Однак стара радянська номенклатура не поспішала поступатися своїми позиціями. Вона швидко відійшла від ідей соціалізму і комунізму, які ще зовсім недавно так наполегливо проповідувала, і, по суті, очолила перехід колишнього радянського суспільства до «новому» капіталістичного суспільства. Так, в більшості колишніх союзних республіках, які стали незалежними суверенними державами, президентський пост зайняли представники колишньої вищої радянської номенклатури.
Більшість російських регіонів (суб'єктів РФ) також очолила місцева партійно-державна еліта радянського зразка. А оточення російського Президента на початку 90-х рр. на 75% складалося з представників колишньої радянської номенклатури.
Поряд зі старою партійно-державної номенклатури і господарниками на роль нової російської політичної еліти Прете ндо ват і найбільш активні та амбіційні представники різних верств суспільства. Наприклад, представники наукової інтелігенції, переважно з економічною та юридичною освітою, стали активними учасниками державного та партійного будівництва і основними ідейно-теоретичними розробниками і провідниками нових для пострадянської Росії ліберально-демократичних, ринкових реформ.
Розглянемо кожну з представлених в табл. 2 групу політиків і спробуємо проаналізувати причини і динаміку їх трансформації.
В першу групу політиків входять Президент РФ, його помічники, радники, повноважні представники в федеральних округах, керівники Ради Безпеки та інших органів, утворених при Президентові РФ.
Причини посилення впливу третин групи політиків бачаться в наступному: необхідність боротьби з тероризмом; страх правлячої еліти перед загрозою «кольорової революції»; загальна військова загроза з боку різних зовнішніх сил і назріла необхідність зміцнення обороноздатності країни.
По-перше, підлегле становище Державної Думи закладено вже в Конституції РФ, відповідно до якої Президент РФ може розпустити Державну Думу після триразового відхилення нею представлених Президентом РФ кандидатур на пост Голови Уряду РФ (ст. 111) або в разі висловлення нею недовіри Уряду РФ (ст. 117). Тому перед загрозою розпуску Дума готова схвалити будь-які запропоновані Президентом і Урядом РФ законопроекти.
По-друге, більшість суб'єктів РФ є дотаційними, т. Е. Залежними від виконавчої влади РФ, і делеговані ними до Ради Федерації члени також змушені «лояльно» ставитися до Президента і Уряду РФ. Крім того, з посиленням вертикалі влади і ослабленням політичного впливу регіонів (особливо після введення порядку «призначення» глав суб'єктів РФ Президентом РФ) Рада Федерації остаточно втратив своє колишнє політичне вплив.
- вводяться повноважні представники Президента РФ в федеральних округах;
- встановлюється новий порядок формування Ради Федерації (глави виконавчої та законодавчої влади регіонів вже не входять до Ради Федерації в якості його членів, а призначають своїх представників);
- передбачається відгук керівників і припинення повноважень органів влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування;
- передбачається введення прямого президентського правління в регіонах;
- вживаються заходи щодо відновлення та зміцнення єдиного правового поля на всій території РФ.
Політичний вплив восьмий групи політиків - «олігархів» починає проявлятися тільки з другої половини 90-х рр. коли в результаті приватизації державної власності невелика група наближених до Б. М. Єльциним осіб знайшла мільярдні статки і стала безпосередньо впливати на політичні процеси. Цьому сприяло також слабке здоров'я Президента РФ і його залежність від так званої «сім'ї» - наближеного кола людей.
Дані опитування також свідчать про те, що народ фактично відсторонений від влади (0,8%). Отже, еліта править країною без будь-якого контролю знизу, переслідуючи насамперед власні інтереси, не звертаючи уваги на прохання і вимоги народу. Тому більшість злочинів, скоєних представниками правлячої еліти, залишаються безкарними.
