ПРО ЗАХОДИ З ПОПЕРЕДЖЕННЯ КОРУПЦІЇ В ПІДРОЗДІЛИ ДОРОЖНЬОЇ ПОЛИЦИИ МВС РЕСПУБЛІКИ КАЗАХСТАН
Незважаючи на вжиті заходи щодо усунення умов, що сприяють хабарництву та вимаганням з боку співробітників дорожньої поліції, ці негативні прояви продовжують мати місце.
Аналіз становища справ свідчить, що основними причинами цього є недосконалість існуючої системи підбору і розстановки кадрів дорожньої поліції і невиконання співробітниками вимог наказів та директивних вказівок МВС РК, що встановлюють порядок здійснення нагляду за дорожнім рухом та поводження з громадянами.
З метою запобігання корупції, подальшого усунення умов, що сприяють порушенням законності з боку співробітників дорожньої поліції і виключення фактів прийняття на служби в дорожню поліцію осіб, за своїми якостями нездатним виконувати покладені обов'язки наказую:
1. Затвердити Інструкцію про порядок підбору, прийому і розстановки кадрів дорожньої поліції МВС Республіки Казахстан (додаток N 1).
2. Начальникам ГУМВС, УМВС областей, м.м. Астани і Алмати
2.1. Забезпечити вивчення Інструкції всіма співробітниками підрозділів дорожньої поліції і обов'язкове дотримання її вимог при прийомі, підборі і розстановці кадрів дорожньої поліції.
2.2. Вжити заходів щодо неухильного виконання співробітниками дорожньої поліції вимог наказів та директивних вказівок МВС РК, що встановлюють порядок здійснення нагляду за дорожнім рухом та поводження з громадянами, з цією метою:
- провести з особовим складом додаткові заняття по їх вивченню, особливо, з детального вивчення глави 7 наказу МВС РК N-306-96 р визначальною порядок взаємовідносин співробітників дорожньої поліції з учасниками дорожнього руху;
- за підсумками занять прийняти заліки співробітників, які не складуть заліки, а також співробітників, які не виконують вимоги вищеназваних нормативних актів, від роботи відсторонити, питання про їх перебування на посаді розглянути на атестаційної комісії.
2.3. В термін до 1.10.98 р провести позачергову атестацію співробітників дорожньої поліції. Відповідно до пункту 6.6. наказу МВС РК N 270-94 р - працівників дорожньої поліції, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони нечистоплотні, негайно усувати від виконання службових обов'язків.
Питання про подальше їх перебування на посаді вирішувати відповідно до вимог зазначеного пункту наказу МВС РК N 270-94 р
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на ДДП (Омаров Г. Б.) і ДКіВР (Валієв Х. Х.) МВС РК.
про порядок підбору, прийому і розстановки кадрів
дорожньої поліції МВС Республіки Казахстан
Ця Інструкція встановлює принципи підбору кандидатів, визначає умови прийому на службу та порядок призначення на посади рядового і начальницького складу дорожньої поліції.
Вимоги цієї Інструкції є обов'язковими до виконання у всіх підрозділах і для всіх посад дорожньої поліції.
I. Порядок підбору кадрів і прийому на службу в підрозділи дорожньої поліції
1. Особи, які виявили бажання служити в підрозділах дорожньої поліції органів внутрішніх справ Республіки Казахстан або отримати направлення на навчання в спеціальних навчальних закладів МВС за профілем дорожньої поліції (надалі - кандидати), звертаються із заявою до керівника Управління дорожньої поліції (надалі УДП) відповідної області. До заяви мають бути додані: посвідчення особи (паспорт), військовий квиток, посвідчення водія, копія документа про освіту з додатком до нього, автобіографія і характеристика (ки) з місць (а) роботи, служби, навчання за останній рік.
2. Керівник Управління дорожньої поліції після вивчення поданих документів і перевірки відповідності даних кандидата вимогам Положення "Про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Республіки Казахстан" проводить з кандидатом співбесіду.
КонсультантПлюс: примітка в ході співбесіди кандидату роз'яснюються вимоги, що пред'являються до співробітників дорожньої поліції, умови і особливості проходження служби.
Після проведення співбесіди керівник УДП доручає працівнику кадрового апарату дорожньої поліції або особі, на яку покладено ці обов'язки, проведення перевірочних дій, передбачених пунктом 4 цієї глави та підготовку кандидата до подання атестаційної комісії УДП, утвореною відповідно до наказу МВС РК від 23.03.98 р . N 82.
КонсультантПлюс: примітка допускається доручення проведення вищеназваних дій керівникам структурних підрозділів УДП за профілем поданого кандидатом заяви.
3. Працівник кадрового апарату дорожньої поліції або особа, якій доручено проведення перевірки кандидата і підготовки його до подання атестаційної комісії УДП, роз'яснює кандидату порядок проходження перевірок та заводить на кандидата перевірочне справу.
4. Кандидат повинен пройти наступний обов'язковий перелік перевірочних дій:
- перевірка знань Правил дорожнього руху та Основних положень по допуску транспортних засобів до експлуатації і обов'язків посадових осіб та учасників дорожнього руху щодо забезпечення безпеки дорожнього руху (надалі ПДР);
- перевірка навичок водіння;
- визначення необхідного освітнього і культурного рівня (тестування, диктанти, твори);
- здача нормативів з фізичної підготовки відповідно до вимог наказу МВС РК від 19.06.98 р N 206.
Перевірка знань ПДР і навичок водіння проводиться в реєстраційно - екзаменаційних підрозділах дорожньої поліції за напрямками працівника кадрового апарату або особи, якій доручено проведення перевірки кандидата.
Перевірка освітнього і культурного рівня кандидата і прийняття нормативів з фізичної підготовки проводяться комісійно. Склад комісії і порядок зазначених перевірок визначається керівником УДП.
У перелік перевірочних дій можуть бути включені і інші види перевірок, що не суперечать вимогам законодавства Республіки Казахстан і Положення "Про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Республіки Казахстан".
Кандидати, які не склали передбачені цим пунктом перевірки більше 2-х разів, до подальшої перевірки не допускаються.
Одночасно з проведенням перевірочних дій працівник кадрового апарату або особа, якій доручено проведення перевірки кандидата, проводить вивчення кандидата за місцем проживання і роботи (служби, навчання).
Вивчення кандидата за місцем проживання і роботи (служби, навчання) проводиться шляхом опитування, збору і затребування необхідної інформації, що характеризує кандидата, в тому числі шляхом витребування у територіальних органів внутрішніх справ та дорожньої поліції даних про характеристику кандидата і скоєні ним правопорушення.
Результати перевірки документуються і підшиваються в перевірочне справу.
Проведення перевірочних дій і вивчення кандидата має бути проведено в місячний термін.
5. Кандидати, що пройшли перевірку, представляються атестаційної комісії УДП.
Засідання атестаційної комісії УДП з розгляду справ кандидатів на службу проводиться не менше одного разу на місяць, за встановленим графіком.
При розгляді члени комісії вивчають перевірочне справа кандидата, шляхом опитування кандидата з'ясовують необхідні додаткові відомості про особу кандидата, причини і цілі його бажання служити в дорожньої поліції, оцінюють його особисті, моральні та ділові якості і визначають його придатність до служби в дорожньої поліції.
Перелік і кількість поставлених членами комісії питань не обмежуються.
За результатами розгляду атестаційна комісія виносить одне з таких рішень:
- про подальше проведення дій з перевірки кандидата;
- про припинення перевірки та відмову в прийомі на службу.
Засідання атестаційних комісій протоколюються, виписка з протоколу та рішення комісія по кожному кандидату підшиваються в перевірочні справи.
Перевірочні справи кандидатів, в прийомі на службу, яким відмовлено, видаються їм на руки, при цьому з них вилучаються документи про проведення спеціальних перевірок. Зазначені особи вносяться до списків осіб, які подавали заяви про прийом на службу. При повторному їх зверненні про прийом на службу, заяви приймаються тільки при наявності перевірочного справи.
Перевірочні справи кандидатів, за якими атестаційною комісією винесено рішення про подальше проведення дій з перевірки, передаються працівнику кадрового апарату дорожньої поліції, або особі, на яку покладено ці обов'язки.
6. Працівник кадрового апарату дорожньої поліції або особа, на яку покладено його обов'язки, після отримання перевірочного справи кандидата, допущеного атестаційною комісією до подальшої перевірки, протягом 5-днів готує необхідні документи і направляє кандидата на медичний огляд у військово - лікарську комісію для визначення придатності до служби і проводить спеціальні перевірки, передбачені Положенням "Про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Республіки Казахста ".
КонсультантПлюс: примітка Допускається проведення спеціальних перевірок та направлення на медичний огляд у військово - лікарську комісію до проведення перевірочних дій, передбачених пунктом 4 цієї глави.
7. Кандидати, які пройшли спеціальну перевірку і визнані військово - лікарською комісією придатними до служби, розпорядженням начальника УДП зараховуються в резерв кандидатів на службу в дорожню поліцію. Цим же розпорядженням за зарахованим до резерву кандидатом закріплюється наставник. Наставником призначається найбільш досвідчений співробітник підрозділу дорожньої поліції, на посаду, в якому подано заяву кандидатом.
Зарахований в резерв кандидат протягом 1-го місяця проходить стажування під керівництвом закріпленого наставника.
КонсультантПлюс: примітка Зараховані до резерв кандидати, які проживають в місцевості, віддаленій від розташування підрозділу дорожньої поліції, на посаду, в якому їм подано заяву, можуть бути закріплені за наставником - співробітником найближчого до місця проживання підрозділи дорожньої поліції.
8. Наставник отримує перевірочне справа кандидата і становить план стажування, який затверджується керівником підрозділу дорожньої поліції.
Протягом терміну стажування наставник роз'яснює кандидату вимоги, що пред'являються до співробітника дорожньої поліції, його обов'язки і права, навчає навичкам роботи.
Дозволяється знайомити кандидата з регламентують діяльність дорожньої поліції наказами, інструкціями та вказівками МВС, ГУМВС, УМВС, за винятком секретних.
Стажування кандидат проходить у вільний від роботи (навчання) час за погодженням з наставником.
Наставник несе відповідальність за якість проведення стажування.
КонсультантПлюс: примітка Кандидатам, зарахованим до резерву, може видаватися посвідчення позаштатного співробітника дорожньої поліції встановленого зразка. З числа зазначених кандидатів, які подали заяви на службу в стройові підрозділи дорожньої поліції, рекомендується створювати відповідні підрозділи позаштатних інспекторів дорожньої поліції, для спільного проходження стажування.
9. По закінченню стажування наставник готує довідку про виконання плану стажування та виносить висновок про професійну придатність кандидата до служби. Висновок затверджується керівником підрозділу дорожньої поліції.
Висновок і матеріали стажування підшиваються в перевірочне справа кандидата.
10. Перевірочне справу з висновком про придатність кандидата до служби направляється на розгляд атестаційної комісії Управління дорожньої поліції.
Атестаційна комісія розглядає справу кандидата і виносить рішення про висунення кандидата на вакантну посаду (видачу направлення на навчання в спеціальних навчальних закладах МВС), або продовження терміну стажування через неготовність кандидата.
У разі винесення наставником висновку про непридатність кандидата до служби або винесення рішення про продовження терміну стажування через неготовність кандидата він направляється на нову стажування до іншого наставнику. При винесенні повторного висновку про непридатність кандидата до служби, виноситься рішення про відмову в прийомі його на службу.
У разі відсутності вакансій, за вказаною в заяві кандидата посади, кандидат зараховується в резерв на висунення на посаду і направляється для проходження подальшого стажування до того ж наставнику.
КонсультантПлюс: примітка Управлінням дорожньої поліції рекомендується мати постійний резерв кандидатів на службу. Кількість кандидатів резерву повинно визначатися керівництвом УДП.
11. У виняткових випадках, пов'язаних з необхідністю швидкого заміщення вакантної посади, дозволяється скорочувати терміни проведення перевірки та стажування, передбачені пунктами цього розділу.
При призначенні кандидата на посаду та включення до штату дорожньої поліції перевірочне справу долучається до його особової справи.
II. Розстановка кадрів, порядок призначення на посаду
1. Розгляд кандидатур на вакантні посади проводиться атестаційними комісіями, за поданнями керівників підрозділів дорожньої поліції, що мають вакансії. Керівники підрозділів дорожньої поліції підбирають кандидатів з числа осіб рядового і начальницького складу дорожньої поліції, інших служб органів внутрішніх справ і резерву кандидатів на службу.
Кандидати з числа новоприйнятих на служби і з числа осіб рядового і начальницького складу дорожньої поліції, інших служб органів внутрішніх справ мають однакові права при розгляді атестаційними комісіями, за винятком випадків призначення на керівні посади.
Атестаційні комісії УДП розглядають справи кандидатів і виносять клопотання про призначення на посаду, тільки при розгляді не менше двох кандидатур на вакантне місце.
2. Кандидат на вакантну посаду з числа осіб рядового і начальницького складу дорожньої поліції, інших служб органів внутрішніх справ розглядається атестаційною комісією після проходження перевірок, передбачених пунктом 4 глави 1 цієї Інструкції.
4. Особи, спрямовані на службу в дорожню поліцію після закінчення спеціальних навчальних закладів МВС, призначаються на посаду без проходження перевірок, передбачених пунктом 4 цієї глави.
5. Призначення на вакантні посади в підрозділи дорожньої поліції здійснюються кадровими апаратами ГУМВС, УМВС за клопотаннями атестаційних комісій Управлінь дорожньої поліції.