Проблеми оренди земель водного фонду

В Україні велика кількість водойм. Використання земель водного фонду і водних об'єктів з метою отримання доходу є досить привабливим заняттям для суб'єктів господарювання. Приватні пляжі, інші місця масового відпочинку, спорту, а також численні об'єкти рибного господарства і т.д.

Здавалося б, державі повинно бути вигідно експлуатувати водні об'єкти, так і землі водного фонду. Крім очевидних вигод у вигляді надходжень від податків і зборів, а також аукціонів з продажу прав оренди земельних ділянок, держава отримує благоустрій територій водних об'єктів, в тому числі прилеглих територій, поліпшення санітарного стану водойм і т.д.

Так, наприклад, відповідно до ст.ст. 58-60 ЗК України та ст. 87 ВК України для створення сприятливого режиму водних об'єктів уздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони. При цьому в межах водоохоронних зон виділяються ділянки під прибережні захисні смуги, на яких обмежені певні види господарської діяльності. Крім того, якщо водний об'єкт відноситься до системи централізованого водопостачання, а «Блакитне Озеро» є водозабором Орільський Птахофабрики, то відповідно до ст. 93 ЗК України та п.1 Правового режиму зон санітарної охорони водних об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 2024 від 18.12.98, навколо нього також встановлюються 3 пояса зон санітарної охорони, кожен з яких передбачає певні обмеження господарської діяльності. ЗК і ВК України встановлюють, що в межах водоохоронних зон заборонено будівництво будь-яких об'єктів (крім гідрометричних, гідротехнічних та лінійних), у т.ч. баз відпочинку, дач, гаражів, стоянок автомобілів. При цьому об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватися, якщо при цьому не порушується її режим. Режими зон санітарної охорони водного об'єкта взагалі або повністю забороняють будівництво житлових і господарських будівель, а також будівельні роботи не на водопровідних об'єктах (перша зона), або істотно її обмежують (друга і третя зона).

При цьому якщо граничний розмір водоохоронної зони визначений ст. 60 ЗК України та становить від 25 до 100 метрів від урізу води, то розмір зон санітарної охорони нормативно не встановлено, в результаті чого санітарно-епідеміологічна служба може відмовити в погодженні проекту землеустрою щодо відведення через досить близького розміщення об'єкта відносно урізу води.

Органи прокуратури часто ініціюють позови до суб'єктів господарювання про визнання недійсними укладених ними договорів, посилаючись як на вищевказані положення, так і на інші недосконалі норми законодавства в сфері використання земель водного фонду.

Наприклад, ч. 4 ст. 61 ЗК України вказує, що режим господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах встановлюється законом.

Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 58, ч. 3 ст. 60 ЗК України, ст.ст. 87, 91 ВК України, а також п. 3 Правового режиму зон санітарної охорони водних об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 2024 від 18.12.98, межі прибережних смуг і санітарних захисних зон визначаються і встановлюються на підставі проектів відводів, затверджених уповноваженими органами. Відповідні обмеження у використанні земель водного фонду на підставі затверджених проектів тільки потім будуть відзначені у відповідних кадастрових картах органів земельних ресурсів. Слід зазначити, що суди вже традиційно змушені заповнювати не доопрацювання законодавця в сфері земельних відносин. Не можна не помітити, що в даний час суди зайняли вельми практичну позицію в суперечках між орендарями та орендодавцями, а також третіми особами з приводу використання об'єктів водного фонду та відповідних земельних ділянок.

Звертає на себе увагу та обставина, що суди приділяють значну увагу документації, яка стала підставою для прийняття рішення про надання ділянок в оренду.

На підставі ст.85 Водного Кодексу України у тимчасове користування дійсно дозволяється в оренду громадянам, проте тільки за погодженням з постійними землекористувачами (Облводгосп). Облводгосп свої землі видає в тимчасове користування тільки спеціалізованим організаціям для обслуговування гідроспоруд.

Окремо відзначимо, що 30 соток землі ГРІН-ПАРК зі складу 1,2117 га прибережної захисної смуги належать лісгоспу.

Однак згідно зі ст. 57 ЗКУ земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть надаватися тільки в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам і організаціям, в яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства. Тобто ЗКУ не передбачена можливість надання таких земель в оренду.

Згідно рішення суду необхідно було провести аукціон на землю ПЗП «ГРІН ПАРКУ» в якому могли взяти участь усі бажаючі

Зважаючи на складність оформлення документів. на сьогоднішній день всі землі навколо озера знаходяться по с \ г призначення - для сінокосіння. Що з одного боку, не суперечить ст.85 ВК України, а з іншого боку повністю обмежує комерційну діяльність на даній території. За нецільове використання земель передбачено покарання регламентоване іншим Законодавством України.

Змельний ділянка належить садовому товариству «Грінпарк». Засновником СТ «Грінпарк» є ТОВ «Грінлайн». Власником «Грінлайн» є нерезидент -ОйбекАбдусаматов. Земельна ділянка має сільськогосподарське призначення

Організаційну діяльність щодо землевідведення, узгодженням дозвільних документів і будівництва веде громадянин Узбекистану Лукманов Шавкат. має посвідку на проживання в Україні. Витрати несе нерезидент.

В процесі діяльності громадянами Узбекистану допущені такі порушення законодавства України:

В результаті здійснення угоди з купівлі-продажу земельних ділянок, право власності на землі сільськогосподарського призначення перейшло до нерезидента. А це суперечить положенням Земельного кодексу України, а саме порушені п.5 ст.22 ЗКУ та (п. 3 ст.82)

В межах населеного пункту с.Елизаветовка знову створено ОКСТ «Грін Парк» з грубим порушенням п.3.38 Державних будівельних норм 360-92 ** і п.4 Відомчі норм 43-85 **, а зареєстровано в м.Дніпродзержинськ

Будівельні роботи проведені без будь-якої дозвільної документації, чим порушено норми містобудівного законодавства та зафіксовані ДАБКом завідомо неправдиві дані в деклараціях на будівництво (27.06.13 №719 / 06)

Повне найменування юридичної особи та СКОРОЧЕННЯ у разі его наявності

Повне та СКОРОЧЕННЯ найменування юридичної особи англійською мовою у разі їх наявності

Центральний чи місцевий орган віконавчої власти, до СФЕРИ управління которого Належить державне підприємство або Частка держави у статутному Капіталі юридичної особи, если ця Частка стають не менше 25 відсотків

Місцезнаходження юридичної особи

51900, Дніпропетровська обл. місто Дніпродзержинськ, ВУЛИЦЯ Бурхан, будинок 25, квартира 21

Перелік засновніків (учасников) юридичної особи, у тому чіслі прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, если Засновник - фізична особа; найменування, Місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, если Засновник - юридична особа

Дані про розмір статутного Капіталу (статутного або Складення Капіталу) та про дату Закінчення его формирование

Код КВЕД 81.10 Комплексне обслуговування об'єктів (основний)

Відомості про органи управління юридичної особи

Прізвище, ім'я, по батькові, дата избрания (призначення) осіб, Які обіраються (прізначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляті юридичним особам у правовідносінах з третімі особами, або осіб, Які ма ють право вчинятися Дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому чіслі підпісуваті договори та дані про наявність обмежень относительно представництва від імені юридичної особи

Дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи булу проведена после набрання ЧИННОСТІ Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичним особам - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи булу проведена до набрання ЧИННОСТІ Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результате превращение

Відомості про органи управління юридичної особи

Прізвище, ім'я, по батькові, дата избрания (призначення) осіб, Які обіраються (прізначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляті юридичним особам у правовідносінах з третімі особами, або осіб, Які ма ють право вчинятися Дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому чіслі підпісуваті договори та дані про наявність обмежень относительно представництва від імені юридичної особи

ЦИБУЛЬКО ЕДУАРД ВОЛОДИМИРОВИЧ - голова КОМІСІЇ з припиненням або ліквідатор

Дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи булу проведена после набрання ЧИННОСТІ Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичним особам - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи булу проведена до набрання ЧИННОСТІ Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результате превращение

Статус відомостей про юридичним особам

Відомості про органи управління юридичної особи

Прізвище, ім'я, по батькові, дата избрания (призначення) осіб, Які обіраються (прізначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляті юридичним особам у правовідносінах з третімі особами, або осіб, Які ма ють право вчинятися Дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому чіслі підпісуваті договори та дані про наявність обмежень относительно представництва від імені юридичної особи

ЦИБУЛЬКО ЕДУАРД ВОЛОДИМИРОВИЧ - голова КОМІСІЇ з припиненням або ліквідатор

Дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи булу проведена после набрання ЧИННОСТІ Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичним особам - у разі, коли державна реєстрація юридичної особи булу проведена до набрання ЧИННОСТІ Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному Реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результате превращение

Статус відомостей про юридичним особам

Схожі статті