Обрана державою схема регулювання бізнесу приватних перевізників - це не ліцензування, це інші, специфічні адміністративні методи регулювання, звичайно, включають в себе і адміністративні покарання.
Це дуже важливо! Діяльність з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі на території суб'єкта Російської Федерації здійснюється за умови отримання юридичною особою або індивідуальним підприємцем дозволу на здійснення діяльності з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі. що видається уповноваженим органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації.
Дозвіл на здійснення діяльності з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі видається на підставі заяви юридичної особи або індивідуального підприємця на строк не менше п'яти років.
Дозвіл діє на території суб'єкта Російської Федерації, уповноважений орган якого видав такий дозвіл, якщо інше не передбачено угодами між суб'єктами Російської Федерації.
Отже, перевезення легковими таксі будуть можливі тільки при наявності між суб'єктами таких угод. Інакше при перетині кордону регіону дозвіл втрачає силу.
Це дуже важливо! Дозвіл видається за наявності у юридичної особи або індивідуального підприємця на право власності або на умовах лізингу транспортних засобів. призначених для надання послуг з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі, і за умови відповідності вимогам, встановленим Законом та прийнятими законами суб'єктів Російської Федерації.
Таким чином, якщо громадянин хоче почати діяльність в якості приватного таксиста, йому буде необхідно або здати в лізинг свій автомобіль того юридичній особі або ІП, під брендом якого він хоче працювати, або продати свій автомобіль цієї юридичної особи або ІП, або самому зареєструватися як ІП або зареєструвати юридичну особу і отримувати дозвіл вже на себе.
Дозвіл видається на кожний транспортний засіб, що використовується в якості легкового таксі.
У дозволі зазначаються:
1) найменування уповноваженого органу, що видав дозвіл;
2) повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, і організаційно-правова форма юридичної особи, місце його знаходження;
3) прізвище, ім'я та (в разі, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, дані документа, що засвідчує його особу;
4) марка, модель і державний реєстраційний знак транспортного засобу, який використовується в якості легкового таксі;
5) термін дії дозволу;
6) номер дозволу;
7) дата видачі дозволу.
Отже, оптом на невизначений автомобіль отримати такі дозволи не вийде.
Переоформлення дозволу здійснюється у разі:
1) зміни державного реєстраційного знака транспортного засобу, який використовується в якості легкового таксі;
2) зміни найменування юридичної особи, місця його знаходження;
3) зміни прізвища, імені та по батькові індивідуального підприємця, місця його проживання, даних документа, що засвідчує його особу;
4) реорганізації юридичної особи.
При втраті дозволу уповноважений орган на підставі письмової заяви одержувача дозволу протягом десяти днів з дати отримання заяви видає дублікат дозволу.
Це дуже важливо! Дозвіл повинен знаходитися в салоні легкового таксі і пред'являтися на вимогу пасажира, посадової особи уповноваженого органу або співробітника державної інспекції безпеки дорожнього руху.
Форма дозволу, термін його дії, порядок видачі та переоформлення дозволів, порядок визначення плати за видачу дозволу, дубліката дозволу і порядок ведення реєстру виданих дозволів встановлюються вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Вимоги до таксі і до водія
Це дуже важливо. Водій легкового таксі повинен мати стаж водія не менше трьох років, підтверджений документами, передбаченими трудовим або цивільним законодавством, або загальний водійський стаж не менше п'яти років.
(Ймовірно, перша частина даної норми має на увазі професійний водійський стаж.)
Введення даної норми робить принципово неможливим діяльність в якості «приватного перевізника» для початківців водіїв. Таким чином, встановлено обмеження в професійній діяльності по даному роду занять.
Легкове таксі повинно відповідати наступним обов'язковим вимогам:
а) легкове таксі має проходити державний технічний огляд кожні шість місяців;
б) легкове таксі повинно мати на кузові (бічних поверхнях кузова) кольорографічне схему, що представляє собою композицію з квадратів контрастного кольору, розташованих у шаховому порядку;
в) легкове таксі повинно відповідати єдиній кольоровій гамі кузова в разі встановлення такої вимоги законами суб'єктів Російської Федерації;
г) легкове таксі повинно мати на даху розпізнавальний ліхтар оранжевого кольору;
д) легкове таксі повинно бути обладнане таксометром.
Юридична особа або індивідуальний підприємець, які здійснюють діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі, зобов'язані:
а) забезпечувати технічне обслуговування і ремонт легкових таксі;
б) проводити контроль технічного стану легкових таксі перед виїздом на лінію;
в) забезпечувати проходження водіями легкових таксі передрейсового медичного огляду.
У разі виявлення порушення вимог до легкового таксі і до обов'язків юрособи або ІП видається припис на їх усунення протягом не більше ніж одного місяця. Якщо припис виконано не буде, дія дозвіл призупиняється на строк не більше місяця. Якщо протягом призупинення були представлені документи. Підтверджують усунення порушень - дія дозволу поновлюється. Якщо документи не представлені - дозвіл призупиняється далі і уповноважений орган, що видав дозвіл, звертається до суду для прийняття рішення про відкликання (анулювання) дозволу.
Крім того, дозвіл підлягає відкликанню (анулювання) на підставі рішення суду за заявою уповноваженого органу в разі:
1) повторного порушення вимог до легкового таксі;
2) виявлення порушення вимог до водія легкового таксі;
3) здійснення водієм легкового таксі дорожньо-транспортної пригоди, що спричинило смерть або заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю пасажира або третіх осіб.
Як перевірятимуть таксі
Порядок здійснення контролю за дотриманням юридичними особами та індивідуальними підприємцями вимог до таксі визначається законом суб'єкта Російської Федерації. Контроль покладається на службу ГИБДД.
Підставою для включення планової перевірки в щорічний план проведення планових перевірок є витікання одного року з дня:
1) видачі юридичній особі або індивідуальному підприємцю першого дозволу;
2) закінчення проведення останньої планової перевірки юридичної особи або індивідуального підприємця.
Підставою для проведення позапланової перевірки є:
1) перевірка відомостей, що підтверджують виконання приписи про усунення порушень, при надходженні до уповноваженого органу документів про виконання припису;
2) надходження до уповноваженого органу звернень і заяв громадян, юридичних осіб, індивідуальних підприємців, інформації від органів державної влади, посадових осіб уповноваженого органу, органів місцевого самоврядування та засобів масової інформації про факти порушення вимог до таксі, якщо таке порушення створює загрозу заподіяння шкоди життю і здоров'ю людей, навколишньому природному середовищу, майну фізичних та юридичних осіб, загрозу виникнення аварій і (або) надзвичайних ситуацій техногенного характеру або спричинило ін чинення такого шкоди і виникнення аварій і (або) надзвичайних ситуацій техногенного характеру;
3) наявність наказу (розпорядження) керівника уповноваженого органу про проведення позапланової перевірки, виданого відповідно до доручення Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
Позапланова виїзна перевірка за заявою може бути проведена уповноваженим органом негайно після погодження в установленому порядку з органом прокуратури. Попереднє повідомлення юридичної особи або індивідуального підприємця про проведення позапланової виїзної перевірки не потрібно.
Адміністративні правопорушення при перевезеннях
Дивимося, які штрафи будуть введені.
1. Відсутність в салоні легкового таксі інформації, передбаченої Правилами перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі однієї тисячі рублів; на посадових осіб - десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Невидача пасажиру касового чека або квитанції в формі бланка суворої звітності, передбачених Правилами перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом і підтверджують оплату користування легковим таксі, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі однієї тисячі рублів; на посадових осіб - десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
3. Відсутність на транспортному засобі, що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів і багажу, Кольорографічні схеми легкового таксі і (або) розпізнавального ліхтаря на даху зазначеного транспортного засобу -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
1. Відмова водія пред'явити договір фрахтування або його копію або замовлення-наряд на надання транспортного засобу для перевезення пасажирів і багажу на замовлення, якщо договір фрахтування укладений у формі замовлення-наряду, посадовим особам, уповноваженим на здійснення контролю за наявністю у водіїв зазначених документів, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Перевезення пасажирів і багажу на замовлення без укладення в письмовій формі договору фрахтування транспортного засобу -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
3. Справляння плати з пасажирів під час перевезення на замовлення невизначеного кола осіб -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
4. Посадка пасажирів в транспортний засіб, наданий для перевезення пасажирів і багажу на замовлення, без пред'явлення пасажирами документів, що засвідчують їх право на проїзд в цьому транспортному засобі, або при відсутності списку пасажирів у випадках, коли пред'явлення зазначених документів або наявність зазначеного списку пасажирів є обов'язковим, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2.1. Послуги з перевезення пасажирів і багажу легковим транспортним засобом, що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів і багажу, водієм, що не мають при собі дозволу на здійснення діяльності з перевезення пасажирів і багажу легковим таксі, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Установка на транспортному засобі без відповідного дозволу пристроїв для подачі спеціальних світлових або звукових сигналів (за винятком охоронної сигналізації), або незаконна установка на транспортному засобі розпізнавального ліхтаря легкового таксі -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зазначених пристроїв; на посадових осіб, відповідальних за експлуатацію транспортних засобів, - двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зазначених пристроїв; на юридичних осіб - п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зазначених пристроїв.
4.1. Керування транспортним засобом, на якому незаконно встановлено розпізнавальний ліхтар легкового таксі, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення.
7. Керування транспортним засобом, на яке незаконно нанесена кольорографічні схема легкового таксі, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.