Про те, на яких умовах Росія тепер буде будувати економічні відносини з партнерами, про вигоди і перспективи для бізнесу розповів в інтерв'ю РІА Новини глава російської делегації на переговорах з приєднання до СОТ, директор департаменту торгових переговорів Мінекономрозвитку РФ Максим Медведков.
Концепція внутрішньої підтримки СОТ передбачає поділ усіх заходів на кілька так званих скриньок в залежності від ступеня спотворює впливу на торгівлю: "бурштиновий ящик", "зелений ящик", "блакитний ящик".
"Зелений ящик" включає заходи, що не роблять вплив, що спотворює на торгівлю.
Загальними критеріями до всіх програм підтримки в рамках "зеленої скриньки" є надання субсидії за рахунок коштів бюджету, а не за рахунок коштів споживачів, поряд з цим наслідком підтримки не повинно бути надання цінової підтримки. Більш докладно критерії програм "зеленої скриньки" прописані в Додатку 2 Угоди. За відповідності даним критеріям заходи підтримки звільняються від зобов'язання по скороченню. Такі заходи спрямовані на формування інфраструктури, підготовку кадрів, компенсації втрат в результаті стихійних лих і т.д.
Заходи "блакитного ящика" включають в себе програми, спрямовані на самообмеження виробництва. При цьому виплати з державного бюджету повинні бути пов'язані з фіксованим поголів'ям худоби, або прив'язані до конкретних площ та врожаїв, або виплати здійснюються в розрахунку на 85% або менше від базового рівня виробництва.
Такі програми також звільняються від зобов'язання по скороченню і обмеженню в обсягах, при цьому розглядаються як заходи, які надають що спотворює, на торгівлю. Заходи "блакитного ящика" реалізовуються в ЄС (вводяться з метою подолання спаду цін на оптових ринках), Японії, США, Норвегії.
Заходи "блакитного ящика" умовно вважаються що не надають спотворює впливу на торгівлю.
"Бурштиновий ящик" включає заходи, які надають що спотворює, на торгівлю, але вони не попадають під критерії "зеленого" і "блакитного ящиків": цінова підтримка, субсидування процентних ставок по кредитах, компенсація витрат на ПММ, електрику і т.д. Такі заходи обмежені в обсягах і повинні скорочуватися.
Зобов'язання за обсягами "бурштинового ящика" фіксуються для кожного члена СОТ у вигляді агрегованих заходів підтримки (далі - АМП). Крім того, в тих же списках можуть бути вказані і параметри щодо подальшого скорочення рівня "бурштинового ящика". Розвинені країни-засновники СОТ мають зобов'язання по скороченню АМП протягом 6 років на 20%.
Країна, яка приєднується за правилами СОТ повинна узгодити з членами СОТ обсяг підтримки аграрного сектора в рамках "бурштинового ящика" на основі реальної підтримки за репрезентативний період. Зазвичай в якості репрезентативного періоду встановлюються три роки, найбільш наближені до моменту узгодження зобов'язань.
Всі заходи "бурштинового ящика" діляться на продуктово-специфічну підтримку і продуктово-неспецифічну підтримку.
Продуктово-неспецифічна підтримка - підтримка, що надається державою на виробництво, але яку неможливо розподілити по окремих товарах. До таких програм відносять пільгування споживання сільгосптоваровиробниками електроенергії, надання пільг по оплаті вартості паливно-мастильних матеріалів, кредитування сільгосптоваровиробників на пільгових умовах, капіталовкладення виробничого призначення.
Важливим принципом правил регулювання внутрішньої підтримки СОТ є de minimis, який представляє собою граничний рівень фінансування заходів "бурштинового ящика" і який є своєрідним кількісним критерієм спотворює ефекту на торгівлю. Для розвинених країн de minimis складає 5 і менше відсотків вартості всієї виробленої сільськогосподарської продукції. Для країн, що розвиваються цей показник дорівнює 10%.
Передбачається, що 5-відсотковий рівень підтримки у валовий вартості виробленої продукції із мінімальним спотворює, на торгівлю, тому відносно de minimis не застосовується скорочення і такі субсидії виключаються з розрахунків зобов'язань за обсягами підтримки.
Рівень de minimis може бути зобов'язанням члена СОТ. В такому випадку член СОТ має право на використання обсягів підтримки строго в межах 5-відсоткового порогового рівня.
Принцип de minimis застосовується щодо продуктово-специфічної і продуктово-неспецифічної підтримки. Для кожного з видів встановлюється 5-відсотковий ліміт для розвинених і 10-процентний - для країн, що розвиваються і найменш розвинених держав відповідно. Наприклад, держава може використовувати підтримку окремих сільськогосподарських товарів на рівні не вище 5% і одночасно реалізовувати програми субсидування, що відносяться до продуктово-неспецифічним, на рівні нижче або рівному 5% від валової вартості всієї сільськогосподарської продукції.