом у відношенні адвоката такого виду покарання, як позбавлення права займатися адвокатською діяльністю, порушує фундаментальний юридичний принцип «non bis in idem», який забороняє повторне переслідування і покарання за одне і те саме діяння. Цей принцип закріплений як в міжнародному праві, так і в нормах російського законодавства. Так, в п. 7 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року зазначено, що «ніхто не повинен бути вдруге засуджений чи покараний за злочин, за який він уже був остаточно засуджений або виправданий відповідно до закону і кримінально-процесуального права кожної країни».
В рамках національного законодавства цей принцип закріплений у ст. 50 Конституції РФ і в ч. 2 ст. 6 КК РФ. Тлумачення цього принципу в російській правозастосовчій практиці прийняло вузькоспрямований характер, що є необґрунтованим. Не викликає сумнівів, що склалася практика не відповідає вимогам юридичних реалій сьогоднішнього дня.
На жаль, адвокат, як і будь-який інший чоловік, не застрахований від випадку, коли склалася життєва ситуація може вийти з-під контролю, а в подальшому трактуватися правоохоронними органами і судом як злочинне діяння з необережною формою вини. Якщо припустити, що суд засудив адвоката за вчинення останнім необережного злочину, наприклад, передбаченого ст. 264 КК РФ, то виникає питання про те, чи може адвокат після вступу вироку в законну силу і далі займатися адвокатською діяльністю? Адже п. 4 ст. 17 Закону про адвокатуру передбачає припинення статусу адвоката, а значить, і заборона на заняття їм адвокатською діяльністю тільки в разі засудження адвоката за умисне, а зовсім не за необережний злочин? Може скластися парадоксальна ситуація. Суд фактично своїм вироком може припинити адвокату його статус, в той час як така підстава припинення статусу ст. 17 Закону про адвокатуру не містить. Відповіді на наявне протиріччя ні норми законодавства, ні судова практика нам не дають.
ВИСНОВКИ ЗАЯВНИКА
Зрозуміло, ніхто не ставить собі за мету «обілити» адвокатів, визнаних винними у вчиненні злочинів, будь то як умисні, так і необережні злочини. Мова тут йде зовсім про те, що наявна правова колізія зачіпає у своїй суті конституційне право адвоката на працю, закріплене ч. 1 ст. 37 Конституції РФ. У числі іншого це передбачає і те, що заборона на працю може мати місце тільки за прямо передбачених законом підстав, що носять вичерпний характер і не передбачає двозначне їх тлумачення.
У тій же ситуації, коли суд має юридичну можливість позбавити адвоката права на заняття адвокатською діяльністю навіть у тому випадку, коли для цього відсутні підстави припинення статусу адвоката, закріплені в ст. 17 Закону про адвокатуру і які носять вичерпний характер, порушуються права не тільки конкретного адвоката, а й російської адвокатури в цілому. Оскільки така можливість суду є не що інше, як вторгнення держави в сферу діяльності структури, відокремленою від держави і є інститутом громадянського суспільства.
Треба сказати, що у справі адвоката Бакаєва С.В. був також засуджений співробітник органу внутрішніх справ - дізнавач М. якому суд також в якості додаткового покарання призначив позбавлення права займати посади в органах внутрішніх справ на кілька років.
З вищенаведеного можна зробити висновок, що проблема існує в даний час юридичної можливості призначення судом адвокату покарання у вигляді позбавлення його права займатися адвокатською діяльністю вимагає подальшого осмислення і опрацювання.
ПОЗИЦІЯ КС РФ
При цьому згідно з принципом законності злочинність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки Кримінальним кодексом Російської Федерації (частина перша статті 3). Що ж стосується Федерального закону «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації», то він не регулює кримінально-правові відносини і не покладає на адвоката відповідальність за порушення ним норм кримінального закону: передбачене їм припинення статусу адвоката радою адвокатської палати суб'єкта Російської Федерації, в регіональний реєстр якого внесено відомості про адвоката, у зв'язку з набранням законної сили вироком суду про визнання адвоката винним у вчиненні умисного злочину (подп. 4 п. 1 ст. 17) , Не будучи покаранням за злочин, є лише наслідком вчинення діяння, несумісного зі статусом адвоката (ст. 2 і подп. 2 п. 2 ст. 9), а тому не зачіпає сферу дії з правових принципу неприпустимості повторного залучення до відповідальності за одне і те саме діяння ».
Таким чином, зазначив КС РФ, ст. 290 і 303 КК РФ, «що передбачають в якості додаткового покарання позбавлення права займатися певною діяльністю на певний термін, не можуть розцінюватися як порушують конституційні права заявника в зазначеному їм аспекті».
Півень Сергій Олексійович, адвокат Адвокатської палати Алтайського краю