Цивільне та суміжні з ним галузі права
Кримінальне право і процес
Судова система. органи контролю
Держава в південно-східній частині Європи.
Територія - 4163 кв.км. Столиця - м Тирасполь.
Державні мови - молдавська, російська, українська.
У I тис. Н.е. Придністровські землі були освоєні слов'янами і увійшли до складу Давньоруської держави. Після його розпаду - у складі Російсько-литовської держави, з 1569 р - Речі Посполитої. Південне Придністров'ї перебувало під владою Кримського ханства. В кінці XVIII ст. Придністровські землі приєднані до Росії і аж до Громадянської війни 1918-1920 рр. входили до її складу як частина Новоросії. На початку 1920-х рр. цей регіон увійшов до складу Української РСР, в той час як Бендери і територія Бессарабії від Дністра до Прута (в 1918 р) - до складу Румунії.
У 1924 р лівобережжі Дністра, де зосередилося багато біженців з Бессарабії і здавна проживали молдавани, стало автономною республікою в складі УРСР. У даній якості вона проіснувала до 1940 р коли на більшій частині Бессарабії була утворена Молдавська РСР, до якої відійшли і придністровські райони ліквідованої тоді ж автономної республіки.
Придністровська Молдавська Республіка - унітарна держава. Адміністративно-територіальний поділ - 4 міста і 5 районів.
В рамках своїх контрольних функцій Верховної Ради ПМР має право приймати рішення: а) про скасування актів місцевих представницьких органів державної влади у випадках їх невідповідності Конституції і законам ПМР; б) про розпуск місцевих представницьких органів державної влади та призначення нових виборів у випадках порушення ними норм чинного законодавства та відмови привести свої рішення у відповідність із законодавством; в) про відмову від посади осіб, що займають вищі державні посади ПМР, членів Кабінету міністрів у випадках і в порядку, встановленому Конституцією та законом; г) про подання Президенту щодо будь-якої посадової особи органу державної влади або управління про неналежне виконання або про невиконання ним своїх обов'язків.
Верховна Рада приймає конституційні закони, закони і постанови. Зміни та доповнення до Конституції вносяться за допомогою видання конституційного закону. Конституційні закони приймаються 2/3 голосів, звичайні закони - простою більшістю голосів від встановленого Конституцією числа депутатів.
Глава держави - Президент, одночасно очолює виконавчу владу в Республіці. Є гарантом Конституції і законів ПМР, прав і свобод людини і громадянина, забезпечує точне виконання Конституції і законів. У встановленому Конституцією порядку вживає заходів з охорони суверенітету Республіки, її незалежності та територіальної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодія всіх органів державної влади.
Президент обирається громадянами Республіки на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні строком на 5 років. Можливість переобрання не обмежена.
Відповідно до Конституції та законів Президент розробляє концепцію внутрішньої і зовнішньої політики держави і вживає заходів до її реалізації. У межах наданих йому Конституцією повноважень він представляє ПМР всередині країни і в міжнародних відносинах, здійснює загальне керівництво зовнішньою політикою Республіки, укладаючи при цьому міжнародні договори, підписує ратифікаційні грамоти в разі ратифікації міжнародного договору Верховною Радою, приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників. Як головнокомандувач збройними силами ПМР Президент самостійно або за погодженням з Верховною Радою приймає будь-які законні заходи, спрямовані на зміцнення обороноздатності Республіки. Видає укази і розпорядження, які не повинні суперечити Конституції і законам.
Подібно до інших главам держав, Президент ПМР має право помилування, вирішує питання громадянства ПМР і надання політичного притулку, засновує державні нагороди, встановлює почесні і спеціальні звання, нагороджує державними нагородами, присвоює почесні звання, вищі військові та спеціальні звання, класні чини і т.д .
Президент здійснює загальне керівництво виконавчими органами державної влади та управління і забезпечує їх взаємодію з іншими органами державної влади ПМР. Виконавчі органи державної влади і управління, посадові особи, які очолюють їх, підзвітні Президенту.
Для здійснення своїх повноважень як глави виконавчої влади Президент ПМР формує Кабінет міністрів, який є виключно дорадчим органом без самостійної компетенції; всі рішення, прийняті Кабінетом міністрів, вводяться в дію Президентом ПМР. Склад Кабінету міністрів визначається Президентом самостійно. В даний час до складу Кабінету міністрів входять керівники міністерств і відомств Республіки.
Продовжують діяти застарілі КК МРСР, КПК МРСР, ГПК МРСР, Житловий кодекс МРСР, КпАП МРСР, КпШС МРСР, Земельний кодекс МРСР, ГК МРСР друга частина (діють норми, які суперечили частини першої ГК ПМР).
Цивільне та суміжні з ним галузі права
Формування основ нового цивільного права завершилося прийняттям частини першої Цивільного кодексу ПМР, розробленого на основі Модельного цивільного кодексу СНД, що визначило його схожість з ГК РФ.
Основні відмінності пов'язані з винятковою державною власністю на землю (ст.5 Конституції ПМР). Відповідно до гл.17 ЦК ПМР земля може надаватися тільки в користування і (або) володіння. Держава може надавати земельні ділянки юридичним та фізичним особам в строкове, довгострокове користування, в тому числі в оренду, а також у володіння і користування громадян на праві довічного успадкованого володіння; ці права знаходяться в цивільному обороті (зокрема можуть бути предметом застави, возмездного відчуження та ін.).
ГК ПМР більш докладно регулює питання виникнення, діяльності та ліквідації юридичних осіб (їх перелік також розширено): гл.4 "Юридичні особи" містить положення про вимоги, що пред'являються до фірмового найменування юридичної особи (ст.56), положення про конфлікт інтересів (ст .59), про санацію підприємства (ст.69), про наслідки порушення провадження про неспроможність (банкрутство) юридичних осіб (ст.70), визнання юридичної особи неспроможним (банкрутом). Перелік юридичних осіб, які можуть створюватися відповідно до Цивільного кодексу, доповнений такими видами, як акціонерна коммандіта, некомерційні партнерства. За відсутності законодавчого акту, що регулює обіг цінних паперів, ГК ПМР містить характеристику всіх їх видів.
Реформи в галузі агропромислового комплексу регулюються підзаконними актами Президента ПМР, зважаючи на неможливість регулювання нових аграрних правовідносин Земельним кодексом МРСР (1970), що діють на території ПМР (в ред. Змін 1980-х рр.).
Кримінальне право і процес
Судова система. органи контролю
Система і порядок судочинства встановлюються законом відповідно до Конституції. Створення надзвичайних судів не допускається. Інших деталей організації судової системи Конституція не містить, торкаючись лише порядку формування судів та компетенції Конституційного суду.
Президент ПМР є гарантом незалежності судової влади. Судді, за винятком суддів Конституційного суду і світових суддів, призначаються Президентом за поданням голів Верховного і Арбітражного судів. Останні (голови) призначаються Верховною Радою ПМР за поданням Президента ПМР. Судді обіймають посаду безстроково до досягнення ними віку в 65 років, крім суддів, які призначені вперше, а також світових і конституційних суддів. Перше призначення на посаду судді здійснюється строком на 5 років за винятком випадків, обумовлених Конституцією.
У систему судів загальної юрисдикції входять Верховний суд, міські та районні суди. Єдиним актом ПМР, що регулює діяльність цих судів, є Конституція і процесуальне законодавство МРСР, що діє на території ПМР.
Верховний суд ПМР є найвищим судовим органом у цивільних кримінальних, адміністративних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції, здійснює судовий нагляд за їх діяльністю (розглядає справи в касаційному порядку, в порядку нагляду, а також у зв'язку з нововиявленими обставинами) і дає роз'яснення з питань судової практики.
Верховний суд діє в складі Пленуму Верховного суду, судової колегії в цивільних справах, судової колегії у кримінальних справах, військової колегії. В якості суду першої інстанції діють відповідні судові колегії Верховного суду. Підсудність справ, розглянутих Верховним судом в якості першої інстанції, визначається процесуальним законодавством; Крім того. Верховний суд має право вилучити будь-яку справу з нижчестоящого суду і прийняти його до свого провадження (ст.117 ЦПК МРСР).
Акти Верховного суду є остаточними і подальшому оскарженню (перегляду) в касаційному порядку не підлягають, однак вони можуть стати предметом розгляду на їх відповідність Конституції в Конституційному суді.
Міські та районні суди є судами першої інстанції і мають юрисдикцію у сфері кримінальних, цивільних справ, а також справ, що виникають з адміністративних правопорушень.
Конституцією ПМР в судову систему вводиться інститут мирових суддів. Світові судді обираються населенням з числа осіб, що відповідають вимогам, що пред'являються до суддів. Термін повноважень мирових суддів - 5 років. Даний інститут на практиці поки не реалізується.
Відповідно до Конституції (ст.86) КС ПМР гарантує верховенство Конституції ПМР, забезпечує дотримання принципу поділу влади, гарантує відповідальність держави перед громадянином і громадянина перед державою. Складається з 6 суддів, які призначаються (по 2) Президентом, Верховною Радою, з'їздом суддів. Голова призначається з числа суддів КС. Термін повноважень суддів - 7 років.
У частині конституційного контролю КС вирішує справи про конституційність: законів (в тому числі конституційних), а також правових актів Верховної Ради, Президента, міністерств, відомств та інших органів державної влади, місцевого самоврядування; міжнародних договорів; правозастосовчої практики; діяльності виборних органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
КС дає висновки про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення проти осіб, котрі обіймають найвищі державні посади ПМР, про конституційність підписаних міжнародних договорів ПМР до їх ратифікації або затвердження, про суперечність закону (в тому числі конституційного) загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, правилам ратифікованого міжнародного договору ПМР.
КС дає загальнообов'язкове тлумачення Конституції і конституційних законів ПМР.
Прокуратура ПМР здійснює нагляд за точним і однаковим виконанням Конституції і законів судовими органами, міністерствами і відомствами, місцевими органами влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями та установами, громадськими об'єднаннями, посадовими особами та громадянами. Вона також проводить досудове слідство, підтримує державне обвинувачення в судах.
Прокуратура ПМР становить єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Прокурору ПМР. Прокурор ПМР призначається на посаду Верховною Радою за поданням Президента строком на 5 років. Прокурор ПМР підзвітний Верховній Раді і відповідальний перед Президентом за належне виконання своїх обов'язків.
Вищим органом фінансово-економічного контролю є Комітет державного контролю ПМР, в функції якого входить контроль за фактичним виконанням законодавчих і підзаконних актів на підприємствах, організаціях, установах усіх форм власності в частині їх відносини з державою, за правильністю використання коштів республіканського і місцевих бюджетів, за збереженням майна, що належить державі, а також що не належить, але їм керованого і використовуваного; на даний орган також покладено функції валютного контролю. У систему органів державного контролю входять його міські, районні комітети.
Комітет державного контролю ПМР затверджується Верховною Радою терміном на 5 років у складі голови, заступників голови та членів Комітету. Персональний склад Комітету представляє для затвердження його голова.
Інститут уповноваженого з прав людини (омбудсмана) в ПМР відсутня.