© REUTERS / Vasily Fedosenko
Що таке режим прикордонзони?
Режим прикордонної зони - це ділянка місцевості довжиною до 5 кілометрів, необхідний для охорони державного кордону. В'їзд транспорту або прохід людей в прикордонну зону можливий тільки за документами, що посвідчують особу, та перепустками, що видаються прикордонними органами. У Росії прикордонні зони існують в 47 суб'єктах, вони можуть проходити як по суші, так і по воді. Режими допуску, тобто місця в'їзду, маршрути і графік прикордонної зони, визначаються індивідуально.
Прикордонна зона обладнується далеко не на всіх ділянках російського кордону. "Виходячи з характеру відносин Російської Федерації з суміжною державою на окремих ділянках Державного кордону прикордонна зона може не встановлюватися", - йдеться в законі.
Яка ситуація на кордоні РФ і Білорусії?
Що змінилося?
Створення спеціальної прикордонної зони вздовж кордону Росії і Білорусі не створить проблем громадянам двох країн при транзиті або проїзді транспорту або провезенні товарів, заявили в Центрі громадських зв'язків ФСБ РФ. У відомстві запевнили, що на кордоні як і раніше не буде здійснюватися прикордонний контроль, спеціальні пункти пропуску через кордон також з'являтися не будуть. Основна функція нововведення - запобігання транзитної незаконної міграції, наркотрафіку та незаконного переміщення через кордон товарно-матеріальних цінностей. У відомстві підкреслили, що нові заходи "не суперечать нормам міжнародних договорів Російської Федерації з Республікою Білорусь і не накладають обмежень на свободу перетину державного кордону Російської Федерації громадянами обох держав".
За даними джерел ТАСС, наказ лише визначає межі кордону цієї зони, де можуть легітимно працювати прикордонники. Для росіян, які захочуть виїхати з Росії в Білорусію, правила перетину кордонів залишаться колишніми. Тобто і росіянин, і білорус може безперешкодно їхати і по трасі М1 "Москва - Мінськ", і по А-240 "Брянськ - Гомель" без будь-яких дозволів. "Коли дорога буде йти по прикордонна зона, яку відзначать спецзнаками, автомобіль можуть зупинити прикордонники для перевірки. Якщо нічого кримінального знайдено не буде, то людям побажають щасливої дороги і вони зможуть продовжити шлях", - відзначають в правоохоронних органах. Щоб жителі прикордонних з Білоруссю районів могли безперешкодно перебувати в прикордонна зона, їм потрібно мати реєстрацію в місцевому населеному пункті або поставити відмітку у паспорті "ПЗ" - прикордонна зона.
Для громадян Росії і Білорусі встановлення прикордонної зони нічого не змінює, підтвердив посол РФ в Мінську Олександр Суріков. За його словами, збирати гриби білорусам в смоленських лісах можна буде, як і раніше, "але краще все-таки мати при собі паспорт". Прикордонний контроль в поїздах з Білорусії вводитися теж не буде. "Але, можливо, в Москві і потрібно буде" помацати "громадян третіх країн, - додав посол. - Тому що світ-то дуже неспокійний. ІГІЛ (заборонена в Росії організація) нікуди не подівся".
Проблеми виникнуть в першу чергу у жителів третіх країн, які використовували російсько-білоруський кордон як лазівку в РФ. Наприклад, між Москвою і Тбілісі існує візовий режим, проте громадяни Грузії обходять його, потрапляючи на територію Росії через Білорусію. Більше такої трюк провернути не вийде. Іноземців в прикордонна зона можуть затримати прикордонники і попросити в'їхати в Росію через прикордонпункти - "Нові Юрковичі" в Брянській області або КПП "Бурачки" на кордоні РФ і Латвії в Псковській області.
З чим пов'язані зміни?
За словами джерел в ФСБ, режим прикордонної зони вздовж білоруського кордону вводиться, щоб стримати потік мігрантів і санкційних товарів. ЗМІ в більшості своїй пов'язують дані заходи з недавнім наказом Лукашенко про введення безвізового режиму для громадян 80 країн, включаючи весь Євросоюз, США, а також Бразилії, Індонезії, Японії та інші держави. Громадяни В'єтнаму, Гаїті, Гамбії, Гондурасу, Індії, Китаю, Лівану, Намібії отримають можливість безвізового в'їзду до Білорусі в тому випадку, якщо у них є багаторазова віза держав ЄС або Шенгенської зони.
При цьому безвізовий порядок пересування не поширюється на людей, які приїжджають до Білорусі авіарейсами з Росії, а також мають намір здійснити виліт в аеропорти Росії. Це пов'язано з тим, що авіарейси між Білоруссю і Росією є внутрішніми, і тому прикордонний контроль на них не здійснюється. Влада Білорусії підкреслювали, що не допустять проникнення в РФ іноземців без віз. Але, не дивлячись на їх запевнення, Прикордонна служба ФСБ почала перевіряти паспорти пасажирів рейсів Мінськ - Москва.
Що кажуть в Білорусії?
За даними білоруських дипломатів, російська сторона прийняла рішення про прикордонна зона без попереднього повідомлення, всупереч всім існуючим домовленостям. МЗС Білорусії впевнений: встановлення Росією прикордонзони на кордоні суперечить духу відносин двох країн і фактично прирівнює білорусів до громадян третіх країн. "Вельми показово, що на кордоні РФ з іншими країнами такого немає, за винятком непростого ділянки російського кордону в районі острова Сахалін і Курил, - зазначив прес-секретар білоруського зовнішньополітичного відомства Дмитро Мірончік. - Тому виникають закономірні питання логіки і пропорційності цих кроків. Ми НЕ драматизуємо ситуацію, але і не схильні її спрощувати ".
Лукашенко назвав дії Росії порушенням міжнародних домовленостей і "чисто політичним випадом", який, на його думку, робити це було не можна. При цьому президент додав, що, поки він займає пост глави держави, "жоден камінь не буде кинутий в бік російської людини". "Росіяни можуть бути впевнені, що вони як приїжджали, так і будуть приїжджати в Білорусію. Люди не повинні постраждати" , - додав президент.