НА РИНКАХ Краснодарського краю
Ліквідовано торгівля на центральних вулицях, визначені і частково облаштовані території, призначені для вуличної торгівлі.
Отримали розвиток малі сільськогосподарські ринки. Почали функціонувати нові великі ринки.
Однак в цілому положення залишається незадовільним.
Існуюча мережа оптових об'єднань і баз не забезпечила в умовах переходу до ринку надійного і конкурентоспроможного товаропостачання підприємств сфери обслуговування і особливо дрібнооптового покупця.
Багато ринків розташовані в зонах масової житлової забудови, що викликає постійні нарікання мешканців прилеглих районів.
Зберігається неорганізована торгівля непродовольчими товарами і продуктами харчування в місцях масового скупчення людей (на вокзалах, в підземних переходах, на зупинках транспорту).
У містах продовжує здійснюватися торгівля з рук, лотків і автомашин в невідведених для цього місцях.
Невиправдано зросла мережу кіосків, значна частина яких здійснює торгівлю товарами легкої промисловості і складно - технічного асортименту, не маючи необхідних умов для продажу цих товарів.
Проведеними перевірками систематично встановлюються факти грубих порушень на ринках.
Ряд ринків до сих пір не облаштований. Немає санітарних умов, необхідної інформації про роботу ринків, бракує обладнання та інвентарю.
З метою наведення належного порядку в організації торгівлі на ринках та впорядкування вуличної торгівлі, забезпечення інтересів і захисту прав покупців постановляю:
1. Органам виконавчої влади та місцевого самоврядування:
1.1. Розглянути питання поліпшення роботи і розвитку ринків, розробити і здійснити заходи щодо кардинального поліпшення стану справ за діючими ринків.
1.2. Здійснити необхідний комплекс заходів по ліквідації стихійної торгівлі з рук, лотків і автомашин в невідведених для торгівлі місцях.
1.3. Зосередити увагу на розвитку наступних напрямків діяльності щодо впорядкування вільної (вуличної) торгівлі:
- забезпечення суворого розташування кіосків, павільйонів відповідно до затверджених схемами розміщення;
- орієнтація на традиційне використання дрібнороздрібної мережі для торгівлі прохолодними напоями, тютюновими виробами, морозивом, фруктами, квітами, сувенірами, газетами тощо
2.1. Положення про торгівлю сільгосппродукцією на ринках Краснодарського краю (додаток N 1).
2.2. Положення про організацію торгівлі на речових ринках Краснодарського краю (додаток N 2).
5. Ця постанова набирає чинності з дня його підписання.
Це Положення регулює основні питання діяльності ринків, що реалізують сільськогосподарські продукти на території Краснодарського краю, незалежно від їх організаційно - правової форми.
1. Ринок є торгово - посередницьким підприємством, що забезпечує умови для продажу сільськогосподарської продукції (для реалізації сільгосппродуктів використовується не менше 80% площі ринку) і створення необхідних зручностей покупцям для придбання цієї продукції, а також здійснює власну торгово - закупівельну діяльність.
2. Учасниками торгівлі на ринку є фермери, орендарі, власники селянських і особистих господарств, садівники і городники, інші об'єкти приватної торгівлі, підприємства сфери сільськогосподарського виробництва, переробки, постачання і збуту, торгівлі та посередницьких послуг, а також суб'єкти ринку, які виконують функції приймання продукції від постачальників (включаючи послуги із закупівлі і приймання товарів від власників, фермерів, орендарів та інші), заготівлі, переробки та реалізації продукції силами ринку, організації зустрічної торгівлі і торгівлі супутніми товарами.
3. На території ринку здійснюється торгівля такими товарами:
- овочами, фруктами, м'ясом, птицею, молоком і молочними продуктами, рибою, тваринним і рослинним маслом, медом, ягодами, свіжими і сушеними грибами, соліннями і квашениною;
- переробленої сільськогосподарської продукцією, зерновими культурами, продукцією підсобних підприємств і промислів, посадковим матеріалом плодово - ягідних культур, насінням овочевих, баштанних культур, живими квітами (в т.ч. і зрізаними) і квіткової розсадою;
- живою худобою, кроликами, нутріями і живою птицею, домашніми тваринами, декоративними птахами, акваріумними рибами, акваріумами, кормом для риб, птахів і т.п .;
- товарами зустрічній торгівлі - для фермерських і селянських господарств, орендарів (предмети праці і побуту для сільської місцевості, промислові товари, будівельні матеріали, супутні товари).
4. Для реалізації харчових продуктів, отриманих шляхом промислової переробки сільськогосподарської сировини, в тому числі імпортних, що імпортуються овочів і фруктів, продавець повинен мати в цілях підтвердження факту їх сертифікації один з наступних документів:
- оригінал сертифіката відповідності;
- копію сертифіката відповідності, завірену власником оригіналу сертифіката або органом по сертифікації, що видав сертифікат, або нотаріусом, або територіальним органом Держстандарту Росії;
5. Торгівля продукцією тваринного і рослинного походження дозволяється тільки після проведення ветеринарно - санітарної експертизи в лабораторії ветеринарно - санітарної експертизи ринку (ЛВСЕ) і видачі відповідного дозволу на право торгівлі.
6. На підставі дозволу, виданого ЛВСЕ, з фізичних осіб стягується разовий збір за право торгівлі та надається торгове місце. Квитанція про сплату разового збору є дозволом на право торгівлі на ринку.
7. Для юридичних і фізичних осіб, що займаються торгово - посередницькою діяльністю або реалізацією вироблених товарів через постійні торгові точки на ринку, необхідна наявність дозволу (патенту) на право торговельної діяльності, якщо це визначено законом місцевого самоврядування.
8. На ринку забороняється продаж:
- маринованих грибів і консервованих продуктів домашнього приготування (овочі, м'ясо, риба, ікра та ін.), м'ясних і рибних рубаних кулінарних виробів і напівфабрикатів, кондитерських виробів з кремом, підфарбованих льодяників і карамелі;
- дикорослих рослин, занесених до "Червоної книги", польових квітів, лікарських рослин;
- зернових і круп'яних продуктів, забруднених насінням шкідливих бур'янів;
- фруктів і овочів, що надійшли за імпортними закупівель, без документів, що підтверджують джерело їх придбання.
9. З метою надання допомоги сільськогосподарським підприємствам, фермерам, власникам селянських і особистих господарств в збуті сільськогосподарської продукції ринок здійснює власну торгово - закупівельну діяльність на основі довгострокових угод, разових договорів і угод на ринку і виробляє їх продаж своїми силами.
11. Розміщення торговельних зон, лотків тощо має забезпечувати зручності для населення, вільний прохід покупців по ринку і доступ до торгових місць, дотримання санітарних і протипожежних правил, а також високу культуру обслуговування.
12. Торгівля продукцією проводиться в суворій відповідності дотримання принципів товарного сусідства, під контролем ветеринарно - санітарних служб, з урахуванням спеціалізації торгових зон і торгових рядів.
- надання перевірених ваг і гир, торгового інвентарю та санітарного одягу;
- вантажно - розвантажувальні роботи і транспортні послуги (включаючи переміщення вантажів);
- зберігання в холодильниках, інших сховищах і приміщеннях сільськогосподарських продуктів і особистих речей торгують;
- зважування продукції на товарних вагах;
- забезпечення місцями в готелі при наявності її на ринку;
- організацію буфетів, місць громадського харчування для торгуючих і покупців.
14. Ціни на сільгосппродукцію і товари, що реалізуються на ринку, встановлюються за згодою сторін. При цьому, адміністративного регулювання цін на продукцію, що реалізується на ринку, не допускається.
15. Торгуючим на ринку забороняється користуватися особистої санітарної одягом, неперевіреними вагами і гирями.
16. Торгівля на ринку здійснюється з дотриманням встановлених санітарних норм і правил.
Кожен торгує зобов'язаний ознайомитися з санітарними вимогами, що пред'являються до продажу сільськогосподарських продуктів.
17.1. Вживати заходів до збільшення організованого привозу на ринок продукції, залученню до торгівлі фермерів, орендарів і підприємців господарств Краснодарського краю та інших регіонів, організацій і підприємств, що спеціалізуються на торгівлі сільгосппродукцією і забезпечення товарами культурно - побутового і господарського призначення для торгуючих на ринку жителів сільських районів.
17.2. Забезпечувати суб'єктів торгівлі на ринку торговельними місцями.
17.3. Забезпечувати торгують на ринку санітарної одягом, перевіреними вагами і гирями, торговим інвентарем, ємностями для зберігання продукції, надавати інші послуги.
17.4. Проводяться заходи щодо благоустрою та реконструкції ринку, забезпечення зручностей які торгують, створення умов для підвищення рівня культури торгівлі.
17.5. Утримувати в належному санітарному стані територію ринку, торгові зони та місця, забезпечувати протипожежну і сторожову охорону.
17.6. Здійснювати контроль за дотриманням торгуючими правил торгівлі на ринку, санітарних правил і правил протипожежної безпеки.
17.7. Мати ліцензію на прокат ваг і гир.
17.8. Мати контрольні ваги (з набором гир), які повинні бути встановлені на доступному для покупця місці.
17.10. У зручному для огляду місці вивішувати правила торгівлі на ринках, інформацію про розміри разового збору та плати за послуги, що надаються, режим роботи ринку.
17.11. Ринок повинен мати вивіску з назвою, з приналежністю, формою власності, профілю діяльності, а також інформаційні таблички з режимом роботи.
- правил протипожежної безпеки;
- правил користування вагами і гирями.
19. У разі втрати, поломки або інший псування устаткування, інвентарю та санітарного одягу торгує відшкодовує ринку їх вартість або вартість ремонту в установленому порядку.
20. Недотримання торгуючими вимог пункту 17 цього Положення тягне за собою позбавлення права торгівлі на ринку.
21. Порушення цього Положення тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.
торгівлі та кон'юнктури
1. Загальні положення
1.1. Речовий ринок здійснює свою діяльність на підставі Статуту (Положення) і відповідно до законодавства Російської Федерації.
1.2. Управління діяльністю речового ринку здійснюється дирекцією.
1.3. Метою діяльності речового ринку є створення необхідних умов для організації торгівлі непродовольчими товарами громадянами - підприємцями, юридичними і фізичними особами.
1.4. Речовий ринок здійснює свою діяльність на умовах повного господарського розрахунку.
1.7. Зонування території речового ринку здійснюється його дирекцією відповідно до схеми організації торгівлі згідно з проектом.
2. Речовий ринок повинен мати:
2.1. Заасфальтовану або замощення торгову площу, ізольовану від прилеглої території спеціальною огорожею.
2.2. Входи і виїзди, закриваються по закінченню роботи, за винятком завезення товарів і вивезення тари. Оформлену вивіску з найменуванням ринку, зазначенням режиму його роботи.
2.3. Обладнані стаціонарні та сезонні місця (додатково встановлені прилавки і столи) відповідно до проекту.
2.4. Вільний доступ до місць торгівлі, прохід для покупців з ринку при розміщенні пронумерованих торгових місць.
2.5. Окремі зони продажу окремих груп товарів, позначені покажчиками.
2.6. Встановлений на доступному для продавця і покупців місці інформаційний щит з випискою з Положення, про розміри разового збору з торгуючих, а також інформації про місце знаходження дирекції ринку, міліції і т.д.
2.7. Водопровід, водорозбірну мережу, промивні туалети, умивальники.
3. Торгові місця на речовому ринку надаються всім громадянам, які сплатили їх.
4. З торгують на ринку стягується разовий збір у встановленому розмірі, який вноситься в касу ринку.
6. Торгівля без оплати за місце, а також передача абонементів іншим особам забороняється.
7. Товари реалізуються на ринку за цінами домовленості між продавцем і покупцем.
9. Для зручності торгують і покупців на території ринку або поблизу від нього організовуються:
- продукти прокату візків, парасольок та іншого необхідного для торгуючих обладнання та інвентарю;
- стоянки для автотранспортних засобів на прилеглій до ринку території.
10. На речовому ринку заборонено продавати:
- вогнепальну та газову зброю, пістолети, револьвери і т.п .;
- холодну зброю - кинджали, фінські ножі і т.п .;
- готове армійське спорядження; а також тканини, які використовуються для його виготовлення, інші товари військового асортименту, формене обмундирування, білизна з штампом закладів, організацій і підприємств;
- шкурки цінних порід звірів без відповідного маркування підприємства - виробника;
- ліки, лікарські рослини, наркотичні речовини;
- саджанці плодових та інших дерев;
- домашніх тварин, птахів і риб;
- валюту і цінні папери.
11. При реалізації товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, в т.ч. імпортних, продавець повинен на підтвердження факту сертифікації мати один з наступних документів:
- оригінал сертифіката відповідності;
- копію сертифіката відповідності, завірену власником оригіналу сертифіката або органів по сертифікації, що видав сертифікат, або нотаріусом, або територіальним органом Держстандарту Росії;
12. Контроль за діяльністю речового ринку здійснюється уповноваженими на це органами в межах їх компетенції.
3.1. Забезпечувати суб'єктів торгівлі на речовому ринку торговельними місцями, візками, парасольками та іншим необхідним для торгуючих обладнанням та інвентарем.
3.2. Забезпечувати безпеку і громадський порядок на території ринку.
3.3. Забезпечувати дотримання санітарних і протипожежних правил.
3.4. Забезпечувати підтримання порядку на речових ринках і прилеглих до них територіях, визначених договором з місцевими органами управління, а також контроль за дотриманням Положення про організацію торгівлі на речових ринках Краснодарського краю.
3.5. Виділяти інвалідам на пільгових умовах окремі місця для здійснення торговельної діяльності.
3.7. Дирекція ринку несе адміністративну і економічну відповідальність за недотримання умов договорів, правил організації торгівлі на ринку в установленому законом порядку.
3.8. Забезпечувати ведення бухгалтерської звітності в установленому порядку.
3.9. Оформляти зміни ставок зборів за право торгівлі своїми розпорядчими актами.
4.1. Визначати розмір разового збору за торгівлю.
4.2. Контролювати дотримання торгуючими правил організації торгівлі на речових ринках Краснодарського краю.