МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я РЕСПУБЛІКИ КОМИ
З метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів, передбачених Міністерству охорони здоров'я Республіки Комі в республіканському бюджеті Республіки Комі на виконання заходів, спрямованих на організацію санаторно-курортного лікування дітей та підлітків Республіки Комі, наказую:
I. Характеристика проблеми (завдання), доцільність і необхідність її вирішення на рівні державного органу Республіки Комі
Аналіз загальної та первинної захворюваності дітей і підлітків виявив групу захворювань, що має найбільшу питому вагу в структурі всіх захворювань дитячого віку і зберігає тенденцію до зростання показника на протязі останніх трьох років. Найбільш високою є захворюваність хворобами органів дихання, травлення, нервової системи, шкіри та підшкірної клітковини, кістково-м'язової та сечостатевої систем (таблиці 1, 2). Однією з причин збереження високих показників захворюваності дитячого населення є недостатня ефективність профілактичних і корекційних заходів, спрямованих на збереження і зміцнення здоров'я дітей.
Таблиця 1. Показники ЗАХВОРЮВАНОСТІ ДІТЕЙ ВІКОМ 0 - 14 РОКІВ
На території Республіки Комі функціонує мережа санаторно-курортних організацій, яка включає в себе 5 установ: ГУ Республіки Комі "Санаторій" Лозим ", ГУ Республіки Комі" Дитячий санаторій "Кедр", ГУ Республіки Комі "Корткероського дитячий протитуберкульозний санаторій", ГУ Республіки Комі "Дитячий протитуберкульозний санаторій" Кажим ", ГУ Республіки Комі" Республіканський протитуберкульозний диспансер "(санаторне відділення" Орбіта "). Крім того, в реалізації заходів Програми братимуть участь санаторно-курортні учр ежденія, що надають відповідні послуги, які визначаються за підсумками відкритих торгів з придбання путівок.
У зв'язку з вищесказаним для збереження і розвитку системи санаторно-курортної допомоги дітям, особливо страждають хронічними захворюваннями і складається на диспансерному обліку, підвищення доступності та якості санаторно-курортної допомоги дітям, впровадження сучасних високоефективних технологій санаторно-курортного та реабілітаційного лікування, модернізації матеріально-технічної бази санаторно-курортних установ необхідна розробка зазначеної Програми.
II. Основні цілі і завдання відомчої цільової Програми
Мета Програми - організація санаторно-курортного лікування дітей та підлітків Республіки Комі, які страждають хронічними захворювань і перебувають на диспансерному обліку.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:
- підвищення доступності та якості санаторно-курортної допомоги дітям;
- проведення ефективної санаторно-курортної та реабілітаційної допомоги дітям, які перебувають у важкій життєвій ситуації;
- розвиток матеріальної бази санаторно-курортних установ.
III. Опис цільових індикаторів відомчої цільової Програми
V. Термін реалізації відомчої цільової Програми
VI. Опис наслідків реалізації відомчої цільової Програми, загальна оцінка її вкладу в розвиток галузі
Економічна ефективність Програми виражається у вигляді зниження прямих і непрямих економічних втрат в результаті своєчасної та якісної реабілітації дітей, які страждають хронічною патологією і перебувають на диспансерному обліку, зниження кількості загострень хронічних захворювань, зниження первинної захворюваності, зменшення показника первинного виходу на інвалідність.
Покращення матеріально-технічної бази дитячих санаторно-курортних установ дозволить створити сприятливі умови щодо забезпечення повноцінного і якісного реабілітації шляхом розвитку і впровадження в практику сучасних реабілітаційних методик. Даний комплекс заходів матиме позитивний вплив на стан здоров'я дитячого населення. Згодом зміцнення здоров'я дитячого населення призведе до зниження захворюваності у юнаків призовного віку. Оздоровчі заходи приведуть до поліпшення репродуктивної функції молодих людей, що забезпечить збільшення народжуваності.
VII. Очікувана оцінка ефективності витрачання коштів республіканського бюджету Республіки Комі
В результаті реалізації програмних заходів, спрямованих на забезпечення якісного оздоровлення дітей і підлітків, передбачається:
- підвищення якості послуг, що надаються в сфері санаторно-курортного лікування;
- забезпечення умов для збереження і подальшого розвитку санаторно-курортних установ;
- забезпечення умов для нормальної життєдіяльності дітей в санаторно-курортних установах по дотриманню санітарно-гігієнічних норм і правил, епідеміологічної безпеки, профілактики травматизму;
- формування пріоритету здорового способу життя людини, його моральних орієнтирів засобами фізичної культури, спорту і туризму;
- зміцнення матеріально-технічної бази санаторно-курортних установ.
Результатом реалізації Програми має стати ефективне функціонування системи санаторно-курортного лікування, в тому числі забезпечення збільшення частки дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, що пройшли санаторно-курортне лікування, збереження і зміцнення матеріально-технічної бази санаторно-курортних установ Республіки Комі з урахуванням вимог наглядових органів.
VIII. Методика оцінки ефективності реалізації відомчої цільової Програми
Для оцінки ефективності відомчої цільової Програми використовуються цільові індикатори та показники Програми. Оцінка ефективності заснована на бальному принципі і відображає ступінь досягнення показника результату при фактично досягнутому рівні видатків бюджету за звітний рік.
Для оцінки ефективності Програми використовується наступна форма:
Оцінка стану індикатора визначається шляхом встановлення відповідності між рівнем витрат, спрямованих на досягнення встановленого індикатора в звітному періоді з урахуванням коригування на рівень інфляції, і фактично отриманим значенням індикатора в звітному періоді. Отримані оцінки підсумовуються за відповідними індикаторами результативності, і на підставі отриманого результату встановлюється результативність виконання Програми. Оцінки по кожному індикатору вносяться в наступну форму:
оцінка
стану
індикатора
(Балів)
Частка дітей і підлітків, які отримали санаторно-курортне
лікування, від числа потребують за медичними показаннями
Частка дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації,
які отримали санаторно-курортне лікування, від загального числа
дітей, які потребують санаторно-курортному лікуванні за підсумками
диспансеризації
IX. Обгрунтування потреб в необхідних ресурсах
Загальний обсяг фінансування Програми за рахунок коштів республіканського бюджету Республіки Комі становить 551 917,16816 тис. Руб. Потреба в зазначених ресурсах визначена головними позаштатними спеціалістами Міністерства охорони здоров'я Республіки Комі на підставі котирувальних цін і відповідно до потреби санаторно-курортних, лікувально-профілактичних установ Республіки Комі в забезпеченні медичним обладнанням, потребою в навчанні кадрів, зміцненні матеріально-технічної бази.
X. Система управління реалізацією відомчої цільової Програми
Безпосереднє керівництво реалізацією Програми здійснює міністр і заступник міністра охорони здоров'я Республіки Комі.
Основним виконавцем заходів є Міністерство охорони здоров'я Республіки Комі, яке планує свою діяльність з урахуванням виконання цільових індикаторів Програми. Керівники і виконавці відомчої цільової програми несуть відповідальність за її реалізацію відповідно до центрами (рівнями) компетенції.