У перших двох випадках, згідно класифікації діючої Державної програми приватизації, об'єкти відносяться до групи Ж, а в останньому - до групи А.
Потенційні покупці нерідко задаються питанням: чи існує певний список аптек, які будуть приватизуватися, скажімо, в поточному році? Такого списку органи приватизації не формують. Аптеки включаються до переліків об'єктів, що підлягають приватизації, у міру надходження пропозицій від органів, уповноважених управляти майном таких об'єктів. Таким чином, переліки об'єктів, що підлягають приватизації, постійно оновлюються.
Правда, наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26.11.99 № 280 затверджено Перелік аптечних установ, що не підлягають приватизації, до якого увійшли об'єкти державної та комунальної власності. Однак правомочність цього наказу є досить спірною. Адже відповідно до п. 5 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України за пропозицією Кабінету Міністрів України. Що ж стосується комунальної власності, то визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" віднесено до виключної компетенції представницьких органів місцевого самоврядування.
Щоб ініціювати приватизацію об'єкта права комунальної власності, заяву потрібно подавати органу приватизації, яким надані відповідні повноваження. У різних регіонах України це можуть бути органи приватизації, створені відповідними місцевими радами, регіональні відділення або представництва ФДМУ.
Для включення об'єкта групи Ж до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, буде потрібна згода органу, до сфери управління якого належить аптечний заклад або його підприємство-балансоутримувач (тобто профільного міністерства або відомства).
Не можна гарантувати, що відповідь органу, керуючого майном аптеки, буде позитивним. Найчастіше керівництво великих підприємств намагається зберегти контроль над усіма своїми структурними підрозділами і активно переконують в доцільності цього профільні міністерства. І, хоча аргументи потенційного покупця і органів приватизації з рахунків не скидаються, легким рішення цього питання не назвеш.
Іноді потенційному покупцеві аптеки намагаються перешкодити під тим приводом, що аптека знаходиться на балансі підприємства, яке не підлягає приватизації. Це властиво для містоутворюючих підприємств, на балансі яких знаходиться найчастіше практично вся інфраструктура населеного пункту. Але і в такому випадку ситуація не є безнадійною, хоча узгодження приватизації таких об'єктів з органами управління значно ускладнює процес приватизації.
Справа в тому, що аптеку в такому випадку потрібно розглядати як структурний підрозділ підприємства. Роботи та послуги, вироблені такої аптекою, не мають загальнодержавного значення і, отже, немає і обмежень на її приватизацію.
Якщо аптека знаходиться в комунальній власності, то рішення про включення її в перелік об'єктів, що підлягають приватизації, повинно прийматися власником, в особі місцевої Ради. Він же визначає спосіб приватизації, а також орган, уповноважений її здійснювати.
Протягом 20 днів після затвердження органами приватизації переліків об'єктів групи Ж, що підлягають приватизації, вони публікуються в газеті "Відомості приватизації". Для об'єктів групи А цей термін становить 15 днів. Регіональні відділення ФДМУ забезпечують публікацію таких переліків в місцевій пресі.
З переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні або за конкурсом, потенційний покупець може вибрати для себе найбільш привабливі.
Найбільш гострим моментом в приватизації аптечного закладу слід визнати питання про подальше використання приміщення, займаного аптекою. І вирішити його для себе потенційний покупець повинен ще до подачі заяви. Найбільш надійний варіант - це одночасна приватизація майна і приміщення аптеки. Використання приміщення на правах оренди не виключає можливості виникнення різних несподіваних перешкод, передбачити які заздалегідь не може ні покупець, ні орган приватизації.
Мав місце випадок, коли балансоутримувач - господарське товариство, ввів в оману орган приватизації і потенційного покупців, інформуючи, що майно аптеки і займане нею приміщення не входять в його статутний фонд, знаходяться в державній власності і можуть бути приватизовані. Після того, як аптека (без приміщення) була приватизована і новий власник почав клопотатися про укладення довгострокового договору оренди, балансоутримувач сповістив його про те, що сталася помилка: приміщення аптеки входить до статутного фонду господарського товариства, є його власністю і передаватися в оренду новому власнику аптеки не буде.
Зайве говорити про те, що новий власник аптеки, купуючи її, розраховував на можливість оренди, а в подальшому і приватизації приміщення, в якому вона розташовувалася.
Одночасна приватизація майна аптеки і займаного нею приміщення іноді буває неможливою через те, що ця будівля, в якому воно розташоване, є, наприклад, пам'ятником історії або архітектури. Такі ситуації дуже характерні для міст з багатою історико-культурним минулим. У цьому випадку покупець може придбати майно аптеки без приміщення і одночасно - патент на право оренди приміщення, в якому це майно знаходиться. Цей варіант має ряд переваг і недоліків.
Мінімальний термін дії такого патенту - 10 років. Протягом цього часу його власник має право першочергового укладення договору оренди. Якщо протягом терміну дії патенту буде знято заборону на приватизацію орендованого приміщення, власник патенту отримає право викупу орендованого приміщення. Це право буде зберігатися за ним до закінчення терміну дії патенту. Патент може бути проданий, і до нового власника перейдуть всі вищевказані права.
Однак наявність патенту не позбавляє його власника від необхідності платити орендну плату і в разі несвоєчасної її сплати договір оренди може бути розірваний, а патент припиняє свою дію без виплати його власнику будь-якої компенсації.
Що ж стосується можливості придбання приміщення аптеки як окремого об'єкта приватизації, то на практиці їх продаж проводиться тільки в окремих випадках. Це може бути викуп приміщення власником патенту, викуп приміщення орендарем, який здійснив невід'ємні поліпшення, вартість яких перевищує 25% залишкової вартості приміщення, і т. Д. Для продажу на аукціоні приміщення аптеки виставляється найчастіше внаслідок ліквідації аптеки. При цьому в умови продажу, як правило, не включається зобов'язання нового власника по використанню приміщення для розміщення аптеки. Тому не виключена можливість придбання такого приміщення обличчям, які планують використовувати його для інших цілей.
Втім, передбачити всі можливі варіанти розвитку подій, з якими може зіткнутися покупець аптеки, просто неможливо. І той, хто не знайшов в статті відповідей на свої питання, завжди може розраховувати на професійну допомогу фахівців ФДМУ, в тому числі і на сторінках цього видання.