Президія Липецького обласного суду в складі:
головуючого: Бесєдіна А.В.
при секретарі В.
С. звернувся до суду з позовом до УПФ в м Липецьк про визнання за ним права на дострокову пенсію за віком, вважаючи, що в призначенні такої йому відмовлено незаконно, через неправильне включення до стажу роботи, що дає право на таку пенсію, періодів його роботи лікарем-травматологом в травмпункті, які входили до складу травматологічного відділення однієї з лікарень м Липецька.
Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що травмпункт не входить до переліку лікувальних установ, робота в яких дає право на дострокову пенсію.
На що відбулися судові рішення позивачем подана наглядова скарга, в якій стверджується, що суди неправильно застосували норми пенсійного законодавства в частині визначення переліку закладів охорони здоров'я, робота в яких дає право на отримання дострокової трудової пенсії.
Ухвалою судді справа була витребувана з районного суду, а потім передано на розгляд президії обласного суду.
Заслухавши доповідь судді Кисельова А.П. вислухавши пояснення, який підтримав скаргу, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи наглядової скарги, президія знаходить наглядову скаргу підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 387 Цивільного процесуального кодексу РФ підставами для скасування або зміни судових постанов у порядку нагляду є істотні порушення норм матеріального чи процесуального права.
У наглядової скарзі позивач вказує, що судом були неправильно застосовані норми матеріального права.
Ці доводи позивача є обґрунтованими.
Відмовляючи в позові, суди виходили з того, що робота лікаря-травматолога в травмпункті не може бути включена до переліку робіт і посад, що дають право на отримання дострокової пенсії.
З таким висновком суду погодитися не можна, тому що він зроблений без врахування наступних обставин.
Відповідно до пп. 20 п. 1 ст. 27 Закону РФ "Про трудові пенсії в РФ" трудова пенсія по старості призначається раніше досягнення віку, встановленого статтею 7 цього Закону, особам, які здійснювали лікувальну та іншу діяльність з охорони здоров'я населення в установах охорони здоров'я не менше 25 років в сільській місцевості і селищах міського типу і не менше 30 років в містах, сільській місцевості і селищах міського типу або тільки в містах, незалежно від їх віку.
Списки відповідних посад, спеціальностей та установ, з урахуванням яких призначається дострокова трудова пенсія по старості затверджуються Урядом РФ.
Періоди роботи на посадах в установах, зазначених у списку, зараховуються до стажу роботи в календарному порядку, за винятком таких випадків застосування пільгового порядку обчислення стажу зазначеної роботи:
- особам, які працювали в структурних підрозділах закладів охорони здоров'я на посадах за переліком структурних підрозділів закладів охорони здоров'я та посад лікарів і середнього медичного персоналу, робота в яких протягом року зараховується до стажу роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості як рік і шість місяців, рік роботи зараховується в зазначений стаж роботи як рік і 6 місяців.
Постановою Уряду РФ від 29.10.02 р № 781 встановлено, що пільговий порядок обчислення спеціального стажу (рік роботи за рік і шість місяців) зараховується до стажу, роботи оперують лікарів-фахівців всіх найменувань (п. 1 Переліку) відділення хірургічного профілю стаціонарів, а саме: лікарень усіх найменувань і медико-санітарний частин (п. 1 і п. 4 Переліку).
Довідками роботодавця позивача також підтверджено, що травмпункт функціонував при травматологічному відділенні лікарні, а не ізольовано від нього.
З функціональних обов'язків лікаря-травматолога, посадових обов'язків лікаря-травматолога травмпункту вбачається, що такий лікар надає першу лікарську допомогу при тяжких травмах, надає допомогу при закритих і відкритих ушкодженнях.
Довідкою ВАТ "Л3" підтверджується, що лікар-травматолог травмпункту надає хворим хірургічну допомогу як оперує хірург або асистент хірурга в операційній хірургічного відділення (а.с. 113).
Позивач надав суду карти стаціонарних хворих, з яких видно, що цим особам хірургічна допомога була надана позивачем саме як лікарем-травматологом травмпункту при травматологічному відділенні лікарні (а.с. 125 - 128).
В порушення вимог ст. 195 - 196 ЦПК України, суд ці докази по справі залишив без уваги, не дав їм оцінки і ухвалив рішення без урахування їх.
Тим самим суд першої інстанції істотно порушив вимоги процесуального закону, що спричинило винесення рішення, які не походять на доказах у справі.
Касаційна інстанція допущених судом порушень закону не усунула.
Підлягали задоволенню і вимоги позивача про заліку в необхідний стаж і періодів перебування на курсах підвищення кваліфікації з відривом від виробництва.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 387, 388, 390 Цивільного процесуального кодексу РФ, президія