Постанова Президента Республіки Узбекистан
В рамках реалізації державних програм реформування охорони здоров'я в республіці створена цілісна система надання онкологічної медичної допомоги населенню. Створена єдина вертикально інтегрована система онкологічної служби, реалізуються роботи з оснащення онкологічних установ сучасним високотехнологічним обладнанням, сформована сучасна наукова школа підготовки професійних кадрів. В практику онкологічних установ запроваджено ряд сучасних методів діагностики і лікування онкологічних захворювань, вдосконалюється система профілактики онкологічної патології, що дозволило в два рази збільшити виявлення хворих на ранніх стадіях захворювання.
Разом з тим в республіці, як і в усьому світі, відзначається зростання онкологічної захворюваності. Сучасний етап розвитку медичної науки вимагає вирішення пріоритетних завдань, спрямованих на подальше вдосконалення заходів профілактики онкологічних захворювань та підвищення якості онкологічної допомоги населенню республіки до рівня світових стандартів.
З метою створення ефективної системи профілактики та раннього виявлення онкологічних захворювань серед населення, впровадження передових методів діагностики і лікування онкологічних захворювань, зміцнення матеріально-технічної бази і кадрового потенціалу, а також вдосконалення структури онкологічних установ республіки:
1. Визначити основними напрямками подальшого розвитку онкологічної служби і вдосконалення онкологічної допомоги населенню:
вдосконалення заходів з профілактики та ранньої діагностики онкологічних захворювань, поетапне повсюдне впровадження скринінгових програм раннього виявлення онкологічних захворювань;
поліпшення доступу населення до сучасних високотехнологічних методів діагностики і лікування, досягнення високої ефективності лікування онкологічних захворювань, підвищення рівня забезпеченості онкологічних установ лікарськими засобами, реагентами та витратними матеріалами;
модернізацію матеріально-технічної бази онкологічних установ на основі їх нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту, оснащення (дооснащення) медичним обладнанням, інструментами та інвентарем;
зміцнення кадрового потенціалу онкологічних установ і розширення спектра вітчизняних наукових досліджень в області профілактики, діагностики та лікування онкологічних захворювань, а також розширення міжнародного співробітництва та впровадження сучасного світового досвіду наукових розробок в практичну охорону здоров'я.
організаційну структуру онкологічної служби Республіки Узбекистан, що передбачає формування єдиної методичної вертикалі координації діяльності медичних організацій в сфері онкології згідно з додатком №1;
3. Прийняти пропозицію Міністерства охорони здоров'я, Міністерства економіки та Міністерства фінансів Республіки Узбекистан про:
перетворенні Республіканського онкологічного наукового центру Міністерства охорони здоров'я Республіки Узбекистан в Республіканський спеціалізований науково-практичний медичний центр онкології та радіології Міністерства охорони здоров'я Республіки Узбекистан;
створення в Республіканському спеціалізованому науково-практичному медичному центрі онкології та радіології Центру профілактики раку та Центру експериментальної онкології, без утворення юридичної особи, в межах загальної чисельності персоналу центру;
перетворенні територіальних онкологічних диспансерів і Ташкентського міського онкологічного диспансеру в філії Республіканського спеціалізованого науково-практичного медичного центру онкології та радіології.
4. Визначити основними напрямами діяльності Республіканського спеціалізованого науково-практичного медичного центру онкології та радіології та його філій:
задоволення попиту населення на надання спеціалізованої високотехнологічної медичної допомоги на рівні міжнародних стандартів щодо профілактики, діагностики та лікування онкологічних захворювань;
впровадження сучасних методів профілактики, діагностики та лікування онкологічних захворювань із наданням висококваліфікованої лікувально-профілактичної допомоги населенню в сфері онкології;
підготовку висококваліфікованих медичних кадрів і наукових фахівців в області онкології, що відповідають сучасним вимогам і володіють передовими технологіями сучасної онкології;
здійснення науково-практичних досліджень і розробок в області онкології, в тому числі з використанням передових досягнень сучасної медичної науки.
5. Установити, що:
Центр профілактики раку забезпечує координаційно-методичну діяльність з профілактики онкологічних захворювань та проведення скринінгових обстежень, формування єдиної інформаційної бази онкологічних хворих (канцер-регістру), моніторингу епідеміологічної ситуації з розробкою ефективних програм профілактики раку;
Центр експериментальної онкології здійснює проведення наукових досліджень в області канцерогенезу та епідеміології раку, молекулярно-біологічного механізму розвитку злоякісних пухлин, розробку вітчизняних протипухлинних препаратів.
структуру Республіканського спеціалізованого науково-практичного медичного центру онкології та радіології згідно з додатком №4;
структури Центру профілактики раку та Центру експериментальної онкології згідно з додатками №5 і №6;
типову структуру філії Республіканського спеціалізованого науково-практичного медичного центру онкології та радіології згідно з додатком №7.
Надати міністру охорони здоров'я Республіки Узбекистан право при необхідності вносити зміни в структури Республіканського спеціалізованого науково-практичного медичного центру онкології та радіології та його філій в межах загальної чисельності персоналу.
7. Кабінету Міністрів Республіки Узбекистан в місячний термін затвердити Положення про Республіканський спеціалізованому науково-практичному медичному центрі онкології та радіології, типовий статут його філій з урахуванням вимог цієї постанови.
Визначити, що фінансування робіт з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту Республіканського спеціалізованого науково-практичного медичного центру онкології та радіології та його філій буде здійснюватися за рахунок коштів позабюджетного Фонду розвитку матеріально-технічної бази освітніх і медичних установ при Міністерстві фінансів Республіки Узбекистан в установленому порядку .
9. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Прем'єр-міністра Республіки Узбекистан Аріпова А.Н. і Державного радника Президента Республіки Узбекистан Юнусходжаева А.Н.
Президент Республіки Узбекистан Ш. Мірзіёев
до Постанови Президента Республіки Узбекистан «Про заходи щодо подальшого розвитку онкологічної служби і вдосконалення онкологічної допомоги населенню Республіки Узбекистан
Зі здобуттям незалежності в Республіці Узбекистан зміцнення здоров'я нашого народу, забезпечення виховання зрілого і гармонійно розвиненої молодого покоління є одним з пріоритетних напрямків державної політики. В даний час в Узбекистані приділяється особлива увага створенню умов для подальшого підвищення якості медичних послуг в усіх регіонах республіки. Президент країни Шавкат Мірзіёев неодноразово наголошував у своїх виступах необхідність задоволення потреби населення в якісних медичних послугах. Так, на зустрічах з керівниками системи охорони здоров'я, що відбулися в поточному році, главою держави була дана критична оцінка стану галузі, що стало пусковим механізмом на шляху вирішення цілої низки проблем у галузі охорони здоров'я населення.
В рамках реалізації цільових державних програм в республіці створена єдина вертикально інтегрована служба онкологічної допомоги, що охоплює всі рівні системи охорони здоров'я, що складається з Республіканського онкологічного наукового центру, 15 обласних і міських онкологічних диспансерів, 232 кабінетів онкологів при центральних багатопрофільних поліклініках міст і районів. За рахунок оснащення онкологічних установ високотехнологічним медичним обладнанням та вдосконалення системи підготовки фахівців в медичну практику впроваджені сучасні стандарти діагностики і лікування онкологічних захворювань.
Постановою визначено пріоритетні напрямки подальшого розвитку онкологічної служби, основною метою яких є збільшення тривалості та поліпшення якості життя населення за рахунок зниження смертності від онкологічних захворювань, і передбачена реалізація наступних заходів:
впровадження сучасних методів активного виявлення онкологічних захворювань на ранніх стадіях шляхом поетапної реалізації ефективних програм скринінгових обстежень населення;
поліпшення доступу населення до сучасних високотехнологічних методів діагностики і лікування онкологічних захворювань, що відповідають рівню світових стандартів;
поліпшення якості життя хворих з онкологічними захворюваннями шляхом створення сучасної системи реабілітаційної та паліативної допомоги, а також хоспісів;
розширення спектра фундаментальних і прикладних наукових досліджень, спрямованих на розробку ефективних методів профілактики, діагностики та лікування онкологічних захворювань, а також створення сучасних вітчизняних протипухлинних препаратів;
оснащення сучасним медичним обладнанням онкологічних установ республіки, а також будівництво, реконструкція та капітальний ремонт їх задній і приміщень.
Постанова передбачає формування єдиної методичної вертикалі координації діяльності медичних організацій у сфері профілактики, раннього виявлення та лікування онкологічних захворювань. Для вирішення цих завдань передбачено створення Республіканського спеціалізованого науково-практичного медичного центру онкології та радіології, а також перетворення регіональних онкологічних диспансерів в його філії. Пріоритетними напрямками діяльності новостворюваного центру і його філій визначені:
задоволення попиту населення на надання спеціалізованої високотехнологічної медичної допомоги на рівні міжнародних стандартів щодо профілактики, діагностики та лікування онкологічних захворювань;
впровадження сучасних методів профілактики, діагностики та лікування онкологічних захворювань із наданням висококваліфікованої лікувально-профілактичної допомоги населенню в сфері онкології;
підготовка висококваліфікованих медичних кадрів і наукових фахівців в області онкології, що відповідають сучасним вимогам і володіють передовими технологіями сучасної онкології;
здійснення науково-практичних досліджень і розробок в області онкології, в тому числі з використанням передових досягнень сучасної медичної науки.
З метою покращення ранньої діагностики злоякісних новоутворень та розробки вітчизняних імпортозамінних протипухлинних препаратів на базі Республіканського спеціалізованого науково-практичного центру онкології та радіології будуть створені центри профілактики раку та експериментальної онкології. Основними завданнями яких буде забезпечення координаційно-методичної діяльності з профілактики онкологічних захворювань та проведення скринінгових обстежень, формування єдиної інформаційної бази онкологічних хворих, а також проведення наукових досліджень в області епідеміології раку і молекулярного механізму розвитку злоякісних пухлин, розробка вітчизняних протипухлинних препаратів.
В рамках запланованих заходів онкологічні установи республіки будуть оснащені новітніми апаратними комплексами по ендоскопічного і радіотерапевтична лікування ракових захворювань, в тому числі в республіку буде поставлено таке унікальне обладнання, як роботизований хірургічний комплекс «Да Вінчі» і гамма ніж.
Принципово новим підходом в поліпшення якості життя громадян республіки буде створення відділень з надання паліативної допомоги в структурі обласних онкологічних установ, а також чотирьох міжрегіональних хоспісів в Ташкенті, Фергані, Самарканді і Ургенче.
Важливе значення приділено вдосконаленню заходів профілактики та ранньої діагностики онкологічних захворювань шляхом поетапного впровадження скринінгових досліджень, спрямованих на виявлення на всій території республіки раку молочної залози та шийки матки, а також раку стравоходу, шлунка і колоректального раку в рамках реалізації пілотного проекту в Ферганській області, впровадження в практику онкологічних диспансерів молекулярно-біологічних, генетичних, ендоскопічних і променевих методів ранньої діагностики злоякісних новообра тання.
Одним з найважливіших напрямків прийнятої програми визначено зміцнення кадрового потенціалу онкологічної служби і розширення спектра наукових досліджень в області профілактики, діагностики та лікування онкологічних захворювань, а також розширення міжнародного співробітництва шляхом встановлення партнерських відносин з провідними онкологічними клініками з метою впровадження сучасного світового досвіду наукових розробок у вітчизняну практику, підвищення кваліфікації лікарів в зарубіжних країнах.
Реалізація заходів, передбачених рішенням Президента країни, дозволить знизити показник смертності від онкологічних захворювань з 38,7 до 35 на 100 тисяч населення, збільшити забезпеченість онкологічних хворих протипухлинними препаратами з 33 відсотків до 90 відсотків, довести покриття потреби населення у високотехнологічних видах лікування до 70 відсотків .