Політична спадщина Чавеса

Сторінка перегорнута. Уго Чавес пішов з життя як справжній десантник, що не кланяючись своєї хвороби і не здаючись. Завершилася фантастичне життя людини, пробився з низів суспільства до президентського крісла в Каракасі, який перетворився з засудженого бунтівника в лідера лівого повороту у всій Латинській Америці.

Колесо історії зробило черговий поворот: Чавесу відтепер судилося зайняти місце в пантеоні латиноамериканських лівих поруч з Боліваром, Панчо Вільей, Че Геварою і Сальвадором Альєнде, якими він захоплювався з юності. Але постає запитання: яку спадщину залишив найвідоміший венесуелець після Болівара?

Чавес як відплата

Слід зауважити, що Чавес не був ні диктатором, ні тираном. Хоча Куба відіграла важливу роль у становленні венесуельського режиму, при Чавеса в країні зберігалися демократичні вибори, потужна опозиція вигравала вибори губернаторів ряду штатів і контролювала багато впливових ЗМІ. Хоча Чавес переслідував окремих своїх супротивників, звинувачуючи їх в корупції, в цілому Венесуела при ньому не зійшла з демократичного шляху розвитку.

Відмінність Чавеса від численних популістів Латинської Америки полягала в тому, що президент Венесуели дійсно домігся радикальної зміни розподілу нафтових доходів. При ньому ці кошти були багато в чому спрямовані на суспільні витрати і на забезпечення прямого фінансування бідних жителів країни, що складали більшість електорату. Завдяки високим світовим цінам на нафту Чавесу вдалося досягти чималих успіхів, які конвертувалися в його підтримку на виборах аж до теперішнього дня.

Зворотним боком цієї політики був прогресуючий занепад вищих і середніх верств суспільства. процвітали до початку Боліваріанської революції за рахунок нерівномірного розподілу нафтових доходів. Правління Чавеса виявилося для них справжньою катастрофою, і саме їхня думка звучить голосніше за все в міжнародних мас-медіа.

Все змінилося і нічого не змінилося

Правління Чавеса стало періодом радикальних змін в Венесуелі. Колишня модель розподілу багатств, коли нафтові доходи діставалися обмеженому меншості, була замінена новою, в рамках якої ці кошти використовувалися як на благо більшості, так і для реалізації амбітних проектів президента країни.

За рахунок доходів від експорту нафти Чавес провів аграрну реформу, коли великі латифундії були розділені між селянами, які отримали кредити від держави на розвиток виробництва. Ці ж кошти дозволили провести націоналізацію багатьох великих компаній, починаючи від родовищ в басейні річки Оріноко, звідки Чавес вигнав американські нафтові компанії ExxonMobil і ConocoPhilips. і закінчуючи виробництвом цементу.

Однак грандіозне перерозподіл доходів не супроводжувалося такими ж змінами у виробничій сфері. Як і раніше, при Чавеса основу економіки Венесуели становила видобуток нафти [1] і її експорт в США. В цьому відношенні боліваріанської революція не принесла ніяких змін: більш того, за час правління Чавеса виробництво нафти не збільшилася. У благодатному Венесуелі навіть не вдалося налагодити сільськогосподарське виробництво в розмірі, достатньому для покриття потреб країни в продовольстві: за рахунок власних ресурсів Венесуела сьогодні покриває не більше 25-30% потреб в їжі, незважаючи на всі зусилля і заяви лідера Боліваріанської революції.

Зате період правління Чавеса був відзначений величезним сплеском вбивств [2] (90% їх залишаються нерозкритими) і викрадень людей [3] з метою викупу, що стало наслідком реформи поліції, розпочатої покійним президентом Венесуели. Негативний ефект від цих явищ не перекривають ні програми Чавеса щодо забезпечення доступу населення до Інтернету, ні його кампанії по підвищенню політичної свідомості населення.

Боліваріанський режим спирається на ту ж саму економічну базу, що і його неоліберальні попередники. Зміни обмежені сферою розподілу, а не виробництва, що робить спадщина Чавеса нестійким в середньостроковій перспективі. При цьому в країні зберігається дуже високий рівень інфляції [4] (найбільший у всій Латинській Америці), є складнощі у постачанні населення основними продуктами харчування, на надзвичайно високому рівні залишається злочинність, включаючи тяжкі злочини на кшталт вбивств і викрадень людей з метою викупу.

Хто гарантує, що піднялася при Чавеса «боліваріанська буржуазія» не прийде до висновку, що їй вигідний повернення до неоліберальної системі замість розподілу доходів від нафти серед більшості суспільства?

За всі 14 років правління Чавеса у Венесуелі не склалася коаліція розвитку, зацікавлена ​​в диверсифікації національної економіки. У цій країні просто немає кому відстоювати і просувати ідею створення економіки, незалежної від коливання цін на нафту. У Венесуелі немає ні високих технологій, ні виробництва ширвжитку - галузей, здатних розвиватися відносно незалежно від ситуації на світовому енергетичному ринку.

Уго Чавес виграв всі свої битви, крім найголовнішою: він не зміг зменшити переважну залежність Венесуели від експорту нафти. Більш того, йому навіть не вдалося докорінно змінити набір її покупців: США як були, так і залишаються основним покупцем венесуельської нафти. тоді як Китай, не дивлячись на всі гучно спільні заяви, залишається позаду.

Правління Чавеса мало величезне значення для латиноамериканських лівих. Створений ним «Боліваріанський альянс» домігся куди більш серйозних успіхів, ніж радикальні рухи 1960-1970-х років, які зуміли перемогти, мабуть, тільки на Кубі. Прихильність Чавеса ідеалам демократії відкрила лівим радикалам дорогу до влади відразу в декількох країнах, причому ця влада була отримана безкровним і демократичним чином.

Покійний президент Венесуели на своєму прикладі показав лівим радикалам, що для взяття влади зовсім не потрібні кровопролиття, терор або переворот - досить лише вміти вигравати чесні вибори. Це спадщина Чавеса має дуже важливе значення для Латинської Америки, так як воно працює на користь мінімізації політичного насильства зліва.

Успіхи команданте не обмежувалися його батьківщиною. На якийсь час Чавес створив уявлення, що в Латинській Америці може бути успішним принципово інший порядок, ніж той, який пропонують неоліберали. Протягом декількох років покійний лідер Венесуели об'єднав Венесуелу, Кубу, Болівію, Еквадор, Нікарагуа і кілька дрібних країн Карибського басейну в рамках боліваріанської альянсу, націленого на боротьбу з впливом США в регіоні. Однак цей союз тримався, перш за все, на доступі його членів до доходів від експорту венесуельської нафти [5].

За винятком Куби, яка надала Венесуелі тисячі своїх фахівців, починаючи від лікарів і закінчуючи експертами в сфері державної безпеки, країни регіону виступають лише реципієнтами венесуельської фінансової допомоги. Економічні показники боліваріанської альянсу не вражають: на країни-учасниці цього альянсу доводиться 17,7% населення регіону і тільки 8,3% від сукупного ВПП Латинської Америки. Всі країни альянсу в економічному відношенні є відносно незначною величиною в порівнянні з такими країнами, як Бразилія або Мексика. Найголовніша проблема полягає в тому, що країни боліваріанської альянсу експортують на світовий ринок схожі сировинні продукти: їм майже нічого запропонувати один одному в рамках двосторонньої торгівлі.

Перспективи збереження боліваріанської альянсу залежать від того, наскільки амбітну зовнішню політику буде проводити наступний президент Венесуели. Навіть не беручи до уваги варіант обрання главою держави опозиціонера, можна припустити, що Венесуела буде поступово згортати фінансову допомогу партнерам по альянсу.

Економічний стан країни досить складне, за час правління Чавеса 5 раз доводилося проводити девальвацію болівара відносно долара, тому Венесуела не зможе виділяти стільки ж ресурсів для підтримки партнерів по Боліваріанської альянсу, скільки вона виділяла раніше. Ліві радикали після Чавеса хоча б з економічних причин знизять свій вплив на розвиток Латинської Америки.

Остання помилка президента

Чавес зробив майже все можливе, щоб процес передачі влади його наступникові виявився максимально утруднений. У смертельно хворого лідера Боліваріанської революції в минулому році була можливість відмовитися від особистої участі в президентських виборах, витративши ресурс особистої популярності на обрання влаштовує його наступника, включаючи віце-президента Ніколаса Мадуро.

В цьому випадку смерть Чавеса не стала б політичною проблемою: влада в Венесуелі заздалегідь перейшла б до того, хто продовжив курс команданте. Однак Чавес не зміг створити механізм передачі влади в обхід демократичних процедур, як це робиться в Китаї, не виплекав сильного наступника, здатного виграти вибори у опозиції, і навіть не зумів встановити справжню диктатуру, здатну скасувати вибори.

Ситуація ускладнюється тим, що коаліція, яка підтримувала Чавеса, була далеко не однорідна. Її скріплювала особистість самого команданте - а тепер цей фактор зник. Крім прихильників Мадуро в складі боліваріанської коаліції є, як мінімум, група спікера парламенту Діосдадо Кабельо, який спирається, перш за все, на військові кола, і група старшого брата Чавеса Адана. Їхні стосунки з Мадуро не такі вже й прості, і можливий конфлікт між ними в ході нової виборчої кампанії поставить під питання перемогу наступника Чавеса.

Втім, шанси Мадуро поки виглядають кращими. Опозиція деморалізована поразкою на останніх губернаторських виборах, коли майже всі штати країни перейшли під контроль прихильників Чавеса. Велика частина венесуельського суспільства щиро сумує за померлим президенту, що буде сприяти на виборах політику, який позиціонує себе як його наступник.

На руку Мадуро грає і швидкоплинність 30-денний виборчої кампанії, в результаті чого внутрішні протиріччя в правлячому таборі навряд чи встигнуть проявитися. Швидше за все, Ніколас Мадуро здобуде перемогу на майбутніх президентських виборах. Питання в тому, яку політику він буде проводити після них. З економічних міркувань Венесуела просто не може дозволити собі такі військові витрати, такі витрати на Боліваріанський альянс і підтримку Куби, як це було при команданте.

Не виключено, що ми побачимо, як спадкоємець Уго Чавеса, через слово клянучись у вірності йому, розпочне ревізію його політики. Російські військові замовлення, як і вимоги інших країн боліваріанської альянсу, мають чималі шанси опинитися в числі жертв цієї ревізії.

[1] Експорт нафти дає близько 80% доходів Венесуели від зовнішньої торгівлі і близько 30% національного ВВП.

Уго Чавеса часто називали Визволителем XXI століття, порівнюючи його з Симоном Боліваром, який боровся з іспанським колоніальним ярмом. Чавес чимало зробив для досягнення економічної і політичної незалежності Венесуели від Сполучених Штатів, для націоналізації нафти, прискорення інтеграційних процесів в Латинській Америці. З плином часу історична масштабність особистості Чавеса буде ставати все більш очевидною.

Повідомлення інформаційних агентств про те, що президент США висловив співчуття народу Венесуели і надію на «розвиток конструктивних відносин», багато хто тлумачив як позитивний сигнал з боку Вашингтона Боліваріанської керівництву. Мовляв, Обама заговорив про співпрацю, заявив, що не зацікавлений в конфронтації, тому офіційному Каракасу не слід відштовхувати простягнуту руку. Пора налагоджувати діалог, шукати точки для взаємодії, брати курс на розрядку.

Звичайно, в цих складних умовах Боліваріанської керівництво розраховує на підтримку союзників. Вона вже надійшла від країн, що входять в Альянс народів Латинської Америки (ALBA), від Співтовариства країн Латинської Америки і Карибського басейну (CELAC), Союзу південноамериканських націй (UNASUR) та інших. Дуже важлива зараз для Ніколаса Мадуро і його команди підтримка з боку таких великих держав, як Китай, Бразилія, Росія. Саме з ними в першу чергу пов'язував свої розрахунки Чавес в процесі вироблення зовнішньополітичних рішень. Як стало відомо, російську делегацію на похоронах Уго Чавеса очолить президент НК «Роснефть» Ігор Сечин, який доклав зусиль для динамічного розвитку російсько-венесуельських відносин. Ігоря Сечіна будуть супроводжувати міністр промисловості і торгівлі Денис Мантуров і Сергій Чемезов, глава ГК «Ростех». Склад делегації свідчить про те, що її поїздка в Каракас не обмежиться представницькими функціями.

Не допустити розвитку подій в Венесуелі за наявним у Вашингтона планом дестабілізації, підтримати всім, чим можливо, Ніколаса Мадуро - це одне із завдань місії. Ліберальні ЗМІ вже пророкують великі фінансові та матеріальні втрати для Росії на венесуельському напрямку. Прогнози свідомо драматизують: Сполучені Штати досягнуть свого - російські інвестиції, вкладені в нафтовидобуток в «Поясі Оріноко» та інших районах Венесуели, пропадуть, піде в пісок величезний кредит, виданий венесуельському уряду на покупку російської зброї. До влади в Венесуелі прийде опозиція, яка «вичистить» всіх неугодних Вашингтону - китайців, росіян, бразильців.

Такі чорні перспективи малюють люди, в поданні яких в політиці може бути тільки один розрахунок: хто більше заплатить «спадкоємцям Чавеса», той і візьме верх. Однак Уго Чавес роками формував свою команду. І можна бути впевненим, що якими б складними не були майбутні битви Боліваріанської революції, дезертирів у неї не буде.