Про заходи щодо подальшого вдосконалення системи екстреної медичної допомоги
Указ Президента Республіки Узбекистан
Відзначити, що в результаті здійснення цілеспрямованих і послідовних заходів по реалізації державних програм реформування в сфері охорони здоров'я створена цілісна система надання екстреної невідкладної медичної допомоги, що забезпечує гарантовану державою безкоштовну медичну допомогу населенню.
Створені та функціонують Республіканський центр екстреної медичної допомоги, його територіальні філії, а також відділення екстреної медичної допомоги при центральних районних та міських лікарнях, включаючи служби швидкої медичної допомоги та санітарної авіації. Реалізовано комплексні масштабні заходи по оснащенню установ системи екстреної медичної допомоги високотехнологічним медичним обладнанням та спеціалізованим автотранспортом.
Реалізовані заходи створили необхідні умови для забезпечення щорічного стаціонарного лікування в установах системи екстреної медичної допомоги понад 600 тисяч хворих, амбулаторної медичної допомоги понад 1 мільйону хворих, обслуговування службами швидкої медичної допомоги понад 7 мільйонів викликів на рік.
Разом з тим ефективність надання екстреної медичної допомоги все ще не відповідає сучасним вимогам, залишається недостатнім рівень забезпеченості служб швидкої медичної допомоги кваліфікованими кадрами, лікарськими засобами, медичним обладнанням, спеціалізованим автотранспортом і засобами зв'язку. Чи не приділяється належної уваги запровадженню сучасних механізмів управління, координації та контролю надання невідкладної медичної допомоги, а також вітчизняних науково-практичних розробок у сфері екстреної медицини.
З метою докорінного вдосконалення системи екстреної медичної допомоги населенню, спрямованого на кардинальне посилення її оперативності, технологічності та ефективності, організацію на найвищому рівні всього комплексу лікувальної, науково-методичної та освітньої роботи з надання населенню своєчасної кваліфікованої екстреної медичної допомоги:
1. Визначити найважливішими напрямками подальшого вдосконалення системи екстреної медичної допомоги:
формування в країні сучасної, високотехнологічної та ефективної системи екстреної медичної допомоги, оснащеної сучасним обладнанням і укомплектованої кваліфікованими кадрами, як одного з найважливіших напрямків подальшого реформування системи охорони здоров'я;
всебічний розвиток наукового, методологічного і освітнього потенціалу в сфері екстреної медицини, розширення з цією метою міжнародного співробітництва та впровадження передових технологій і методів роботи в діяльність вітчизняних служб швидкої медичної допомоги;
широке застосування в системі екстреної медичної допомоги сучасного медичного обладнання, засобів і методів діагностики, первинної медико-санітарної допомоги та лікування в екстрених ситуаціях, спрямованих на зниження смертності та інвалідності серед населення;
проведення наукових досліджень, розробку і реалізацію рекомендацій щодо посилення та підвищення ефективності методів і технологій профілактики, діагностики та лікування в сфері екстреної медицини;
впровадження ефективних механізмів оперативного взаємодії служб екстреної медичної допомоги з екстреними службами інших міністерств і відомств на основі широкого застосування сучасних інформаційно-комунікаційних технологій;
підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів у сфері екстреної медичної допомоги.
2. Схвалити пропозиції Міністерства охорони здоров'я, Міністерства економіки та Міністерства фінансів Республіки Узбекистан про:
створення єдиної організаційної структури системи надання екстреної медичної допомоги, що включає всі служби невідкладної швидкої медичної допомоги відповідно до сучасних світових вимог оперативності, високій технологічності та ефективності;
впровадженні інформаційної системи управління екстреною медичною допомогою зі створенням єдиної бази і мережі передачі даних, що забезпечує оперативну координацію діяльності виїзних бригад швидкої медичної допомоги, а також тісна взаємодія з екстреними службами Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з надзвичайних ситуацій Республіки Узбекистан і АК «Узтрансгаз»;
створення координаційно-диспетчерських служб Республіканського центру екстреної медичної допомоги та його територіальних філій, об'єднаних в єдину мережу передачі даних, що забезпечує прийом і обробку викликів швидкої медичної допомоги по всій території республіки;
централізованому забезпеченні виїзних бригад швидкої медичної допомоги районних (міських) медичних об'єднань лікарськими засобами та виробами медичного призначення через територіальні філії Республіканського центру екстреної медичної допомоги;
3. Перейменувати Республіканський центр екстреної медичної допомоги Міністерства охорони здоров'я Республіки Узбекистан в Республіканський науковий центр екстреної медичної допомоги Міністерства охорони здоров'я Республіки Узбекистан (далі - Центр).
4. Визначити основними завданнями Центру:
ефективну організацію надання спеціалізованої, висококваліфікованої і високотехнологічної екстреної невідкладної медичної допомоги населенню на безкоштовній основі;
організаційно-методичне та практичне керівництво діяльністю служб екстреної невідкладної медичної допомоги, що відповідає сучасним світовим вимогам оперативності, високій технологічності та ефективності;
розробку і реалізацію програм щодо подальшого розвитку і вдосконалення системи надання екстреної медичної допомоги, її взаємодії з системою первинної медичної допомоги, зниження інвалідності і смертності населення;
проведення наукових досліджень і розробок по створенню нових ефективних технологій діагностики і лікування в екстрених ситуаціях, а також впровадження їх в практику діяльності сфери екстреної медичної допомоги;
перепідготовку та підвищення кваліфікації лікарів і середнього медичного персоналу, підготовку наукових і науково-педагогічних кадрів системи надання екстреної медичної допомоги;
встановлення тісного співробітництва з провідними зарубіжними профільними організаціями щодо обміну досвідом та проведення спільних досліджень у сфері екстреної медицини.
Міністерству охорони здоров'я Республіки Узбекистан в місячний термін спільно з хокіміятов Ташкентської області забезпечити в установленому порядку організаційні заходи щодо перетворення Ташкентського обласного багатопрофільного медичного центру в Ташкентський обласна філія Республіканського наукового центру екстреної медичної допомоги.
6. Кабінету Міністрів Республіки Узбекистан:
в тижневий термін розробити і внести на затвердження Програму заходів щодо подальшого вдосконалення діяльності служби швидкої медичної допомоги, організаційну структуру системи надання екстреної медичної допомоги, а також структуру і Положення про Республіканський науковому центрі екстреної медичної допомоги, виходячи із завдань, визначених цим Указом;
7. Міністерству охорони здоров'я Республіки Узбекистан:
8. Встановити, що:
джерелами фінансування діяльності станції швидкої медичної допомоги та її районних (міських) підстанцій є асигнування Державного бюджету Республіки Узбекистан, які виділяються Міністерству охорони здоров'я Республіки Узбекистан по галузі «Охорона здоров'я», і інші джерела, не заборонені законодавством;
автотранспортне обслуговування станції швидкої медичної допомоги Центру забезпечується ДП «Спеціалізоване автотранспортне підприємство Головного управління охорони здоров'я міста Ташкента».
10. Внести зміни і доповнення до відповідних указів і постанов Президента Республіки Узбекистан згідно з додатком.
11. Контроль за виконанням цього Указу покласти на Прем'єр-міністра Республіки Узбекистан Аріпова А.Н. і Державного радника Президента Республіки Узбекистан Юнусходжаева А.Н.
Президент Республіки Узбекистан Ш. Мірзіёев
до Указу Президента Республіки Узбекистан «Про заходи
щодо подальшого вдосконалення системи
екстреної медичної допомоги »
Сьогодні система екстреної медичної допомоги включає Республіканський науковий центр екстреної медичної допомоги та його обласні філії, відділення при районних і міських медичних об'єднаннях, станції швидкої медичної допомоги та санітарну авіацію. Головне, завдяки масштабним заходам, реалізованим на шляху розвитку галузі, щорічно здійснюється стаціонарне лікування в установах системи екстреної медичної допомоги понад 600 тисяч хворих, надається амбулаторна медична допомога більше 1 мільйону хворих, службою швидкої медичної допомоги обслуговується понад 7 мільйонів викликів на рік.
Разом з тим в даний час в галузі є ряд проблем і питань, які потребують оперативного вирішення, прийняття конкретних заходів.
Перш за все, актуальним завданням залишається вдосконалення нормативно-правових актів у сфері екстреної медицини, зміцнення її матеріально-технічної бази, розвиток наукових розробок в сфері екстреної медичної допомоги, підвищення рівня забезпечення кваліфікованими кадрами, лікарськими засобами, медичним обладнанням, спеціалізованим автотранспортом і засобами зв'язку. Це призводить до необхідності перегляду системи управління і координації діяльності швидкої медичної допомоги, прийняття екстрених заходів з докорінного поліпшення якості екстреної медичної допомоги.
З цією метою в Указі Президента Республіки Узбекистан «Про заходи щодо подальшого вдосконалення системи екстреної медичної допомоги» передбачені заходи щодо визначення найбільш важливих напрямків розвитку даної системи, підвищенню якості та результативності діяльності служби швидкої медичної допомоги, розширення спектра наукових досліджень в області екстреної медичної допомоги, а також поглибленню міжнародного співробітництва.
В Указі Президента також передбачені широке застосування в системі екстреної медичної допомоги сучасних науково-технічних засобів та інформаційно-комунікаційних технологій, впровадження сучасних механізмів оперативного взаємодії системи надання екстреної медичної допомоги з екстреними службами інших міністерств і відомств, а також впровадження передових методів підготовки медичних кадрів.
Згідно з Указом Республіканський центр екстреної медичної допомоги Міністерства охорони здоров'я Республіки Узбекистан перейменований в Республіканський науковий центр екстреної медичної допомоги Міністерства охорони здоров'я Республіки Узбекистан та визначено основні завдання Центру.
Основними завданнями Центру визначені надання висококваліфікованої спеціалізованої, високотехнологічної екстреної, швидкої та невідкладної медичної допомоги населенню на безкоштовній основі, здійснення організаційно-методичного керівництва діяльністю системи екстреної медичної допомоги, що відповідає сучасним світовим вимогам оперативності, високій технологічності та ефективності, проведення наукових досліджень по створенню нових, ефективних технологій профілактики, діагностики та лікування в екстра нних ситуаціях і впровадження їх в практику охорони здоров'я, встановлення тісного співробітництва з провідними зарубіжними профільними організаціями та ін. Крім того, Центр буде займатися питаннями формування пріоритетних напрямків розвитку науки і наукових досліджень в сфері надання екстреної медичної допомоги, проведення наукових досліджень щодо подальшого розвитку екстреної медичної допомоги та створення ефективних технологій, координації перепідготовки та підвищення кваліфікації лікарів і середнього медичного персоналу , Підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів системи надання екстреної медичної допомоги.
Ще один значний аспект Указу полягає в тому, що на базі Ташкентського обласного багатопрофільного медичного центру буде утворений Ташкентський обласна філія Республіканського наукового центру екстреної медичної допомоги. З урахуванням того, що в цьому регіоні до цих пір не було такої установи, неважко зрозуміти, яке важливе значення набуває це нововведення.
Передбачене в цьому Указі Президента нашої країни увагу і надаються пільги, сучасне медичне обладнання для розвитку сфери, унікальні технологічні можливості є важливим фактором підвищення рівня наукових досліджень, що проводяться фахівцями, розробки і впровадження в практику нових перспективних методів діагностики і лікування в екстрених ситуаціях. Це, в свою чергу, не тільки підвищує ефективність лікувального процесу, а й послужить скорочення термінів стаціонарного лікування і витрат на ці цілі.
Підводячи підсумок, можна сказати, що цей Указ і затверджені ним правові документи будуть служити керівництвом до дії в подальшому вдосконаленні системи екстреної і швидкої медичної допомоги, підйому на новий рівень медичних послуг, розширенню масштабу науково-дослідницької діяльності в сфері та впровадження в практику передового зарубіжного досвіду.