1. Основні поняття
1.1. Пошуково-рятувальна служба (далі по тексту - ПСС) це сукупність органів управління, сил і засобів, призначених для вирішення завдань щодо попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (далі по тексту - НС). Основу ПСС становлять підрозділи рятувальників, оснащені спеціальною технікою, обладнанням, спорядженням, інструментами і матеріалами.
1.2. Рятувальник - це громадянин, підготовлений і атестований на проведення пошуково-рятувальних робіт.
1.3. Пошуково-рятувальні роботи (далі по тексту - ПСР) - це дії з порятунку людей, матеріальних і культурних цінностей природного середовища в зоні НС, локалізації НС та придушення до мінімально можливого рівня впливу характерних для них небезпечних факторів. Такі роботи характеризуються наявністю факторів, що загрожують життю і здоров'ю проводять ці роботи людей і вимагають спеціальної підготовки, екіпірування і оснащення.
2. Загальні положення
2.1. ПСС входить до складу МБУ Центр захисту населення і території міста Нижній Тагіл
2.2. ПСС призначена для організації і проведення ПСР в НС природного і техногенного характеру на території р.н. Тагіл.
2.3. ПСС здійснює свою діяльність під керівництвом МБУ Центр захисту населення і території р.н. Тагіл.
2.4. МБУ Центр захисту населення і території м Н. Тагіл. може залучати ПСС для обслуговування об'єктів економіки і територій на договірній основі.
2.5. ПСС в своїй діяльності керується законами та нормативно-правовими актами Російської Федерації, р.н. Тагілу. наказами та розпорядженнями начальника МБУ Центр захисту населення і території м Н.Тагил. цим Положенням.
2.6. Транспортні засоби ПСС мають відповідні светографіческую розмальовку, написи, прилади для подачі спеціальних світлових і звукових сигналів, засоби зв'язку, а також інше обладнання, необхідне для проведення ПСР.
3. Основні завдання пошуково-рятувальної служби
3.1. Підтримка органів управління, матеріальної бази, сил і засобів ПСС в постійній готовності до виконання ПСР.
3.2. Організація і проведення ПСР при ліквідації НС природного і техногенного характеру.
3.3. Створення необхідної матеріально-технічної бази для виконання ПСР.
3.4. Підготовка та підвищення кваліфікації рятувальників.
3.5. Здійснення в установленому порядку взаємного обміну досвідом роботи з різними рятувальними службами і формуваннями.
3.6. Участь в розробці планів попередження і ліквідації НС.
3.7. Пропаганда знань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
3.8. Відпрацювання оперативних документів з питань організації і проведення ПСР в межах своєї компетенції.
3.9. Організація взаємодії з органами управління області та службами цивільної оборони області.
3.10. Організація і проведення профілактичних робіт з попередження нещасних випадків серед населення.
3.11. Здійснення заходів з реабілітації та правої захисту працівників ПСС.
4. Права і обов'язки пошуково-рятувальної служби
4.1. ПСС має право:
4.1.1 Залучати, за погодженням з керівниками підприємств, організацій, установ, навчальних закладів кваліфікованих фахівців для участі у виконанні покладених на ПСС завдань.
4.1.2 Залучати, у разі необхідності, громадські рятувальні формування, рятувальників громадських діячів, які мають відповідну підготовку, підтверджену в атестаційному порядку, а також громадян за їх згодою до участі в ПСР.
4.1.3 Брати участь в роботі комісій з розслідування обставин СЧ і виробляти заходи щодо усунення причин, що сприяють їх усунення.
4.1.4 Купувати, зберігати і перевозити в установленому порядку ракетниці, сигнальні патрони і інші пристосування для подачі сигналів під час проведення ПСР.
4.1.5 Здійснювати обслуговування об'єктів і територій на договірній основі.
4.1.6 Отримувати повну та достовірну інформацію від державних та інших організацій, а також громадян про НС, необхідну для організації робіт по їх ліквідації.
4.1.7 За погодженням з керівництвом г.Н.Тагіл. до 70% коштів, що надійшли від реалізації договорів на обслуговування об'єктів економіки і територій області, можуть бути використані для розвитку і вдосконалення навчально-матеріальної бази ПСС.
4.1.8 Заповнювати в установленому порядку витрати пов'язані з ліквідацією НС.
4.1.9 Видавати атестованим рятувальникам ПСС посвідчення встановленого зразка.
4.1.10 Здійснювати інші дії, що не суперечать законодавству Російської Федерації, суб'єктів Федерації, а також нормативним актам районів, міст сприяють виконанню завдань, що стоять перед ПСС.
4.2.1 Організовувати чергування, виходячи з наявної штатної чисельності та затвердженого штатного розкладу.
4.2.2 Забезпечувати готовність рятувальників до проведення ПСР, до відання яких вони атестовані.
4.2.3 Проводити ПСР згідно затвердженого переліку.
4.2.4 Знати зони відповідальності, вивчати і складати описи потенційно небезпечних об'єктів і природних явищ.
4.2.5 Забезпечувати підготовку та підвищення кваліфікації штатних співробітників ПСС.
4.2.6 Проходити в установленому законодавством порядку реєстрацію та атестацію.
5. Права і обов'язки посадових осіб пошуково-рятувальної служби
5.1 Начальник ПСС зобов'язаний:
5.1.1. Керувати особовим складом служби, знати його завдання і технологію проведення ПСР.
5.1.2 Постійно удосконалювати підготовку рятувальників, проводити з ними заняття з загальної та спеціальної підготовки.
5.1.3 Забезпечувати виконання заходів безпеки при проведенні ПСР.
5.1.4 Здійснювати безпосереднє керівництво проведенням першочергових ПСР.
5.1.5 Розробляти документи з організації дій ПСС відповідно до призначення.
5.1.7 Удосконалювати і розвивати навчально-матеріальну базу.
5.2. Старший черговий зміни зобов'язаний:
5.2.1 Приступаючи до чергування, ознайомитися з останніми наказами та розпорядженнями, оперативною обстановкою, пройти інструктаж у начальника ПСС.
5.2.2 Провести прийом чергування, перевірити наявність і справність обладнання, спорядження, автотранспорту.
5.2.3 Провести інструктаж особового складу чергової зміни із записом в книзі інструктажу.
5.2.4 Доповісти про прийняття чергування начальнику ПСС.
5.2.5 Виконати заходи відповідно до розпорядку дня.
5.2.6 Проводити заняття з особовим складом чергової зміни зі спеціальної підготовки, відповідно до розкладів на зміну.
5.2.7 Перебувати в кімнаті чергової зміни, бути готовим до виїзду за наказом.
5.2.8 При виконанні аварійно-рятувальних робіт керувати особовим складом, стежити за дотриманням заходів безпеки при роботах, безперервно підтримувати зв'язок з начальником ПСС. постійно доповідати про хід робіт.
5.2.9 Правильно вести документацію чергової зміни.
5.2.10 Про всі надзвичайні події в черговій зміні негайно доповідати по команді.
5.3. Рятувальник повинен:
5.3.1 Бути в готовності до проведення робіт з ліквідації НС, удосконалювати свою фізичну, спеціальну, медичну і психологічну підготовку.
5.3.2 Удосконалювати навички дій в складі чергової зміни.
5.3.3 Неухильно дотримуватися технологію пошуково-рятувальних робіт.
5.3.4 При проведенні ПСР активно вести пошук постраждалих, вживати всіх заходів щодо з порятунку, надавати першу медичну допомогу та інші види допомоги.
5.3.5 Неухильно виконувати накази, що віддаються в ході виконання рятувальних робіт.
5.4. Права рятувальників:
5.4.1 Під час проведення робіт з ліквідації НС рятувальники мають право на:
- повну і достовірну інформацію, необхідну для виконання ними своїх обов'язків;
- безперешкодний доступ на територію та виробничі об'єкти організацій, а також в житлові приміщення для проведення рятувальних робіт;
- вимога від всіх осіб, які перебувають в зонах надзвичайних ситуацій, дотримання встановлених заходів безпеки;
- екіпіровку, оснащення відповідно до технології проведення ПСР, забезпечення відповідно до вимог керівних документів;
- використання для порятунку людей і в разі крайньої необхідності в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, засобів зв'язку, транспорту, майна та інших матеріальних засобів організацій, що знаходяться в зонах НС.
5.4.2 Рятувальники, які брали участь в ПСР мають право на безкоштовну медичну та психологічну реабілітацію на базі медичних установ.
5.4.4 Рятувальники, які постраждали в ході виконання обов'язків, покладених на них трудовим договором (контрактом) або в ході проведення робіт з ліквідації НС, мають право на безкоштовне медичне обслуговування і виплати в розмірі середньомісячної заробітної плати за основним місцем роботи.
5.4.5 З метою стимулювання роботи рятувальників начальнику МБУ Центр захисту населення і території м Н. Тагіл. надається право встановлювати грошові надбавки за особливий ражим праці і професійний ризик особовому складу ПСС в межах затвердженого фонду оплати праці в порядку встановленому законодавством.
5.4. Інші пільги, права, обов'язки і відповідальність рятувальників встановлюються відповідно до Закону "Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників", іншими нормативно-правовими актами Уряду Російської Федерації, м Н. Тагіл.і МНС, що не суперечать законодавству РФ.
6. Склад пошуково-рятувальної служби та її комплектування
6.1. ПСС входить до складу МБУ Центр захисту населення і території м Н. Тагіл.
6.2. До складу ПСС входять: орган управління служби (2 людини), пошуково-рятувальний загін (30 осіб):
- начальник ПСС - 1
- начальник ПСГ - 6
- рятувальник - 15
- водолазний фахівець - 5
- диспетчер - 4
6.3. Повсякденне керівництво діяльністю ПСС здійснюють - начальник служби на принципах єдиноначальності. Він несе персональну відповідальність за виконання завдань, що стоять перед ПСС.
6.4. Комплектування ПСС здійснюється на добровільних засадах.
6.5. На посаді рятувальників приймаються громадяни, які мають середню (повну) загальну освіту, визнані при медичному огляді придатними до роботи рятувальниками і відповідають установленим вимогам до рівня їх професійної та фізичної підготовки, а також вимогам, що пред'являються до їх морально-психологічними якостями.
6.6. До безпосереднього виконання обов'язків рятувальників допускаються громадяни, які досягли віку 18 років, що мають середню (повну) освіту, які пройшли навчання за програмою підготовки рятувальників та атестовані в установленому порядку на проведення рятувальних робіт.
7. Атестація і реєстрація пошуково-рятувальної служби
7.1. Атестація ПСС проводиться атестаційною комісією на підставі матеріалу, представленого начальником ПСС. на підставі розглянутих матеріалів і проведеної перевірки складається акт. Акт затверджується головою атестаційної комісії.
7.2. Атестація індивідуальних рятувальників проводиться атестаційною комісією і оформляється протоколом. Результати атестації вносяться до реєстраційного реєстру атестаційної комісії. Підсумки атестації доводяться до начальника ПСС і кожного рятівника.
7.3. За результатами атестації атестаційною комісією видається:
а) ПСС - свідоцтво на право ведення ПСР;
б) рятівнику - посвідчення рятувальника і особиста книжка рятувальника.
8. Залучення пошуково-рятувальної служби на виконання пошуково-рятувальних робіт при надзвичайних ситуаціях на території м Н. Тагіл.
8.1. Залучення ПСС на виконання пошуково-рятувальних робіт здійснюється:
8.1.2 За рішенням голови міської комісії з надзвичайних ситуацій.
8.1.3 За рішенням начальника МБУ Центр захисту населення і території р.н. Тагіл.
8.1.4 Встановленим порядком дій через оперативного чергового при виникненні НС, відповідно до Плану Попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій на підприємствах і установах м Н. Тагіл.
8.1.5 Відповідно до Плану взаємодії при ліквідації надзвичайних ситуацій на об'єктах і територіях, де є свої аварійно-рятувальні формування.
8.2. Залучення ПСС на виконання ПСР при надзвичайних ситуаціях за рішенням зазначених посадових осіб повинно супроводжуватися обов'язковим прийняттям заходів, що забезпечують встановлений законодавством Російської Федерації рівень захищеності від надзвичайних ситуацій об'єктів і територій, що обслуговуються ПСС.
9. Відшкодування пошуково-рятувальній службі витрат на ліквідацію надзвичайних ситуацій
9.1. Відшкодування витрат на перевезення і розміщення залучених до проведення робіт з ліквідації НС, підрозділів ПСС, матеріально-технічне, фінансове та інше забезпечення, а також оплата праці працівників ПСС, виплата їм винагород оплата додаткових відпусток, безкоштовне медичне забезпечення і виплати по тимчасовій непрацездатності потерпілим при проведенні ПСР може проводиться відповідно до договорів на обслуговування організацій або з коштів, виділених на ліквідацію надзвичайних ситуацій.
10. Фінансування діяльності пошуково-рятувальної служби
- 10.1. Фінансування діяльності ПСС здійснюється за рахунок:
- коштів міського бюджету;
- фінансових коштів, що надходять від реалізації договорів на обслуговування установ, підприємств і територій;
- резервів фінансових коштів, що створюються для покриття витрат на попередження і ліквідацію НС природного і техногенного характеру на території міста.
- громадських фондів, створюваних за рахунок внесків і добровільних пожертвувань громадян і організацій на захист і порятунок людей, надання їм допомоги в надзвичайних ситуаціях;
- спеціальних фондів ліквідації НС;
10.2. Незалежно від джерела, фінансування здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Перелік видів робіт які виконуються пошуково-рятувальною службою при виникненні надзвичайних ситуацій.
Відповідно до рівня підготовки рятувальників та оснащення, пошуково-рятувальна служба може виконувати пошуково-рятувальні роботи при наступних надзвичайних ситуаціях:
1. Пошуково-рятувальні роботи:
1.2. Надання ПП постраждалим.
1.3. Ліквідація (локалізація) НС на автомобільному транспорті.
1.4.Поіск і порятунок постраждалих, що зазнають лиха на суші і внутрішніх акваторіях.
1.5. Аварійні підводно-технічні (водолазні) роботи.
1.6. Аварійні роботи з підйому затонулих об'єктів, техніки, майна
2. газорятівні роботи.
2.1.Ліквідація (локалізація) НС, пов'язаних з розгерметизацією систем, обладнання, викидами в навколишнє середовище вибухонебезпечних і токсичних продуктів.
2.2.Газоспасательние роботи (комплекс аварійно-рятувальних робіт з надання допомоги постраждалим під час вибухів, пожеж, загазованості в зоні НС.
2.3.Ліквідація (локалізація) на суші розливів нафти і нафтопродуктів.