Про затвердження Методичних рекомендацій щодо встановлення характеристик житла економічного класу щодо житлових будинків, будівництво яких здійснюється з використанням коштів федерального бюджету
Наказ Мінрегіону Росії
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо встановлення характеристик житла економічного класу щодо житлових будинків, будівництво яких здійснюється з використанням коштів федерального бюджету
МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо встановлення характеристик житла економічного класу щодо житлових будинків, будівництво яких здійснюється з використанням коштів федерального бюджету
1. Затвердити Методичні рекомендації щодо встановлення характеристик житла економічного класу щодо житлових будинків, будівництво яких здійснюється з використанням коштів федерального бюджету (далі - Методичні рекомендації).
3. Департаменту житлової політики (С.В.Барінов) направити Методичні рекомендації до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інститути розвитку протягом 30 днів з дня видання цього наказу.
4. Департаменту житлової політики (С.В.Барінов), Департаменту регулювання містобудівної діяльності (І.В.Пономарев), Департаменту житлово-комунального господарства (І.А.Булгакова) забезпечити роз'яснення щодо застосування Методичних рекомендацій на основі запитів, що надходять від органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування відповідно до компетенції, визначеної положеннями про відповідні департаментах Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра регіонального розвитку Російської Федерації С.І.Кругліка.
Методичні рекомендації щодо встановлення характеристик житла економічного класу щодо житлових будинків, будівництво яких здійснюється з використанням коштів федерального бюджету
1. Загальні положення
1.1. Ці Методичні рекомендації щодо встановлення характеристик житла економічного класу щодо житлових будинків, будівництво яких здійснюється з використанням коштів федерального бюджету (далі - Методичні рекомендації), розроблені з метою створення умов для розробки механізмів і виконання програм з будівництва доступного житла, в тому числі малоповерхового, що відповідає вимогам енергоефективності та екологічності, підтримки житлового будівництва та ефективного залучення в житлове будівництво го жавних коштів і коштів населення.
1.2. Ці Методичні рекомендації містять основні параметри житлових будинків, житлових приміщень і житлової забудови на їх основі, дотримання яких дозволить в різних містобудівних умовах досягти ефективного вирішення житлових проблем громадян.
У разі перевищення рівня цінової доступності 30 тис. Рублів за 1 квадратний метр загальної площі житла рекомендується узгодження з Міністерством економічного розвитку Російської Федерації і подальше подання на рішення Урядової комісії з економічного розвитку та інтеграції.
1.4. При розробці цих Методичних рекомендацій використовувалися такі нормативні документи:
Державні будівельні норми і правила СНиП 2.07.01-89 "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень". затверджені постановою Державного будівельного комітету СРСР від 16 травня 1989 року N 78 (далі - СНиП 2.07.01-89);
2. Визначення застосовуваних термінів
Для цілей цих Методичних рекомендацій застосовуються терміни і поняття такого змісту.
Житловий будинок - індивідуально-визначене будівлю, яка складається з кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такому будинку.
Житлове приміщення (житловий будинок, частина житлового будинку, квартира, частина квартири, кімната) - ізольоване приміщення, яке є нерухомим майном, придатне для постійного проживання громадян і відповідає встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, іншим вимогам законодавства.
Квартира - структурно відособлене приміщення в багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинку і складається з однієї або декількох кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такому відокремленому приміщенні.
Кімната - частина житлового будинку або квартири, призначена для використання в якості місця безпосереднього проживання громадян у житловому будинку чи квартирі.
Багатоквартирний будинок - сукупність двох і більше квартир в житловому будинку, що мають самостійні виходи або на земельну ділянку, що прилягає до житлового будинку, або в приміщення загального користування в такому будинку. Багатоквартирний будинок містить в собі елементи спільного майна власників приміщень у такому будинку відповідно до житловим законодавством.
Малоповерхові житлові будинки:
індивідуальні житлові будинки - окремо розташовані житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, призначені для проживання однієї сім'ї;
блоковані житлові будинки - житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десять і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має спільну стіну (загальні стіни) без прорізів з сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремій земельній ділянці і має вихід на територію загального користування;
багатоквартирні житлові будинки - житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з однієї або декількох блок-секцій, кількість яких не перевищує чотири, в кожній з яких знаходяться кілька квартир і приміщення загального користування і кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування.
3. Основні критерії і параметри житлових приміщень, що характеризують житло економ-класу
3.1. Проектування і будівництво житлових будинків рекомендується здійснювати за проектом, розробленим відповідно до вимог будівельних норм і правил та інших нормативних документів, що встановлюють правила проектування і будівництва, а також на підставі дозволу на будівництво, що посвідчує право власника, власника, користувача, орендаря земельної ділянки здійснити його забудову за проектною документацією, погодженої та затвердженої в установленому порядку.
3.2.1. Техніко-економічні показники малоповерхових індивідуальних житлових будинків і житлових будинків блокованої забудови, а також параметри житлових приміщень в них відповідають пунктам 3.2.1.1-3.2.1.3 і 3.2.1.7 цих Методичних рекомендацій.
Техніко-економічні показники багатоквартирних житлових будинків, в тому числі малоповерхових, і параметри житлових приміщень в них відповідають пунктам 3.2.1.4-3.2.1.7 цих Методичних рекомендацій.
загальної житлової кімнати - 14 кв.м;
спальні - 10 кв.м;
3.2.1.4. Рекомендується встановлювати площа приквартирних ділянок для квартир перших поверхів малоповерхових багатоквартирних житлових будинків - не більше 60 кв.м.
3.2.1.6. Рекомендується передбачати площі житлових приміщень квартир в багатоквартирних будинках - не менше:
житлової кімнати в однокімнатній квартирі - 14 кв.м .;
загальної житлової кімнати в квартирах з числом кімнат дві і більше - 16 кв.м .;
спальні - 8 кв.м (10 кв.м - на двох осіб);
кухні (кухні-ніші) в однокімнатних квартирах - 5 кв.м.
3.2.1.7. Рекомендована висота житлових приміщень (від підлоги до стелі) не менше 2,7 м *.
3.2.2. Рекомендується в усіх житлових приміщеннях виконання внутрішньої обробки і встановлення інженерного устаткування.
3.2.3. Малоповерхові житлові будинки і багатоквартирні будинки рекомендується забезпечувати індивідуальними або колективними приладами регулювання та обліку споживання комунальних ресурсів.
3.3. При проектуванні і будівництві житлових будинків рекомендується використовувати екологічно чисті будівельні технології та матеріали.
3.4. Норми надання житла визначаються відповідно до чинного законодавства, а інші характеристики житлових будинків і житлових приміщень в частині пожежної безпеки, санітарних вимог, енергозбереження та інше визначаються вимогами технічних регламентів, норм, правил і порядків, встановлених законодавством Російської Федерації, а також положеннями цих Методичних рекомендацій.
4. Забезпечення енергетичної ефективності та енергозбереження житлових будинків
4.1. Проектування і будівництво житлових будинків повинно здійснюватися відповідно до вимог законодавства про енергозбереження і підвищення енергетичної ефективності для будівель, будов, споруд, що включають в себе:
показники, що характеризують питому величину витрат енергетичних ресурсів у будівлі, будову, споруді;
показники, що характеризують окремі елементи конструкцій будівель, будов, споруд і їх властивості, що дозволяють виключити нераціональна витрата енергетичних ресурсів як в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту будівель, споруд, так і в процесі їх експлуатації;
вимоги до архітектурних, функціонально-технологічним, конструктивним і інженерно-технічних рішень, що впливає на енергетичну ефективність будівель, будов, споруд.
4.2. Житловий будинок рекомендується проектувати і будувати таким чином, щоб при виконанні встановлених вимог до внутрішнього мікроклімату приміщень і інших умов проживання забезпечувалося ефективне і економне витрачання енергетичних ресурсів при його експлуатації.
Рекомендований нормований питома витрата теплової енергії на опалення і вентиляцію малоповерхових житлових будинків і блокованих житлових будинків кДж / (м · єС · добу) наведено в таблиці 2.
5. Рекомендації по розміщенню земельних ділянок та організації житлової забудови економ-класу
5.1. Вибір ділянок для забудови житлом економічного класу рекомендується здійснювати з урахуванням даних, затверджених документами територіального планування суб'єктів Російської Федерації, муніципальних районів, генеральних планів поселень, міських округів, містобудівних регламентів зонування муніципальних утворень (правил землекористування і забудови поселень, міських округів, межселенних територій муніципальних районів в разі планування їх забудови) і, при наявності документації з планування територій (п оекти планування і межування територій, містобудівні плани земельних ділянок).
5.2. Розрахункова щільність населення (осіб / га) території житлового району або житлового кварталу рекомендується визначати відповідно до даних містобудівних регламентів, визначених регіональними (територіальними) нормативними документами, але не менше встановлених СНиП 2.07.01-89.
5.3. Рекомендована частка громадських територій (ділянки громадської забудови, зелених насаджень, вулиць та проїздів) для житлових районів малоповерхової забудови становить не менше 20% всієї території району.
5.4. У малоповерховому житло економ-класу рекомендується забезпечити встановлену нормативами доступність до об'єктів обслуговування (школам, дитячим садам, установам дозвілля і спорту, підприємствам торгівлі тощо) не більше встановленої СП 30-102-99.
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо встановлення характеристик житла економічного класу щодо житлових будинків, будівництво яких здійснюється з використанням коштів федерального бюджету