ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Рамешковскій районний суд Тверській області в складі головуючого судді Акбаровой Н.В.
при секретарі Романової В.Н.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Міністерства будівництва Тверській області до задирака А.О. про стягнення надміру сплаченої суми виплати,
У С Т А Н О В И В:
Міністерство будівництва Тверській області звернулося до суду із зазначеним позовом. В обґрунтування позову зазначено, що задирака А.О. (Дата) року народження, в період з (дата) по (дата) проходив державну цивільну службу в Міністерстві будівництва Тверській області (далі - Міністерство).
(Дата) задирака А.О. був звільнений за власною ініціативою (наказ від (дата) №).
Розміри виплати встановлюються розпорядженням Уряду Тверської області на поточний рік. В (дата) м згідно з Розпорядженням Уряду Тверської області від (дата) № «Про розміри разової щорічної грошової виплати на лікування та відпочинок особам, що заміщає державні посади і державним цивільним службовцям Тверській області на (дата) рік» (далі - Розпорядження), розмір виплати на лікування та відпочинок державним цивільним службовцям Тверській області склав. окладів місячного грошового утримання державного цивільного службовця Тверській області на одного працівника в рік за відповідною посадою державної цивільної служби Тверської області станом на (дата)
Оклад місячного грошового утримання відповідача становив. рубля, таким чином, розмір належної йому виплати на лікування та відпочинок становив. рублів.
Згідно платіжної відомості № за (дата). за заявою від (дата). відповідачу була перерахована виплата на лікування та відпочинок в розмірі. рубль (з урахуванням прибуткового податку).
На підставі п. 7 Порядку здійснення одноразової щорічної грошової виплати на лікування та відпочинок особам, що заміщає державні посади, і державним цивільним службовцям Тверській області, затвердженого Постановою (далі - Порядок) перерахунок суми отриманої виплати на лікування та відпочинок провадиться пропорційно відпрацьованому часу в поточному році , крім іншого при звільненні, звільнення з посади.
При розрахунку (перерахунку) суми виплати на лікування та відпочинок відпрацьований час обчислюється в робочих днях (п.8 Порядку).
Пунктом 2 Порядку здійснення виплат за додатковими державними гарантіями особам, що заміщає державні посади, і державним цивільним службовцям Тверській області, затвердженого Постановою № 733-пп встановлено, виплата на фізкультурно-оздоровчі заходи проводиться за письмовою заявою працівника, що представляється працівником один раз в поточному календарному році (або під час вступу на службу (роботу) протягом поточного календарного року), і здійснюється рівними частками від передбаченої суми на рік.
Виплата на фізкультурно-оздоровчі заходи здійснюється з періодичністю один раз в квартал за попередній квартал в день виплати грошового утримання за замещаемой на останній день попереднього кварталу державної посади, посади державної цивільної служби Тверської області, з урахуванням присвоєного на останній день попереднього кварталу класного чину державної цивільної служби Тверської області.
Обчислення розміру виплати на фізкультурно-оздоровчі заходи за перший квартал служби (роботи) після призначення особи на державну посаду або надходження громадянина на державну цивільну службу Тверській області і останній квартал служби (роботи) провадиться пропорційно відпрацьованому часу в цих кварталах.
Таким чином, відповідачу за третій квартал (дата) м пропорційно відпрацьованому часу належить виплата на фізкультурно-оздоровчі заходи. Планова кількість робочих днів у третьому кварталі (дата) м становить. робочих днів. Кількість відпрацьованих відповідачем в 3 кварталі за період з (дата) по (дата) дорівнює. робочих днів.
Квартальний розмір виплати по займаній посаді відповідача становить. рублів. За фактично відпрацьований час сума виплати становить. рублів. рублів. Таким чином, яка справляється з відповідача сума становить. рублів (надмірно сплачена сума по виплаті на лікування та відпочинок) -. рублів (сума підлягає виплаті на фізкультурно-оздоровчі заходи) =. рубля.
Так само в суму, стягуються з відповідача, входить надміру сплачений за нього прибутковий податок в розмірі. рублів, оскільки в силу п. 1 ст. 231 Податкового Кодексу РФ зайво утримана податковим агентом з доходу платника податку сума податку підлягає поверненню податковим агентом на підставі письмової заяви платника податків. Повернення платнику податків надміру утриманої суми податку проводиться податковим агентом за рахунок сум цього податку, що підлягають перерахуванню до бюджетної системи Російської Федерації в рахунок майбутніх платежів як за вказаною платнику податків, так і по іншим платникам податків, з доходів яких податковий агент виробляє утримання такого податку, протягом трьох місяців з дня отримання податковим агентом відповідної заяви платника податків. Повернення платнику податків надміру утриманих сум податку проводиться податковим агентом в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на рахунок платника податків у банку, зазначений в його заяві.
Просять стягнути з відповідача зайво сплачену суму виплати на лікування та відпочинок в розмірі.
Представник позивача за дорученням в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не представив.
В судове засідання відповідач задирака А.О. не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка, міститься в установі ФКУ СІЗО -1 УФСІН Росії по Тверській області.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Як випливає з матеріалів справи, наказом номер № від (дата) задирака А.О. був прийнятий на державну службу Тверській області і призначений на посаду державної цивільної служби Тверської області Міністерства будівництва Тверській області в відділ «Інспекція державного будівельного нагляду» головним спеціалістом з (дата) (.).
Наказом номер № від (дата) задирака А.О. був звільнений з державної цивільної служби Тверської області і звільнений від займаної посади за власною ініціативою з (дата) (.)
Розмір виплати встановлюється розпорядженням Уряду Тверської області на поточний рік. В (дата) році, згідно з розпорядженням Уряду Тверської області від (дата) № -рп «Про розміри разової щорічної грошової виплати на лікування та відпочинок особам, що заміщає державні посади, і державним цивільним службовцям Тверській області на (дата) рік» розмір виплати на лікування і відпочинок державним службовцям Тверській області склав. окладів місячного грошового утримання державного цивільного службовця Тверській області на одного працівника в рік за відповідною посадою державної цивільної служби Тверської області станом на (дата).
В (дата) задирака А.О. відповідно до розпорядження від (дата) № -рп були проведені нарахування та виплата грошових коштів на лікування та відпочинок.
Оклад місячного грошового утримання задирака А.О. становив. рубля, таким чином, розмір належної йому виплати на лікування та відпочинок склав.
Так, згідно з платіжною відомістю за (дата) за заявою задирака А.О. від (дата) йому була надана виплата на лікування та відпочинок в розмірі. (.).
На підставі п. 7 Порядку здійснення одноразової щорічної грошової виплати на лікування та відпочинок особам, що заміщає державні посади, і державним цивільним службовцям Тверській області затвердженого Постановою, перерахунок суми отриманої виплати на лікування та відпочинок провадиться пропорційно відпрацьованому часу в поточному календарному році, крім іншого при звільнення, звільнення з посади.
При розрахунку (перерахунку) суми виплати на лікування та відпочинок відпрацьований час обчислюється в робочих днях. В (дата) році при п'ятиденному робочому тижні з двома вихідними днями це склало. робочих днів.
Згідно поданого розрахунку, відповідачем задирака А.О. фактично було відпрацьовано в. році за період з (дата) по (дата) року, за вирахуванням невиходів на роботу (дата) і з (дата) по (дата) -. робочих днів. Таким чином, сума виплати за фактично відпрацьований час склала. робочих днів в (дата) році х. фактично відпрацьованих днів =. рублів. Надміру сплачена сума, на думку позивача, склала. рублів.
Відповідачу задирака А.О. за третій квартал. року пропорційно відпрацьованому часу покладалася виплата на фізкультурно-оздоровчі заходи. Квартальний розмір виплати по займаній посаді відповідача становив. рублів. Планова кількість робочих днів у третьому кварталі. року становило. робочих днів. Кількість відпрацьованих днів відповідачем в 3 кварталі за період з (дата) по (дата) дорівнювало. робочих днів. За фактично відпрацьований час сума виплати склала.
В результаті заборгованість задирака А.О. перед позивачем станом на (дата) склала. рублів - виплата на лікування та відпочинок (. рублів (надмірно сплачена сума виплати по виплаті на лікування та відпочинок) -. (сума, що підлягає виплаті на фізкультурно-оздоровчі заходи) =.)).
До додаткових виплат відносяться: щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років на цивільній службі; щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови цивільної служби; щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю; премії за виконання особливо важливих і складних завдань; щомісячне грошове заохочення; одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальна допомога, що виплачується за рахунок коштів фонду оплати праці державних цивільних службовців.
Відповідно до ст. 11 Трудового кодексу РФ на державних цивільних службовців і муніципальних службовців дію трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права, поширюється з особливостями, передбаченими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації про державну цивільну службу.
У статті 137 Трудового кодексу РФ законодавець визначив два поняття «утримання» та «стягнення» із заробітної плати працівника.
Відповідно до ч. 1 ст. 137 ТК РФ утримання із заробітної плати працівника виробляються тільки у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими федеральними законами.
У частині 2 ст. 137 Трудового кодексу РФ законодавцем наведено перелік випадків, при виникненні яких роботодавець має право (але не зобов'язаний) здійснити утримання, вироблені для погашення грошових зобов'язань працівника перед організацією, де він працює.
Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 137 Трудового кодексу Російської Федерації утримання із заробітної плати працівника для погашення його заборгованості роботодавцю можуть здійснюватися при звільненні працівника до закінчення того робочого року, в рахунок якого він вже одержав щорічну оплачувану відпустку, за невідпрацьовані дні відпустки. Утримання за ці дні не виробляються, якщо працівник звільняється з підстав, передбачених пунктом 8 частини 1 статті 77 або пунктами 1, 2 або 4 частини 1 статті 81, пунктами 1, 2, 5, 6 і 7 статті 83 Кодексу.
При цьому Федеральний закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації», який встановлює правові, організаційні та фінансово-економічні основи державної цивільної служби Російської Федерації, не регулюють питання з приводу стягнення в судовому порядку з державних цивільних службовців надмірно сплаченого грошового утримання.
Поняття грошового утримання прирівнюється до поняття заробітної плати.
Зі змісту частини 4 статті 137 Трудового кодексу РФ слід, що заробітна плата, зайво виплачена працівнику, не може бути з нього стягнена, за винятком випадків: лічильної помилки; якщо органом по розгляду індивідуальних трудових спорів визнана вина працівника у невиконанні норм праці або просте, якщо заробітна плата була зайво виплачена працівнику в зв'язку з неправомірними діями, встановленими судом.
Аналогічні положення передбачені частиною 3 статтями 1109 Цивільного кодексу Російської Федерації, що обмежує підстави для стягнення заробітної плати, наданої громадянинові як засіб до існування, як безпідставного збагачення, за відсутності недобросовісності з його боку і лічильної помилки.
Таким чином, чинне законодавство не містить підстав стягнення суми заборгованості в судовому порядку з працівника, якщо роботодавець фактично при розрахунку не зміг провести утримання за невідпрацьовані дні внаслідок недостатності сум, належних при розрахунку.
Розмір виплати встановлюється розпорядженням Уряду Тверської області на поточний рік.
На підставі п. 7 Порядку здійснення одноразової щорічної грошової виплати на лікування та відпочинок особам, що заміщає державні посади, і державним цивільним службовцям Тверській області затвердженого Постановою, перерахунок суми отриманої виплати на лікування та відпочинок провадиться пропорційно відпрацьованому часу в поточному календарному році, крім іншого при звільнення, звільнення з посади.
Виплата на лікування і відпочинок не відноситься до грошового утримання цивільного службовця.
Тим часом, ні Федеральний закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації», ні закон суб'єкта Російської Федерації, ні Трудовий кодекс Російської Федерації прямо не регулюють питання стягнення грошових коштів, що виплачуються державним цивільним службовцям в якості державної гарантії.
З огляду на, що грошові кошти на лікування та відпочинок були виплачені відповідачу в зв'язку з трудовими відносинами, спір випливає з відносин по здійсненню державної цивільної служби, при вирішенні питання про стягнення зазначених коштів в силу статті 6 Цивільного кодексу РФ слід застосувати положення статті 137 Трудового кодексу Російської Федерації.
З позовної заяви, а також пояснень представника Міністерства будівництва в суді слід, що при остаточному розрахунку в день звільнення задирака А.О. були здійснені нарахування по виплаті на фізкультурно-оздоровчі заходи в сумі 18697,76, які були зараховані в рахунок погашення заборгованості (а.с. 9). Провести утримання в повному розмірі не виявилося можливим внаслідок недостатності нарахованих виплат. Залишок заборгованості на момент звільнення склав 16228,24 рублів. До теперішнього часу заборгованість відповідачем погашена.
Таким чином, на момент звільнення задирака А.О. роботодавець скористався правом, наданим ст. 137 Трудового кодексу РФ, і справив часткове утримання з грошового утримання відповідача.
Стягнення заборгованості, що залишилася в сумі 16228 рублів 24 копійки в судовому порядку не може бути вироблено, тому що доказів, що підтверджують факт несумлінності з боку задирака А.О. а також лічильної помилки, позивачем суду не представлено.
При таких обставинах, у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог Міністерства будівництва Тверській області до задирака А.О. про стягнення грошових коштів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 194-199 ЦПК України, суд
Рішення може бути оскаржене в Тверській обласний суд шляхом подачі апеляційної скарги через Рамешковскій районний суд протягом десяти днів з дня винесення рішення в остаточній формі.
Рішення суду в остаточній формі виготовлено (дата).
Рішення вступило в законну силу.