Відповідно до Федерального закону "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" і в цілях реалізації статті 18 Федерального закону "Про протидію тероризму" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Правила виділення бюджетних асигнувань з резервного фонду Кабінету Міністрів України щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій і наслідків стихійних лих.
2. Визнати таким, що втратили чинність:
Голова Уряду Російської Федерації
Правила виділення бюджетних асигнувань
з резервного фонду Кабінету Міністрів України
щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій
і наслідків стихійних лих
1. Ці Правила визначають порядок виділення бюджетних асигнувань з резервного фонду Кабінету Міністрів України щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій і наслідків стихійних лих (далі - резервний фонд) на фінансове забезпечення заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій федерального, міжрегіонального та регіонального характеру (далі - надзвичайні ситуації ), а також на здійснення компенсаційних виплат фізичним і юридичним особам, яким було завдано шкоди в результаті терористичного акт , І відшкодування шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями.
2. Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації при недостатності бюджетних асигнувань, передбачених у федеральному бюджеті і бюджетах суб'єктів Російської Федерації для ліквідації надзвичайних ситуацій, не пізніше одного місяця з дати виникнення надзвичайної ситуації можуть звертатися до Кабінету Міністрів України з проханням про виділення бюджетних асигнувань з резервного фонду на фінансове забезпечення заходів з ліквідації надзвичайної ситуації.
3. Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації не пізніше одного місяця з дати здійснення терористичного акту або завершення заходів щодо припинення терористичного акту правомірними діями (закінчення контртерористичної операції) звертаються до Кабінету Міністрів України з проханням про виділення бюджетних асигнувань з резервного фонду для здійснення компенсаційних виплат фізичним і юридичним особам, яким було завдано шкоди в результаті тер рорістіческого акту, і відшкодування шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями.
4. При зверненні, передбаченому пунктами 2 і 3 цих Правил, повинні бути вказані дані про кількість людей, які загинули або отримали збиток (шкода), заподіяний їх здоров'ю, розмір матеріального збитку і про обсяги, спрямованих на ліквідацію надзвичайної ситуації, наслідків терористичного акту або операції по припиненню терористичного акту правомірними діями витрат відповідних бюджетів, а також витрат страхових фондів та інших джерел, передбачених законодавством Російської Федерації.
5. За дорученням Голови Уряду Російської Федерації або одного із заступників Голови Уряду Російської Федерації Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих спільно із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і організаціями розглядає в 3 -місячний термін з дати підписання цього доручення питання про виділення бюджетних асигнувань і з резервного фонду на фінансове забезпечення заходів з ліквідації надзвичайної ситуації або для здійснення компенсаційних виплат фізичним і юридичним особам, яким було завдано шкоди в результаті терористичного акту, і відшкодування шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями.
6. Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для розгляду питання про виділення їм бюджетних асигнувань з резервного фонду на фінансове забезпечення заходів з ліквідації надзвичайної ситуації або для здійснення компенсаційних виплат фізичним і юридичним особам, яким було завдано шкоди в результаті терористичного акту , і відшкодування шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями, подають до Міністерства Російської Фед ераціі у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих не пізніше одного місяця з дати підписання доручення, зазначеного в пункті 5 цих Правил, документи, що обгрунтовують розмір запитуваних бюджетних асигнувань (далі - обгрунтовують документи), в тому числі при необхідності висновок Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації (або його територіального органу) по об'єктах (будівлях і спорудах), які мають пошкодження основних несучих конструкцій, а також відомості про наявність рішення про визнання потерпілими в результаті терористичного акту фізичних і юридичних осіб та (або) при нанесенні шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями, і (або) відомості про наявність рішення про проведення заходів щодо припинення терористичного акту правомірними діями.
Перелік і правила оформлення обгрунтовують документів встановлюються спільним актом Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих і Міністерства фінансів Російської Федерації.
7. За результатами спільного із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і організаціями розгляду обгрунтовують документів Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих вносить в Уряд Російської Федерації відповідні пропозиції.
8. Підставою для виділення бюджетних асигнувань з резервного фонду на фінансове забезпечення заходів з ліквідації надзвичайної ситуації або для здійснення компенсаційних виплат фізичним і юридичним особам, яким було завдано шкоди в результаті терористичного акту, і відшкодування шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями, є рішення Уряду Російської Федерації, в якому зазначаються загальна сума виділених бюджетних асигнувань та їх розподіл по проведеним меропр ятіям. При виділенні бюджетних асигнувань на фінансове забезпечення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт на об'єктах, зазначених у підпункті "б" пункту 9 і підпункті "в" пункту 10 цих Правил, в рішенні Уряду Російської Федерації вказується розподіл бюджетних асигнувань по об'єктах.
9. Бюджетні асигнування з резервного фонду виділяються федеральним органам виконавчої влади та органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для часткового покриття витрат на фінансове забезпечення наступних заходів, пов'язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій:
а) проведення аварійно-рятувальних робіт;
г) надання громадянам одноразової матеріальної допомоги (з розрахунку до 5 тис. рублів на людину, але не більше 25 тис. рублів на сім'ю);
д) надання громадянам фінансової допомоги в зв'язку з втратою ними майна першої необхідності (з розрахунку за частково втрачене майно - до 50 тис. рублів на сім'ю, за повністю втрачене майно - до 100 тис. рублів на сім'ю).
10. Бюджетні асигнування з резервного фонду виділяються федеральним органам виконавчої влади та органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з метою здійснення компенсаційних виплат фізичним і юридичним особам, яким було завдано шкоди в результаті терористичного акту, і відшкодування шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями, для покриття витрат по фінансовому забезпеченню наступних заходів:
а) виплата одноразової допомоги:
членам сімей (дружині (чоловікові), дітям, батькам і особам, які перебували на утриманні) громадян, які загинули (померли) внаслідок терористичного акту і (або) при припиненні терористичного акту правомірними діями, в розмірі 300 тис. рублів на кожного загиблого (померлого ) в рівних частках кожному члену сім'ї;
сім'ям громадян, які загинули (померли) внаслідок терористичного акту і (або) при припиненні терористичного акту правомірними діями, в розмірі, що відповідає вартості послуг, що надаються відповідно до гарантованого переліку послуг з поховання, встановленому законодавством Російської Федерації;
громадянам, які отримали в результаті терористичного акту і (або) при припиненні терористичного акту правомірними діями шкоду здоров'ю, з урахуванням ступеня тяжкості шкоди здоров'ю з розрахунку ступеня тяжкості шкоди (тяжка шкода або середньої тяжкості шкоди - в розмірі 100 тис. рублів на людину, легкий шкоду - 50 тис. рублів на людину);
громадянам з числа заручників, які не одержали в результаті терористичного акту і (або) при припиненні терористичного акту правомірними діями шкоди здоров'ю, - в розмірі 30 тис. рублів на людину;
б) проведення аварійно-рятувальних робіт;
в) проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт на об'єктах, які отримали пошкодження в результаті терористичного акту або при припиненні терористичного акту правомірними діями;
д) надання фінансової допомоги в зв'язку з втратою майна: громадянам (з розрахунку за частково втрачене майно - до 50 тис. рублів на сім'ю, за повністю втрачене майно - до 100 тис. рублів на сім'ю);
юридичним особам (з розрахунку за частково втрачене майно - до 100 тис. рублів на одну юридичну особу, за повністю втрачене майно - до 200 тис. рублів на одну юридичну особу).
11. Фінансове забезпечення заходів, передбачених підпунктом "в" пункту 9 та підпунктом "г" пункту 10 цих Правил, в терміни, що перевищують один місяць, здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань з резервного фонду на підставі прийнятого за поданням Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони , надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих відповідного акта Уряду Російської Федерації.
12. Бюджетні асигнування з резервного фонду виділяються з метою:
а) погашення в установленому порядку державних житлових сертифікатів, виданих громадянам Російської Федерації, що втратили житла в результаті надзвичайної ситуації, терористичного акту або при припиненні терористичного акту правомірними діями;
б) поповнення запасів матеріальних цінностей, випущених в установленому порядку з державного матеріального резерву для забезпечення невідкладних робіт при ліквідації надзвичайної ситуації та надання гуманітарної допомоги (включаючи заходи з доставки зазначених матеріальних цінностей до місця їх постійного зберігання);
в) фінансового забезпечення заходів з надання гуманітарної допомоги іноземним державам, що проводяться в установленому порядку за рішенням Уряду Російської Федерації, в частині витрат, вироблених на території Російської Федерації.
13. Використання бюджетних асигнувань з резервного фонду на фінансове забезпечення заходів, не передбачених пунктами 9, 10 і 12 цих Правил, забороняється.
14. Виконання рішень Уряду Російської Федерації в частині фінансового забезпечення заходів, зазначених в пунктах 9-11 цих Правил, здійснюється не пізніше одного місяця з дати прийняття відповідного рішення Уряду Російської Федерації, а заходів, зазначених у підпунктах "б" і "в" пункту 12, - після подання до Міністерства фінансів Російської Федерації документів, що підтверджують фактичні витрати.
15. Контроль за цільовим використанням бюджетних асигнувань з резервного фонду, виділених на фінансове забезпечення заходів з ліквідації надзвичайних ситуацій або для здійснення компенсаційних виплат фізичним і юридичним особам, яким було завдано шкоди в результаті терористичного акту, і відшкодування шкоди, заподіяної при припиненні терористичного акту правомірними діями, покладається на органи, що здійснюють державний фінансовий контроль в відповідно до законодавства Російської Федерації.