З самого початку кампанія по перетворенню району в міський округ знайшла нечесний характер, мала чимало підводних каменів. Спочатку Юрій Сергійович стверджував, що створення міського округу в Орловському районі - ініціатива губернатора, але згодом губернатор публічно відхрестився від такої ідеї. Районна та сільська думи більшістю голосів схвалили перетворення району в міський округ. Депутатів же міської думи (тут з 15 депутатів п'ятеро від КПРФ і двоє - від «Справедливої Росії») не переконали доводи ініціаторів сумнівного перетворення, і вони не підтримали ідею об'єднання. Після психологічної обробки ряду депутатів, які проголосували «неправильно», вдруге зібрали міську думу. Результат вийшов той же - пропозиція про створення округу не минуло.
І уряд області виявилося «при справах», пообіцяло виділити району за створення округу автовишку, легковий автомобіль і автогрейдер. І виділив - стоять зараз в ПАТО автовишка стара, з гнилої кабіною, і автогрейдер в сумнівному стані. Це як дітям - ось тобі «пряник», тільки зроби це. А «пряник» виявився не цілком їстівним. Все це виглядає як банальний підкуп. «Орловська газета» підтримала ініціативу голови району активної «грою в одні ворота», виступивши 14 разів за два місяці з матеріалами на підтримку перетворення.
Кульмінацією всієї цієї історії стали публічні слухання, які міська дума призначила з третьої спроби в районному Будинку культури. Публічні слухання викликали у городян небувалий інтерес. У призначений час зал в Будинку культури був переповнений. Спочатку виступили експерти як від прихильників округу, так і від супротивників. Потім розгорілася неабияка суперечка, який перетворився в міжпартійну дискусію. Необхідність створення міського округу люто доводили представники «Єдиної Росії», в той час як опозиція в особі КПРФ і «Справедливої Росії» переконувала в зворотному.
Захід з бурхливими сплесками тривало близько 3 годин. Яскраво простежувалася тенденція: більшість присутніх в залі - проти перетворення району в міський округ. Виступили 17 осіб, виступив і приїхав на слухання депутат Держдуми, перший секретар Кіровського обкому КПРФ Сергій Мамаєв. Він чітко роз'яснив, що неприпустимо тиск районної влади з примусу поселень до входження в міський округ. Це є порушення Закону про місцеве самоврядування і веде до ліквідації нижнього рівня місцевого самоврядування. Головуючий на зборах голова міського поселення Д.І. Данилов, увійшовши в раж, намагався позбавити слова Сергія Павліновіч, чим викликав бурхливий протест залу, і був змушений припинити некоректні дії стосовно депутата Державної думи. Змістовне, глибоко аргументоване і цікавий виступ Сергія Павліновіч люди вислухали до кінця. В ході дебатів обмінялися думками по суті питання представники обласного рівня всіх парламентських партій. Мова єдинороса, виконавчого директора асоціації муніципальних утворень А. Лучинина на підтримку міського округу не викликало наснаги у присутніх.
За регламентом за підсумками публічних слухань не приймається ніякого результуючого документа - ні постанови, ні резолюції, однак люди після слухань розходилися із залу з почуттям здобутої моральної перемоги.
Увійти