З метою приведення правовстановлюючих документів Автогосподарства ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області у відповідність до вимог чинного законодавства Російської Федерації і відомчих нормативних правових актів МВС Росії і ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області наказую:
1. Затвердити Положення про автогосподарстві ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області (додаток 1).
3. Наказ довести до особового складу автогосподарства ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області і всіх зацікавлених осіб.
В.о. начальника ГУВС Санкт-Петербурга
і Ленінградської області
полковник міліції
Б.Донов
1. Загальні положення
1.1. Автогосподарство ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області (Автогосподарство ГУВС СПб і ЛО) <1> є самостійним підрозділом ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області <2>.
1.1.2. Автогосподарство ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області (скорочене найменування - Автогосподарство ГУВС СПб і ЛО) є державною установою з федеральної формою власності.
1.2. Автогосподарство є головною організацією в області транспортного забезпечення в системі ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області.
1.3. Автогосподарство є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба РФ зі своїм найменуванням; печатки та штампи встановлених зразків для господарських та фінансових документів; бюджетні та поточні рахунки в уповноважених кредитних організаціях. Може від свого імені набувати майнові права і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в судах загальної юрисдикції та Арбітражному суді.
1.5. Автогосподарство в своїй діяльності керується Конституцією РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, відомчими нормативними актами Міністерства внутрішніх справ РФ <3> і ГУВС, нормативними правовими актами Санкт-Петербурга і Ленінградської області та цим Положенням.
<1> Далі - Автогосподарство.
<2> Далі - ГУВС.
<3> Далі - МВС РФ.
1.6. Контроль за роботою Автогосподарства здійснюють МВС Росії, ГУВС, а також органи державної влади Санкт-Петербурга і Ленінградської області в межах своїх повноважень. При здійсненні контрольних функцій органи державної влади не мають права втручатися в діяльність Автогосподарства.
1.7. До складу Автогосподарства входять відділи експлуатації, фінансовий, кадровий, технічний, обліковий, головного інженера, господарський, матеріально-технічного постачання, канцелярія.
1.9. Штатна чисельність співробітників Автогосподарства, що міститься за рахунок:
1.9.1. Федерального бюджету, визначається начальником ГУВС на основі нормативів, встановлених МВС Росії і затверджених Кабінетом Міністрів України;
1.9.2. Бюджетів Санкт-Петербурга і Ленінградської області, визначається органами виконавчої влади Санкт-Петербурга і Ленінградської області за пропозицією начальника ГУВС і не повинна бути нижче нормативів, затверджених МВС Росії.
1.10. Діловодство, заходи щодо режиму секретності, бухгалтерська і статистична звітність в автогосподарстві здійснюються самостійно відповідно до законодавчих та іншими нормативно-правовими актами РФ, нормативно-правовими актами МВС Росії і ГУВС.
1.11. Фінансування Автогосподарства здійснюється з коштів федерального бюджету, бюджетів Санкт-Петербурга і Ленінградської області та інших надходжень відповідно до законодавства Російської Федерації.
1.12. Матеріально-технічне забезпечення і фінансування Автогосподарства ГУВС здійснюється в порядку, встановленому законодавством РФ.
1.13. За автогосподарства з метою забезпечення його діяльності закріплюється на праві оперативного управління майно, що перебуває у федеральній власності, власності Санкт-Петербурга і Ленінградської області: будинки, будівлі, споруди, обладнання, техніка, інвентар та інші матеріальні засоби.
1.14. Земельні ділянки надаються автогосподарства на праві постійного безоплатного користування.
1.15. Джерелами формування майна Автогосподарства ГУВС, в тому числі фінансових коштів, є:
1.15.1. Майно, закріплене власником або уповноваженою ним особою в установленому порядку.
1.15.2. Майно, придбане за рахунок бюджетних коштів, що виділяються за кошторисом.
1.15.3. Бюджетні асигнування та інші надходження від МВС РФ, органів виконавчої влади та муніципальних органів.
1.15.4. Інші надходження:
- кошти, що надходять від страхових організацій на відшкодування шкоди за договорами обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів, а також кошти, що надходять на відшкодування шкоди відповідно до рішень судових органів;
- кошти, що надійшли на преміювання за збирання і здавання брухту і дорогоцінних металів;
- кошти, що надходять від орендарів і суборендар (субабонентів) на відшкодування експлуатаційних, комунальних і необхідних адміністративно-господарських послуг;
- кошти, що надходять від реалізації озброєнь, військової та спеціальної техніки та іншого рухомого майна з наявності Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;
- кошти федерального бюджету на фінансування оперативно-розшукової діяльності і контртерористичних заходів.
Використання фінансових коштів з інших надходжень здійснюється в суворій відповідності з генеральним дозволом.
1.16. Автогосподарство не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за ним на праві оперативного управління майном, придбаним за рахунок коштів, виділених за кошторисом.
1.17. Контроль за використанням за призначенням і збереженням майна, закріпленого за автогосподарства на праві оперативного управління, здійснюється Комітетом з управління міським майном Санкт-Петербурга і Ленінградським обласним Комітетом з управління державним майном в установленому порядку.
1.18. Діяльність Автогосподарства організовується на основі планування відповідно до принципів законності, гуманізму, поваги прав людини, поєднання єдиноначальності та колегіальності, чіткого розмежування посадових і функціональних обов'язків співробітників, встановлення персональної відповідальності співробітників за стан справ на дорученій ділянці, а також взаємодії з федеральними органами державної влади , органами державної влади Санкт-Петербурга і Ленінградської області, органами місцевого самоврядування, про громадські об'єднання, іншими правоохоронними органами Російської Федерації.
2. Основні завдання Автогосподарства
2.1. Організація транспортного забезпечення оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ системи ГУВС Санкт-Петербурга і Ленінградської області.
2.2. Організація належного обліку та зберігання, забезпечення справності і надійності штатних і приписаних транспортних засобів.
2.3. Забезпечення належного технічного стану, укомплектованості транспортних засобів, наявності та правильності оформлення відповідних документів на кожний транспортний засіб.
2.4. Планування технічного огляду та технічного ремонту.
2.5. Забезпечення своєчасного введення нових транспортних засобів в експлуатацію і зарахування в резерв.
2.6. Здійснення своєчасного забезпечення автотранспорту підрозділів ГУВС паливно-мастильними матеріалами.
2.7. Інші завдання на Автогосподарство можуть бути покладені тільки наказом начальника ГУВС на підставі чинного законодавства.
3. Функції Автогосподарства
3.1. Вживає відповідних облік і зберігання, а також забезпечення справності штатних і приписних транспортних засобів шляхом своєчасного і якісного їх технічного обслуговування і ремонту.
3.2. Здійснює заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.
3.3. Забезпечує раціональне витрачання паливно-енергетичних і матеріально-фінансових ресурсів.
3.4. Забезпечує розвиток матеріально-технічного забезпечення, необхідне для експлуатації ТО і ремонту штатних транспортних засобів, придбання та використання нових видів технологій та обладнання.
3.5. Здійснює контроль за виконанням при експлуатації транспортних засобів вимог безпеки, а також контроль за належним технічним станом транспортних засобів відповідно до державних стандартів.
3.6. Здійснює підготовку звітів про наявність і експлуатації транспортних засобів.
3.7. Здійснює облік використання паливно-мастильних матеріалів підрозділами ГУВС.
3.8. Організовує прийом і здійснює контроль за документацією по всім штатним транспортним засобам.
3.9. Організовує роботу технічної комісії (проводить своєчасне списання транспортних засобів і готує документацію для передачі транспортних засобів в інші підрозділи ГУВС в установленому порядку).
3.10. Проводить роботу з підвищення кваліфікації працівників Автогосподарства і професійної майстерності водіїв транспортних засобів.
3.11. Здійснює планування щоденного автотранспортного забезпечення діяльності підрозділів органів внутрішніх справ, а також при ускладненні оперативної обстановки і в екстрених ситуаціях в місті і області.
3.12. Забезпечує пожежну безпеку будівель і споруд, що знаходяться в безоплатному користуванні Автогосподарства.
3.13. Здійснює інші функції, що не суперечать чинному законодавству Росії і спрямовані на виконання основних завдань Автогосподарства.
4. Організація управління
4.1. Автогосподарство очолює начальник, який призначається і звільняється з посади начальником ГУВС.
4.2. Начальник Автогосподарства безпосередньо підпорядковується начальнику Управління матеріально-технічного та господарського забезпечення тилу ГУВС і знаходиться в оперативному підпорядкуванні начальника автотранспортного відділу тилу ГУВС.
4.3. Кількість посад заступників начальника Автогосподарства і порядок їх призначення та звільнення з посади визначаються ГУВС на підставі нормативів, встановлених МВС Росії.
4.4. Компетенція начальника Автогосподарства:
4.4.1. Керує діяльністю Автогосподарства і несе персональну відповідальність за вирішення покладених на Автогосподарство завдань.
4.4.3. Встановлює повноваження своїх заступників і розподіляє обов'язки між ними, встановлює повноваження інших посадових осіб підрозділів Автогосподарства за самостійним рішенням ними оперативних, організаційно-штатних, кадрових, фінансових, виробничо-господарських та інших питань, що відносяться до компетенції Автогосподарства.
4.4.4. Забезпечує суворе дотримання законності в діяльності Автогосподарства і правомірність дій співробітників при виконанні покладених на них обов'язків, а також високий рівень професійної підготовки всього особового складу.
4.4.5. Затверджує регламент роботи і внутрішній розпорядок Автогосподарства; створює умови для безпечного виконання співробітниками і працівниками покладених на них обов'язків.
4.4.6. В межах своєї компетенції видає обов'язкові для виконання в автогосподарстві накази, розпорядження, настанови, інструкції, правила та інші нормативні акти, забезпечує контроль за їх виконанням. Укладає договори (контракти) з усіх питань діяльності Автогосподарства.
4.4.7. Скасовує суперечать законодавству Російської Федерації рішення, прийняті керівниками підрозділів Автогосподарства.
4.4.8. Встановлює і змінює посадові оклади вільнонайманим працівникам і молодшому начальницькому складу в межах мінімальних і максимальних розмірів, встановлених за відповідними посадами.
4.4.9. Вирішує в установленому порядку і в межах своєї компетенції питання призначення, переміщення начальницького складу; здійснює прийом і звільнення осіб рядового і молодшого начальницького складу, присвоєння їм спеціальних звань; прийом і звільнення працівників Автогосподарства. В установленому порядку порушує клопотання перед начальником ГУВС про прийом, призначення і звільнення осіб старшого начальницького складу, присвоєння спеціальних звань, що відносяться до компетенції начальника ГУВС.
4.4.10. Вносить в установленому порядку на розгляд керівного складу ГУВС проекти правових актів ГУВС з питань діяльності Автогосподарства.
4.4.12. Організовує та веде прийом громадян; розглядає пропозиції, заяви і скарги з питань, що належать до діяльності Автогосподарства, вживає необхідних заходів.
4.4.13. Застосовує в установленому порядку і в межах своєї компетенції заохочення і накладає дисциплінарні стягнення на осіб рядового і начальницького складу, працівників Автогосподарства.
4.4.14. Організовує контроль за цільовим використанням коштів і товарно-матеріальних цінностей в автогосподарствах.
4.4.15. Є розпорядником кредитів, має право першого підпису фінансових документів. В установленому порядку може довіряти право першого підпису своїм заступникам.
Визначає коло осіб (начальник фінансової служби, головний (старший) бухгалтер, їх заступники), яким надає право другого підпису грошових документів, закріплює за ними це право в установленому законом порядку.
4.4.16. Володіє винятковим правом підпису господарських договорів, організовує до моменту їх підписання правову і фінансову експертну оцінку. Організовує контроль за виконанням договорів. Відповідно до ст. 185 Цивільного кодексу Російської Федерації видає доручення підлеглим особам на право укладення господарських договорів та інших угод.
4.4.17. Затверджує персональний склад і Положення про конкурсну комісію Автогосподарства.
4.4.18. Організовує контроль за використанням договорів, станом дебіторської і кредиторської заборгованості, усуненням виявлених порушень.
4.4.20. Контролює роботу зі списання основних засобів, малоцінних і швидкозношуваних предметів і створює з цією метою постійно діючі комісії. Організовує в установленому порядку реалізацію наднормативних, невикористовуваних і виробили свій експлуатаційний термін матеріальних цінностей, обладнання та іншого майна (за винятком будівель і споруд), списує в установленому порядку з балансів відслужили терміни експлуатації основні засоби, суми втрат матеріальних цінностей понад норми природного убутку (незалежно від вартості).
4.4.21. Створює в порядку, встановленому нормативними актами МВС Росії, комісії для проведення в автогосподарствах перевірок місць зберігання грошових коштів, матеріальних цінностей, бланків суворої звітності, спецпродукції, озброєння, боєприпасів та іншого майна. Організовує та контролює роботу цих комісій згідно з планом проведення перевірок.
4.4.22. За кожним фактом непродуктивних витрат, недостач, розкрадань, втрат матеріальних цінностей понад норми природного убутку призначає службові перевірки, розглядає питання про можливість притягнення винних осіб до відповідальності, вживає заходів до відшкодування шкоди, якщо буде потреба передає матеріали в прокуратуру і судові органи.
4.4.24. З урахуванням оперативної обстановки і відповідно до чинного законодавства переводить особовий склад Автогосподарства на особливий режим роботи.
4.4.25. Організовує і здійснює комплекс заходів з виконання заходів цивільної оборони, підвищенню стабільності функціонування підрозділів Автогосподарства при виникненні надзвичайних обставин і подій в мирний і воєнний час.
4.4.26. Надає відпустки підлеглим співробітникам і працівникам, направляє в службові відрядження і проводить атестацію особового складу в порядку, визначеному міністром внутрішніх справ РФ.
4.4.27. Затверджує склад і керує роботою оперативної наради, викликає для звітів про роботу та розгляду інших питань оперативно-службової діяльності підпорядкованих керівників і співробітників.
4.4.28. Організовує правову роботу в автогосподарстві.
4.4.29. Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації і нормативними документами МВС Росії і ГУВС.
5. Прикінцеві положення
5.1. Автогосподарство створюється, реорганізується, ліквідується відповідно до чинного законодавства і нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ РФ і ГУВС.
5.2. Це Положення може бути змінено або доповнено наказом начальника ГУВС.