ПО РАСЧЕТАМ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ
НАСЕЛЕННЯ ПРИМОРСЬКОГО КРАЮ
Бюджет прожиткового мінімуму являє собою вартісну оцінку натурального набору прожиткового мінімуму, а також включає в себе витрати на податки та інші обов'язкові платежі населення.
Прожитковий мінімум служить інструментом державної політики, так як є підставою для встановлення мінімальних розмірів заробітної плати і її територіальної диференціації, мінімальних пенсій, допомог на дітей, стипендій та інших грошових виплат, що фінансуються з бюджетів та громадських фондів.
Матеріально-речовий склад бюджету прожиткового мінімуму може бути використаний при розробці заходів, що забезпечують необхідний обсяг і структуру виробництва товарів дешевого асортименту.
Витрати на продовольчі товари
Набір продуктів харчування прожиткового мінімуму включає продовольчі товари, об'єднані в 11 груп: хлібопродукти, картопля, овочі, фрукти і ягоди, м'ясопродукти, молокопродукти, рибопродукти, яйця, цукор і кондитерські вироби, масло рослинне і маргарин, інші продукти харчування (сіль, перець і т.д. які становлять 5 відсотків від загального набору продуктів).
Продовольчий набір, рекомендований справжньою методикою, став більшою мірою відповідати поняттю прожиткового мінімуму на період кризового стану економіки і базується на визнаних у світовій практиці уявленнях про мінімальних межах достатнього харчування, враховуючи в той же час традиційно сформовані особливості споживання.
В основу розрахунків набору продуктів покладені:
- норми фізіологічних потреб в харчових речовинах і енергії для різних груп населення Росії і рекомендації Всесвітньої Організації Охорони здоров'я 1985 року про потреби людини в енергії і білку;
- відомості про хімічний склад та енергетичну цінність, величина їстівної частини харчових продуктів і втрати харчових речовин в процесі кулінарної обробки і приготування продуктів;
- дані про засвоюваності білка і вмісті в ньому незамінних амінокислот.
При оформленні продовольчого кошика прожиткового мінімуму для різних груп населення враховувалося:
- можливість урізноманітнити раціон при мінімальній вартості кошика;
- наближення складу кошика до традиційно потребляемому населенням Росії набору продуктів харчування.
Передбачається, що в процесі споживання продуктів харчування в сім'ях з низькими доходами втрати харчових продуктів зведені до мінімуму.
Орієнтовні розміри споживання продуктів харчування на рівні прожиткового мінімуму по групам населення в Приморському краї наведені в таблиці 4.
У разі відсутності в продажу низки продовольчих товарів рекомендується при розрахунках проводити їх заміну на еквівалентну кількість взаємозамінних продуктів (таблиця 5).
Види бюджету прожиткового мінімуму
Прожитковий мінімум рекомендується розраховувати не тільки в середньому на душу населення або сім'ю, а й окремо для дітей до 6 років, підлітків 7 - 15 років, працездатних громадян, пенсіонерів.
Такі розрахунки дозволяють формувати прожитковий мінімум практично для будь-яких за складом типів сімей: подружня пара з дітьми і без дітей, матері-одиначки і т. П.
При формуванні бюджету прожиткового мінімуму сім'ї необхідно враховувати відмінності в рівні споживчих витрат одинаків і сімей. У сім'ї, що складається з 4 дорослих членів, споживчі витрати, як правило, знижуються приблизно на 10 відсотків. Експертні оцінки показують, що прожитковий мінімум для пенсіонера, що проживає в сім'ї, також приблизно на 10 - 15 відсотків нижче, ніж у самотньої пенсіонера.
Структура бюджету прожиткового мінімуму
Структура бюджету прожиткового мінімуму включає в себе: витрати на харчування, витрати на непродовольчі товари, послуги, податки та інші обов'язкові платежі.
В якості основи для визначення частки витрат бюджету прожиткового мінімуму, що йдуть на придбання непродовольчих товарів, отримання послуг, виплату податків та інших обов'язкових платежів, використовувалися дані досліджень сімейних бюджетів за групами населення.
Орієнтовна структура бюджету прожиткового мінімуму наведена в таблиці 7.
Розрахунок бюджету прожиткового мінімуму
Вартісна оцінка витрат на харчування в складі бюджету прожиткового мінімуму здійснюється шляхом множення натурального набору по кожному найменуванню продукту харчування на середню ціну покупки відповідного продукту (таблиця 4).
Середні ціни покупки визначаються за даними статистики та одноразових вибіркових обстежень по кожному найменуванню продукту харчування з урахуванням цін в торгівлі і на ринку.
При розрахунках вартості витрат на харчування рекомендується пріоритетне використання середньостатистичних цін.
Загальна величина бюджету прожиткового мінімуму визначається досчета на основі вартості продовольчого набору і зразкової структури бюджету прожиткового мінімуму (таблиця 7).
Приклад визначення бюджету прожиткового мінімуму, виходячи з вартості продовольчого набору і структури бюджету, додається.
Заступник начальника управління
праці та зайнятості населення