Світова Організація Торгівлі регулює 97% світової торгівлі. Ринок країн-учасниць СОТ функціонує на основі єдиних правил і становить 165 млн. Чоловік. Російська економіка - шоста за розміром серед країн-учасниць СОТ. Частка зовнішньої торгівлі в російському ВВП - 40%.
Обсяг російського ринку держзакупівель оцінюється в 6 трлн. рублів, а з урахуванням закупівель держкомпаній і держмонополій - в 13 трлн. рублів. Обсяг держзамовлення на рік дорівнює 13% російського ВВП.
Багато іноземних компаній беруть участь у держзакупівлях через свої російські «дочки». Навіть з урахуванням російських «дочок» іноземні постачальники не займають істотної частки на ринку держзакупівель.
Вступ до СОТ відбулося
СОТ - це організація, створена для зниження імпортних тарифів і взаємного відкриття ринків країн - учасниць організації. Світова Організація Торгівлі визначає принципи міжнародної торгівлі, контролює виконання торгових угод, дозволяє торгові суперечки. Країна, яка приєдналася до СОТ, отримує права, якими володіють всі інші члени СОТ, що практично означає припинення її дискримінації на зовнішніх ринках. У разі протиправних дій з боку будь-якого члена організації, країна зможе звертатися зі скаргою в Орган з вирішення спорів, рішення якого обов'язкові для безумовного виконання на національному рівні кожним учасником СОТ.
Умови вступу в СОТ для Росії
Ризики вступу Росії в СОТ
Існує думка, що дивіденди Росії від вступу нашої країни до СОТ мінімальні, в довгостроковій перспективі цей крок може привести до повного контролю нашого ринку лідерами світового ринку. Ризики вступу в СОТ пов'язані з впливом іноземного капіталу на російську економіку. Всі розуміють, що нетривалий досвід ринкових відносин таїть для нашої країни небезпеку високих витрат. Підвищення внутрішніх цін на енергоносії може призвести до зростання цін на вітчизняну продукцію і зниження її конкурентоспроможності на світових ринках.
Ризики вступу Росії в СОТ для малих і середніх підприємств пов'язані з домінуючим становищем великих західних торговельних мереж, які, як вважають підприємці, зі вступу до СОТ будуть посилювати свої позиції на російському ринку.
Директор департаменту торгових переговорів Міністерства економіки Максим Медведков вважає, що певні ризики після вступу Росії до СОТ можуть бути в сільському господарстві, сільгоспмашинобудуванні і в цілому в машинобудуванні. У разі найбільш песимістичного сценарію, розрахованого експертами, зростання російської економіки після приєднання до СОТ сповільниться на 0,5%. Однак, на думку Максима Медведкова, цього не станеться, і ефект для економічного зростання швидше буде тривалим, але це трапиться в середньостроковій і довгостроковій перспективі. Глава російської делегації на переговорах щодо СОТ посилається на те, що приєднання до СОТ зробило позитивний ефект на зростання економіки Китаю та інших країн, які стали членами цієї організації в останні роки.
За словами Медведкова, зараз російські виробники стикаються з проблемами при доступі на зарубіжні ринки хімічної, металургійної, сільськогосподарської та іншої продукції. Після приєднання Росії до СОТ обмеження для російського експорту можна буде оскаржити. Приєднання до СОТ не завдасть шкоди російським виробникам м'яса птиці і свинини, а навпаки, створить додаткові можливості для інвестування в ці сектори. В ході переговорів по м'ясу птиці та свинини був обговорений набагато вищий рівень субсидій, ніж нині чинний і обмеження з доступу імпортної продукції на російський ринок.
Переваги вступу СОТ
Вступ Росії до СОТ грунтується на розумінні не тільки проблем російської економіки, але і загальних проблем і викликів, які стоять перед сучасним світом.
Відкриття зовнішніх ринків
Росія бере участь в глобальній економіці, але це участь визначається поставками ресурсів. Відкриття ринків - це можливість для розширення несировинного російського експорту і створення додаткових робочих місць. Росія повинна освоювати ринки високотехнологічної продукції, з високою часткою доданої вартості. «Без СОТ нас ніхто нікуди не пустить», - вважає глава російської делегації на переговорах щодо СОТ Максим Медведков. Завдяки вступу до СОТ, російський експорт зросте на 150-200 млн. Дол. На рік. Членство в СОТ важливо для Росії, тому що ця організація регулює 97% світової торгівлі. Країни-учасниці СОТ отримують доступ до ринку в 165 млн. Чоловік, який функціонує на основі єдиних правил. Вступ Росії до СОТ забезпечить Росії такі вигоди, як входження в глобальну економіку і світове господарство, використання переваг міжнародного поділу праці. Згідно з оцінками Світового банку, загальний розмір фінансової вигоди Росії від вступу в СОТ може скласти в середньостроковій перспективі 19 млрд. А в довгостроковій-64 млрд. Дол. В рік.
Російська економіка - шоста за розміром серед країн-учасниць СОТ. Статус СОТ як організації торгівлі дозволяє Росії як її учасниці через розвиток торгівлі реально вирішувати проблеми, що існують усередині країни і в стосунках з іншими країнами. Участь Росії в процесах глобалізації дає їй можливість швидше долучитися до здобутків світової науки і техніки, здійснити перехід до більш ефективних методів господарювання.
Відставання від передових країн, які створили постіндустріальні суспільства, які здійснюють зараз структурну перебудову-перехід до інноваційної економіки - загрожує для нашої країни загрозою залишитися на «узбіччі» цивілізації.
«Якраз зі вступу до СОТ почнеться справжня модернізація», - вважає науковий керівник НДУ - Вища школа економіки Євген Ясін. Він вважає, що вступ до СОТ допоможе Росії диверсифікувати економіку і знизити залежність від цінових коливань на нафту. Вступ до СОТ вирішує майже автоматично багато російських проблеми, оскільки модернізуватися ми будемо змушені, щоб просто вижити в умовах глобальної економіки. «Ми не можемо жити весь час на нафти, тому треба навчитися тому, чого ми не вміємо, - вважає Ясін. - Для цього є сенс вступати в СОТ. Економіка стане більш конкурентоспроможною, здоровою ». «Найбільш гостра конкуренція буде в області машинобудування, хімії, ліків», - вважає Євген Ясін. Найбільше виграють металургійні компанії, а програють - творці комп'ютерів і їх комплектуючих. Імпортні мита будуть знижені незначно, і російські компанії - за рахунок зміцнення курсу рубля - зможуть отримати більшу частку на внутрішньому ринку, в той час як прибуток від експортних продажів буде нижче ».
Щоб знизити вразливість російської економік до зовнішніх чинників, необхідно протидіяти ризикам протекціонізму, які ведуть до ізоляції від інших країн і втрати конкурентоспроможності, вважають в Міністерстві економічного розвитку.
Участь у виробленні правил світової торгівлі і доступ до судової системи
Вступ до СОТ допоможе Росії брати участь у виробленні правил світової торгівлі відповідно до своїх національних інтересів, що дозволить російським компаніям вийти на світові ринки, багато з яких зараз захищені митами, квотами і обмеженнями. Росія зможе отримати доступ до судової системи і боротися з дискримінацією в світовій торгівлі, обмеженнями її доступу до світових ринків. СОТ надає реальні інструменти для боротьби з несправедливими дискримінаційними рішеннями торгових партнерів.
Змінено законодавство за такими напрямками, як охорона здоров'я, промислова і наукова політика, інформаційна безпека, інвестиції, конкуренція, податкова політика.
Досягнуті успіхи у формуванні здорової фінансової системи, яка характеризується низьким дефіцитом і держборгом.
Для зниження ризиків іноземних інвестицій створено Фонд за державним співфінансування прямих іноземних інвестицій, спрямованих на створення нових підприємств. Проводиться робота щодо державної підтримки розвитку малого бізнесу.
Вступ Росії до СОТ супроводжується створенням єдиного економічного простору з Казахстаном і Білоруссю. Побудований на основі правил СОТ, Митний союз Росії, Казахстану і Білорусі внесе додатковий внесок в усунення бар'єрів для торгівлі та інвестицій.
Що належить зробити
Важливий напрямок діяльності - вдосконалення економічних інститутів, які забезпечать захищеність прав власності, відмова від надмірного регулювання в більшості галузей. Передбачається подальше зниження ролі держави в економічних процесах в тих сферах, де можна обійтися без його участі. Планується подальша приватизація держсектора, зниження податкового і корупційного тиску на підприємців. Росії ще багато що належить зробити в області спрощення митного адміністрування, зниження адміністративних бар'єрів, щоб підвищити потенціал російської економіки.
Новими для Росії факторами зростання в майбутньому десятилітті є два напрямки: створення умов для реалізації людського потенціалу країни і створення інфраструктури економічної активності (дороги, інформаційні мережі, участь у держзакупівлях, вихід на світовий ринок для російських підприємств).
Держзакупівлі як ресурс для економічної підтримки бізнесу
Держава готова надавати різноманітну економічну підтримку бізнесу через держзакупівлі, інвестуючи кошти бюджету. Сьогодні спостерігається стійке зростання обсягу закупівель товарів, робіт і послуг для потреб держави, муніципальних утворень і компаній, контрольованих державою. Зростає держзамовлення на регіональному рівні.
У тих галузях, де протягом багатьох років обсяг держзамовлень був невисоким, відбулося технологічне відставання підприємств, банкрутство або перепрофілювання виробництв (виробництво медапаратури, електротехніки, спецтранспорту). Різке зростання попиту на таку продукцію з боку держзамовників показав залежність від імпорту і нездатність промисловості задовольнити попит на сучасну продукцію.
Останнім часом багато робиться для того, щоб держзамовлення підтримував сучасні виробництва і сервіси. Держава формує попит на сучасну продукцію через підвищення вимог держзамовників до продукції постачальників, вдосконалення правового регулювання. Так, закон N 261-ФЗ «Про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності. »Вводить нову норму до розміщення замовлень для державних і муніципальних потреб. Державний і муніципальний замовлення допускається тільки за умови дотримання вимог енергетичної ефективності товарів, робіт і послуг.
РФ в подальшій перспективі може приєднатися до угоди Світової організації торгівлі про держзакупівлі. Тоді систему преференцій для вітчизняних постачальників в рамках держзакупівель, як і механізм визнання «вітчизняними» виробників дружніх держав пострадянського простору, доведеться замінити рівним доступом на ринок всіх учасників угоди. В даний час до угоди СОТ щодо держзакупівель Росія не приєдналася. Це дозволяє використовувати СОТ в інтересах нашої економіки. В даний момент готуються преференції для кожної галузі, що компенсують витрати вступу до СОТ. Міністерство економічного розвитку РФ передбачає використовувати преференції як механізм підтримки вітчизняних виробників. Преференції для участі в системі держзакупівель отримають ті російські виробники, на продукцію яких були знижені імпортні мита в результаті приєднання Росії до СОТ. Також Мінекономіки зберігає список товарів, на які в рамках держзамовлення поширюються національні преференції.
Аналіз наслідків вступу Росії до СОТ показує, що переваги вступу Росії до СОТ пов'язані з отриманням кращих, у порівнянні з існуючими, і недискримінаційних умов для доступу російської продукції на іноземні ринки. Вступ Росії до СОТ робить актуальним завдання проведення реальної модернізації для підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції. Ризики пов'язані з нетривалим досвідом ринкових відносин в Росії, необхідністю конкурувати з іноземними компаніями як на внутрішньому, так і на зовнішніх ринках, необхідністю в подальшій перспективі забезпечити допуск до держзамовлення партнерів по СОТ. Основна проблема полягає в низькій інформованості суб'єктів російського ринку, зокрема, держзамовників, підприємств малого і середнього бізнесу про вступ до СОТ, в неготовності російських підприємств адаптуватися до нових умов, використовувати переваги від членства в СОТ для підвищення конкурентоспроможності своєї продукції і виходу на зовнішні ринки .