У різні історичні періоди в різних країнах "вексель" розглядався і як паперові гроші, видані купцям, і як кредитні гроші, які можна отримати у певної особи в певному місці і в певний час, і як зобов'язання векселедавця про сплату грошей або письмового уповноваження на отримання грошей і т.д. Розглядалося вексель і як майно, на яке встановлюється право власності. Історії вексельного права відомо і багато інших теорій, що пояснюють сутність векселя1.
У дореволюційній Росії векселі широко використовувалися при грошових розрахунках. Здавши в банк певну суму в золотих, срібних монетах або в монетах з недорогоцінних металів, загальна вага яких обчислювався іноді багатьма сотнями кілограмів, - пише Б. Ліфшиц, - власник стану міг пред'явити вексель в банк іншого міста і навіть іншої держави і отримати необхідну йому суму. Від суми, визначеної у векселі, залежала і цінність цього документа, який згодом "очолив список цінних паперів" 2. "Вживання терміну" вексель "у побутовій російської мови було рівнозначно вживання позначення" позикове лист "3. Звернення векселів в Росії регулювалося Статутом вексельним 1729 р Російським Статутом про векселі 1832 р а потім Статутом про векселі 1902 р Знання Статуту про векселі було для російських нотаріусів обов'язковим.
Вексельний обіг не обмежується територією Росії, адже векселі ще більш широко, ніж раніше, використовуються в міжнародній торгівлі. Саме тому вексельне законодавство РФ має регулювати обіг векселів з урахуванням існуючої світової практики.
До 80-х років XX ст. склалися три основні системи вексельного права світового значення:
- Женевська (об'єднує країни - учасниці Женевської вексельної конвенції 1930 р використовують в своєму національному вексельному законодавстві затверджений цією конвенцією Однаковий Закон про переказний і простий вексель);
- англо-американська, яка об'єднує країни, чиє законодавство засноване па англійською або американському законі (в Англії діє закон про переказні векселі 1882 року в США - Однаковий Торговий Кодекс 1962 г.);
- "давньофранцузька", яка об'єднує країни, що не входять ні в Женевську, ні в англо-американську системи вексельного права. Законодавство більшості цих країн базується на французькому "доженевском" типі вексельного права, воплотившемся в нормах Французького Торгового Кодексу 1807 р.2
Вексель є суворо формальним документом, вимоги до форми якого встановлені законом. Так, за правилами ст. 1 Положення про переказний і простий вексель, переказний вексель повинен містити:
1) найменування "вексель", яке включене до тексту самого документа і подане тією мовою, якою цей документ складений;
2) просте і нічим не обумовлений наказ сплатити певну суму;
3) найменування того, хто повинен платити (платника);
4) зазначення терміну платежу;
5) зазначення місця, в якому повинен бути здійснений платіж;
6) найменування того, кому або за наказом кого платіж повинен бути здійснений;
7) зазначення дати і місця складання векселя;
8) підпис того, хто видає вексель (векселедавця). Перекладної вексель може бути видай з терміном платежу:
- "через певний період часу від пред'явлення";
- "на певну дату";
- "через певний період часу від дати".
Перекладної вексель до настання терміну платежу може бути пред'явлений векселедержателем для акцепту платнику за місцем його проживання, а якщо платником є юридична особа, в місці його знаходження. Під акцептом у вексельному праві розуміється згода платника прийняти на себе зобов'язання оплатити вексель в строк. Акцепт відбувається на самому переказному векселі. При цьому на векселі пишеться слово "акцептований" або інше рівнозначне йому, після якого слід підпис платника. Силу акцепту має і проста підпис платника, зроблений на лицьовій стороні векселя.
Якщо вексель підлягає оплаті у визначений строк від пред'явлення або якщо він повинен бути пред'явлений до акцепту (у певний термін) в силу особливої умови, то акцепт повинен бути датований днем, в який він був даний, якщо тільки векселедержатель не зажадає, щоб він був датований днем пред'явлення. У разі відсутності дати векселедержатель, щоб зберегти свої права проти індосантів і проти векселедавця, повинен засвідчити це упущення своєчасним здійсненням протесту (ст. 25 Положення).
До змісту простого векселя в ст. 75 Положення встановлені ті ж самі вимоги, які встановлені щодо переказного векселя, крім одного з перелічених вище: в простому векселі не вказується найменування того, хто повинен платити (платника), передбачене в і. 3) ст. 1.
Відмова в акцепті або в платежі по нормам вексельного права повинна бути засвідчена актом, складеним у публічному порядку. У ст. 44 Положення передбачено, що такими актами є "протест в неакцепті", або "протест в неплатежі". Необхідність здійснення протесту в неакцепті або неплатежі "диктується особливістю правової природи векселя, який зобов'язує до відповідальності за невиконання зобов'язання всякого, що поставив на векселі свій підпис" 1.
Разом з тим застереження у векселі "оборот без витрат" або "без протесту" або будь-інші равнозначащіе застереження, наприклад, "без акцепту", або "не підлягає акцепту", або "забороняю пред'явлення до акцепту" і т.д. звільняють векселедержателя від здійснення протесту векселя в неакцепті або неплатежі (і. 46 Положення). Однак нотаріуси не мають права відмовляти приймати такі векселі для пред'явлення до платежу або акцепту, якщо до них звертаються для вчинення протесту. "Право здійснювати протест векселя - невід'ємне право власника будь-якого векселя" 2.
За нотаріальному законодавству вексель може бути опротестований нотаріусом в трьох випадках: при неплатежі, неакцепті і недатировании акцепту (ст. 95 Основ). Протест в неплатежі можливий і за переказним, і по простому векселях. Протест в неакцепті (при відмові дати згоду оплатити але переказним векселем) або недатировании акцепту можливий тільки за переказним векселем. Протест в неакцепті звільняє від пред'явлення до платежу і від протесту в неплатежі (ч. 4 ст. 44 Положення).
Недатірованіі акцепту засвідчується нотаріальним актом "протест в недатировании акценту". Такий акт складається нотаріусом але висунутого проти нього векселедержателем переказного векселя, акцептованої платником без зазначення дати акцепту.
Для вчинення нотаріальної дії "протест векселя у неплатежі" або "протест векселя в неакцепті" необхідно звертатися до певних нотаріусам в залежності від того, в чому протестуется вексель. Так, при неплатежі вексель опротестовує нотаріус але місцезнаходженням платника або за місцем платежу (але векселя, що підлягає оплаті у третьої особи), при неакцепті - нотаріус за місцем проживання платника, а якщо платником є юридична особа, то за місцем знаходження платника. За вексельним законодавством особа, яка подає вексель до акцепту, не зобов'язана встановлювати дійсне місце проживання (місцезнаходження) платника. Векселедержатель має право виходити з формальних даних, зазначених у векселі: місце, позначене поруч з найменуванням платника, вважається місцем платежу і разом з тим місцем проживання платника при відсутності іншої вказівки про це в векселі (ст. 2 Положення). За мленню Л. Новосьолова, "слід визнати помилковими дії нотаріусів, які відмовляють у вчиненні протесту за місцем, зазначеним у векселі поруч з найменуванням платника, на тій підставі, що офіційне (або фактичне) місце проживання (місцезнаходження) платника інше. Помилковим є і вчинення нотаріальної дії за місцем фактичного місця проживання (місцезнаходження) платника при наявності у векселі інших вказівок щодо визначення такого місця "1.
Перш ніж прийняти вексель для вчинення протесту, нотаріус повинен переконатися в тому, що форма його відповідає встановленим Положенням вимогам. Нотаріус не має права здійснювати протест векселя, в якому відсутня хоча б один обов'язковий реквізит, адже такий вексель згідно ч. 2 ст. 144 ГК РФ нікчемний. Далі нотаріус перевіряє, чи не минув термін для протесту.
Положенням про переказний і простий вексель встановлено наступні терміни для протесту:
- векселі для вчинення протесту в неплатежі приймаються нотаріусом в один із двох робочих днів, наступних за днем, в який вексель підлягає оплаті (тобто не раніше ніж па наступний день після закінчення дати платежу за векселем, але не пізніше наступного після цього дня);
- векселі для вчинення протесту в неакцепті приймаються в терміни, встановлені для пред'явлення до акцепту. Пред'явлення до акцепту виробляється до настання терміну платежу. Конкретні терміни пред'явлення векселя до акцепту може бути обумовлено і в самому векселі. У векселі також може бути вказана дата, раніше якої його не можна пред'являти до акцепту. У зв'язку з тим, що платнику але ст. 24 Положення предоставлено.право вимагати, щоб вексель був повторно йому пред'явлений наступного дня після першого пред'явлення, право па звернення за вчиненням протесту до нотаріуса у векселедержателя виникає, якщо платник відмовився від акцепту при повторному пред'явленні йому векселі. Тому в разі, коли перше пред'явлення було вироблено в останній день строку для пред'явлення до акцепту, протест ще може бути здійснений і на наступний день (ст. 44 Положення).
У зазначені вище терміни нотаріус повинен встигнути не тільки прийняти вексель від векселедержателя, по і пред'явити вексель платнику, а також, в разі потреби, здійснити протест векселя. Нотаріус вправі вчинити нотаріальну дію "протест векселя" тільки після того, як цей вексель буде їм пред'явлено платнику для платежу або акцепту. Якщо ж місце знаходження платника невідоме, протест векселя вчиняється без пред'явлення вимоги про оплату або акцепт векселя. При відсутності платника в зазначеному в векселі місці, яке але вексельного законодавства визнається його місцем проживання (або місцем знаходження для юридичної особи), протест також складається, але при цьому в акті робиться запис про те, що місцезнаходження платника неізвестно1.
Якщо при пред'явленні векселя нотаріусом платіж або акцепт будуть здійснені, всі витрати оплачує векселедержатель. При цьому вексель з відміткою про акцент повертається векселедержателю. Якщо ж платник оплатить вексель, нотаріус, не здійснюючи протесту, але зареєструвавши отримання платежу в реєстрі, повертає вексель особі, яка оплатила його, з написом па самому векселі про одержання платежу та інших належних сум наступного, наприклад, змісту:
Я, Сизова Ніна Андріївна, нотаріус нотаріального округу «Санкт-Петербург", засвідчую, що по справжньому векселем отримано для передачі векселедержателю:
сума векселя - двісті п'ятдесят тисяч рублів,
відсотки - вісім тисяч сімсот п'ятдесят карбованців,
витрати - сто п'ятдесят рублів.
Разом: двісті п`ятдесят вісім тисяч дев'ятсот рублів.
Зареєстровано в реєстрі за № 3268.
Стягнуто за тарифом 1294 рубля 50 копійок Печатка Нотаріус Підпис
При відмові платника оплатити або акцептувати вексель або при неявці його до нотаріуса до зазначеного їм часу нотаріус складає акт про протест про неоплату або неакцепт але формі, передбаченої для даного виду нотаріальної дії. Акт реєструється в реєстрі вчинюваних нотаріальних дій. Про вчинення протесту робиться відмітка на самому векселі. Опротестований вексель повертається векселедержателю разом з актом про протест.
За опротестованому в неплатежі, неакцепті або недатировании акцепту векселем векселедержатель відповідно до ст. 1222 ЦПК РФ має право пред'явити до суду заяву про винесення судового наказу, який є відповідно до законодавства про виконавче провадження виконавчим документом. Заяви про винесення судового наказу на стягнення заборгованості розглядаються судами загальної юрисдикції незалежно від суб'єктного складу учасників вексельного зобов'язання. Однак позови про стягнення заборгованості з осіб, зобов'язаних але векселями, пред'являються і до суду загальної юрисдикції, і до арбітражного суду відповідно до підвідомчості, встановленої процесуальним законодательством1.
Якщо вексель з якихось причин не опротестовано, зобов'язання по ньому через цю обставину в цілому не припиняються. Відповідно до ст. 53 Положення невчинення протесту в неакцепті або неплатежі тягне за собою втрату векселедержателем своїх прав проти всіх зобов'язаних за векселем осіб, крім одного з них: за переказним векселем - акцептанта, за простим векселем - векселедавця. В такому випадку векселедержатель має право пред'явити позов до суду за простим векселем тільки до векселедавця, але переказним векселем - тільки до акцептанта.