Поняття і основні принципи російського громадянства

Поняття громадянства сформульовано в преамбулі Закону про громадянство. Громадянство є стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини.

Стійкий зв'язок полягає в тому, що відносини громадянства носять безстроковий характер. Як правило, вони тривають з моменту народження людини і зберігаються протягом усього його життя, якщо тільки сама людина не побажає вийти з громадянства своєї держави.

Правова зв'язок означає юридичне оформлення відносин громадянства. Документами, що підтверджують громадянство Російської Федерації, є паспорт громадянина Російської Федерації; свідоцтво про народження; інший документ, що містить вказівку на громадянство.

Принципи громадянства Російської Федерації: 1. У Російській Федерації кожна людина має право на громадянство. Суть цього принципу зводиться до того, що іноземні громадяни, особи без громадянства в установленому законом порядку можуть набути громадянства Російської Федерації.

5. Громадянин Російської Федерації не може бути позбавлений свого громадянства або права його змінити. Даний принцип є порівняно новим в законодавстві про громадянство. У колишньому СРСР існував інститут позбавлення громадянства, причому до 1978 року в законодавстві були відсутні будь-які вказівки на підстави, за якими здійснювалося позбавлення громадянства. Закон «Про громадянство СРСР" 1978 встановив такі

Конституційні принципи державного устрою Російської Федерації. Особливості сучасного російського федералізму

1) суверенітет Російської Федерації над усією її територією (ст. Ст. 4, 71);

2) верховенство на всій території Росії Конституції Російської Федерації і федеральних законів (ст. 67);

3) цілісність державної території (ст. Ст.1, 3, 67);

4) пряму дію Конституції Російської Федерації на всій території Федерації (ст. 15);

5) конституційне закріплення порядку зміни зовнішніх і внутрішніх кордонів держави (ст.ст. 67, 71, 131);

6) єдність правового режиму території Російської Федерації в питаннях економіки (єдність економічного простору), вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів на всій території, підтримки конкуренції та свободи економічної діяльності (ст. 8).

Федерація - форма державного устрою, при якій частині федеративної держави є державними утвореннями, що володіють юридично певної політичної самостійністю [2].

Основи конституційного ладу Російської Федерації характеризують Росію як демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління. Необхідно підкреслити, що наша федерація є територіально-національної, тобто відноситься до змішаного типу: в її основу покладені і територіальний, і національний принципи формування суб'єктів федерації.

Згідно ст. 5 Конституції "Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації". У зв'язку з цим при розгляді проблем політико-територіального устрою республіки нерідко називають національно-державними утвореннями; краю, області, міста федерального значення - адміністративно-територіальними утвореннями; автономну область і автономні округи - національно-територіальними утвореннями.

Конституція РФ (ч. 3 ст. 5) підкреслює, що в основі федеративного устрою Росії лежить її державна цілісність, єдність державної влади при розмежуванні предметів ведення і повноважень між органами державної влади Федерації і органами державної влади суб'єктів РФ.

Конституція визнала різноманітність національної, демографічної, географічної, комунікативної, побутової та іншої специфіки суб'єктів Федерації і надала можливість конституційного (статутного) регулювання суспільних відносин в межах кожного суб'єкта РФ.

Федерація, маючи два рівня державної влади, регулює не всю сферу політичного життя держави, так як спирається на конституційний принцип розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними та регіональними органами державної влади. Цей принцип не можна розглядати окремо від іншого конституційного принципу, згідно з яким у відносинах з федеральними органами державної влади всі суб'єкти Російської Федерації між собою рівноправні.

Однаковість застосування принципів територіально-політичного устрою Російської Федерації гарантує на всій її території незалежно від назви суб'єкта Федерації (республіка, край, область і т.п.) розвиток місцевого самоврядування. Ця форма народовладдя може враховувати історичні, національні та культурні особливості, що склалися на території того чи іншого суб'єкта РФ, але політичні принципи організації місцевої влади залишаються єдиними для всіх суб'єктів.

Федеративний устрій Росії грунтується не тільки на її державної цілісності і єдності системи державної влади, а й на рівноправність і самовизначення російських народів. З огляду на багатонаціональність Російської Федерації, це самовизначення може бути реалізовано відповідно до Конституції і федеральним законодавством тільки в рамках Російської Федерації, тобто не допускається самовизначення аж до відокремлення. Тому реалізація конституційного принципу рівноправності і самовизначення народів у внутрішньодержавних федеративних відносинах не може бути пов'язана з постановкою будь-яким народом, які проживають в межах території Російської Федерації, питання про право на самовизначення в формі утворення самостійної суверенної держави.

Принцип рівноправності народів підтверджується ст. 6 Конституції, де визнаються рівні права і свободи людей незалежно від їх місця проживання, належності до національно-державному або адміністративно-територіальному утворенню. Всі народи рівноправні незалежно від їх чисельності та рівня розвитку.

Неможливо уявити організацію державної влади і системи державного управління, демократичну і республіканську форми правління в масштабах національної держави без принципу політичного представництва. Основним інструментом реалізації названого принципу є політичні партії та вибори. Більшість державних інститутів, які беруть ключові для держави і суспільства рішення, що мають життєво важливе значення для громадян, організовуються в результаті періодично проведених виборів.

Практично ні в одному федеративній державі в світі не передбачається наявність єдиної системи виконавчої влади. Відповідно ж до ст. 77 Конституції РФ передбачається створення єдиної системи виконавчої влади в рамках виняткових предметів ведення Російської Федерації і спільних предметів ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.

Судова система Російської Федерації також істотно відрізняється від судових систем інших федеративних держав, так як є виключно федеральної. У суб'єктах РФ можуть бути створені лише конституційні (статутні) суди з обмеженими повноваженнями.

Різниця видів суб'єктів РФ (республіки, краю, області, автономні утворення, міста федерального значення) і їх конституційно-правового статусу робить Росію асиметричною федерацією.

Багатонаціональний склад населення, величезна територія з різними природними і географічними умовами, історичний слід у національних відносинах і конкретна політична ситуація, пов'язана із загрозою розпаду Російської держави, - все це обумовлює специфіку федеративного устрою Росії.

Схожі статті