президентство в

Володимир Путін визначив основну проблему Росії як ослаблення держави і боязнь приймати рішення. Прикладом вольового державного рішення і. о. Президента назвав знищення бандитського режиму в Чечні. Володимир Путін вказав на відсутність чітких правил, встановлених державою і прийнятих і виконуваних суспільством. Він закликав провести інвентаризацію Росії, щоб визначити, хто чим володіє і хто за що відповідає. Були чітко сформульовані чотири пріоритетні завдання держави.

Перша пріоритетне завдання - побороти свою неспроможність. Треба самим собі якось сказати: ми багата країна бідних людей. Ще мільйони людей в країні ледве зводять кінці з кінцями, економлять на всьому - навіть на їжі. Батьки і діти роками не можуть нашкребти на проїзд один до одного. Люди похилого віку, які перемогли у Велику Вітчизняну і створили Росії славу світової держави, живуть абияк або того гірше - старцюють на вулицях.

Друга пріоритетна задача - захист ринку від незаконного вторгнення, як чиновного, так і кримінального. Ми сьогодні просто зобов'язані забезпечити надійність права власності і захистити підприємця від довільного, неправового втручання в го діяльність. Якщо цих гарантій не дає держава, вакуум швидко заповнюють злочинні угруповання. Беруть під свій "дах" тих, хто ніяк не може домогтися захисту від держави.

Третя пріоритетне завдання - це відродження особистої гідності громадян в ім'я високої національної гідності країни.

Четверта пріоритетне завдання - будувати зовнішню політику виходячи з національних інтересів власної країни. По суті, треба визнати верховенство внутрішніх цілей над зовнішніми. Ми повинні нарешті цьому навчитися ".

Крім приведення у відповідність з Конституцією процедури наповнення Ради Федерації, ці зміни істотно поліпшили взаємодію між Президентом і вищою палатою Федеральних зборів. Паралельно федеральний Центр турбувався налагодженням конструктивних зв'язків з керівниками регіонів. Указом Президента Росії було створено Державну раду, в якому губернатори отримали можливість висувати загальнонаціональні проекти, а також представляти інтереси своїх регіонів.

За регіонами були закріплені повноваження, які вони зобов'язані виконувати за рахунок свого бюджету і за виконання яких несуть відповідальність. Решта повноважень з предметів спільного ведення залишаються за федеральним Центром і можуть передаватися суб'єктам РФ тільки з відповідними фінансовими засобами. Такий підхід був обумовлений сформованою практикою, коли керівники регіонів, не реалізуючи свої повноваження, перекладали відповідальність за власну бездіяльність на федеральний Центр. Яскравим проявом цього стали масові порушення в забезпеченні населення теплом і електрикою в багатьох регіонах країни, при тому, що кошти, передбачені бюджетом на рішення цих проблем, залишалися у веденні влади регіонів.

Політичне значення цих реформ полягала в тому, що регіональним керівникам було запропоновано впритул займатися проблемами своїх регіонів, а не вирішувати ці проблеми шляхом тиску на федеральну владу.

Найбільше голосів отримала партія "Єдина Росія". Ліберальні партії "Яблуко" і СПС не подолали п'ятивідсотковий бар'єр, і їх представники не потрапили в Державну Думу. Більшість депутатів-одномандатників увійшли до фракції "Єдина Росія", що отримала в результаті цього конституційну парламентську більшість.

Були скасовані вибори депутатів Держдуми по одномандатних округах. Основний аргумент на користь переходу до суто партійних виборів полягав у тому, щоб стимулювати розвиток партійної системи в країні. Вибори за новою системою дозволяють також виключити "внутрішньопартійну корупцію", оскільки партії будуть змушені включати в свої регіональні списки кандидатів, дійсно здатних залучити голоси виборців.

Створення Громадської палати Російської Федерації активізувало становлення громадянського суспільства і прискорило формування його інститутів. Громадська палата доповнила роботу парламентаріїв.

Міністерство - федеральний орган виконавчої влади, який несе повну відповідальність за стан підвідомчій сфери управління та її розвиток. Саме федеральні міністерства повинні стати в точній відповідності з Конституцією РФ опорними елементами системи виконавчої влади на чолі з Кабінетом Міністрів України, політично відповідальними за ефективне проведення державної політики у визначених для них сферах управління. Федеральна служба - федеральний орган виконавчої влади, який створюється для безпосереднього здійснення спеціалізованих правозастосовних функцій і функцій нагляду. Федеральне агентство - федеральний орган виконавчої влади, відповідальний за надання певних видів суспільних благ і послуг населенню або іншим органам влади.