Зі скороченням поголів'я та обсягів виробництва продукції в оленеводческой галузі різко знизилася оплата праці та матеріальне стимулювання праці оленярів. «Відсутність належних умов праці та побуту, низький рівень заробітної плати відкинули оленярство за межу бідності. Не створені відповідні житлово-побутові умови в місцях кочовищ, не на належному рівні вживаються заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази оленярів. Сьогодні умови праці та побуту оленярів не відповідають вимогам трудового і житлового законодавства », - зазначила Олена Голомарева.
Також парламентарій зазначила, що більше половини поселень арктичних територій не мають цілорічної транспортної доступності. Складність життєзабезпечення населення обумовлена великою територією, низькою щільністю населення, а також розкиданістю населених пунктів. «До теперішнього часу Арктична територія республіки є одним з найбільш ізольованих і важкодоступних регіонів світу в транспортному відношенні: 90 відсотків території не має постійного транспортного сполучення. Тарифи на місцеві авіаперевезення в тих поселеннях Арктики, де повітряний транспорт є безальтернативним, не співмірні з рівнем грошових доходів населення і тому закривають для жителів можливості вільного переміщення », - сказала доповідач.
Актуальною також залишається проблема інтенсивного промислового освоєння природних ресурсів Півночі, яке все більше тіснить аборигенне населення і негативно впливає на структуру традиційної господарської діяльності корінних народів. Відбувається процес відчуження територій споконвічних земель, почалося безконтрольне забруднення природного середовища. Залишається неповноцінною система захисту інтересів корінних нечисленних народів при взаєминах з організаціями - надрокористувачами. Протягом довгого часу не вирішуються питання безоплатного землекористування, створення територій традиційного природокористування, державної підтримки північного домашнього оленеводства, законодавчо закріпленого порядку документального підтвердження належності громадян до корінних нечисленних народів Півночі.
Олена Голомарева підкреслила, що з урахуванням майбутнього активного освоєння Арктичної зони Росії необхідно сформувати вичерпне законодавство в галузі захисту прав корінних нечисленних народів Півночі і запропонувала прийняти ряд заходів. Перш за все, включити додатково 5 районів республіки до переліку сухопутних територій Арктичної зони Росії. По-друге, підтримати проекти федеральних законів «Про північному домашньому оленярстві» і «Про державну підтримку корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу, ведуть кочовий і напівкочовий спосіб життя». По-третє, вирішити питання земель корінних нечисленних народів, для чого внести зміни до федерального земельного кодексу, закон «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» та лісовий кодекс РФ в частині надання корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу земель в місцях традиційного проживання та господарської діяльності з правом безоплатного термінового користування.
Далі народний депутат Якутії запропонувала внести поправку до Закону Російської Федерації «Про надра» в частині правового регулювання питань взаємодії промислових підприємств-надрокористувачів і нечисленних народів в місцях їх компактного проживання. «Необхідно враховувати інтереси нечисленних народів при відведенні земельних ділянок для розробки надр. Ввести обов'язковість укладення угод з органами місцевого самоврядування, відповідальність за порушення правового режиму територій традиційного природокористування і традиційної господарської діяльності малочисельних народів », - підкреслила Олена Голомарёва. Вона також запропонувала розглянути питання законодавчого закріплення при розробці родовищ корисних копалин обов'язкового проведення етнологічної експертизи в місцях традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу. Ще одна пропозиція - вирішити питання національної ідентифікації представників корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації шляхом внесення відповідних змін до Положення «Про паспорт громадянина РФ».
Крім того, Олена Голомарёва вважає за потрібне підтримати законодавчу ініціативу Іл Тумен, що знаходиться на розгляді в Державній Думі - проект федерального закону «Про внесення змін до статті 33 і 81 Федерального закону« Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації »в частині обліку окремих особливостей районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей.
Депутат також запропонувала не роздавати для реалізації закону «про безкоштовне далекосхідному гектарі» землі корінних нечисленних народів Півночі з особливим статусом. До таких земель, за словами доповідача, відносяться території традиційного природокористування, традиційно господарської діяльності і землі національних адміністративно-територіального утворень, які є місцями компактного проживання корінних нечисленних народів. «Необхідно обов'язково враховувати особливий статус цих земель - споконвічній довкілля і традиційного господарської діяльності корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу», - підкреслила вона.
Як повідомляло ІА REGNUM. Держзбори (Іл Тумен) Республіки Саха (Якутія) готує поправки до федерального законодавства. На думку регіонального парламенту, очолюваного спікером Олександром Жирковим, корінні нечисленні народи не повинні постраждати від безкоштовної роздачі землі на Далекому Сході.
