Зареєстровані Міністерством юстиції
А. І. Суботін (голова), М.П. Васильчук, Н.І. Гаврилов, Ю.А. Дадонов, А.М. Ільїн, В.Х. Кантор, В.П. Куйдін, А.А. Новиков, Г.Ю. Павлов, Н.І. Першуткін, В.А. Пшеченко, В.Є. Таюрскій, А.Г. Фрідман
«Положення про порядок підготовки та перевірки знань персоналу для вибухових робіт» РД 13-415-01 видано по тексту офіційного нормативного документа, затвердженого постановою Держгіртехнагляду Росії від 12.04.01 № 14.
Відповідно до Положення про Федеральному гірському і промисловому нагляді Росії (далі - Держнаглядохоронпраці), затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 18.02.93 № 234, Держнаглядохоронпраці уповноважений здійснювати державне нормативне регулювання питань забезпечення промислової безпеки на території Російської Федерації, а також спеціальні дозвільні , наглядові та контрольні функції, в т.ч. шляхом встановлення порядку підготовки та перевірки знань (далі - навчання) працівників підконтрольних об'єктів з питань безпечного ведення робіт, пов'язаних з поводженням з вибуховими матеріалами промислового призначення.
Положення встановлює порядок підготовки персоналу з питань безпечного ведення робіт на небезпечних виробничих об'єктах - підривників, майстрів-підривників, роздавальників вибухових матеріалів, лаборантів складів вибухових матеріалів, робочих, обслуговуючих пункти механізованої підготовки, пункти виготовлення вибухових речовин, змішувально-зарядні та зарядні машини і інших осіб, за родом своєї діяльності пов'язаних з поводженням з вибуховими матеріалами, єдину форму кваліфікаційного посвідчення, а також порядок про перевірки знань персоналу, пов'язаного з поводженням з вибуховими матеріалами.
1. Навчання проходить персонал, пов'язаний з поводженням з вибуховими матеріалами (підривники, майстри-підривники, завідувачі складами вибухових матеріалів, завідувачі зарядними майстернями, роздавальники вибухових матеріалів, лаборанти складів вибухових матеріалів, працівники, які обслуговують пункти механізованої підготовки, пункти виготовлення вибухових речовин, змішувально -Зарядний і зарядні машини, і інші особи, за родом своєї діяльності пов'язані з поводженням з вибуховими матеріалами), що не має медичних протипоказань.
2. Навчання професії підривника і майстра-підривника (далі по тексту в загальних випадках - підривника) проходять особи чоловічої статі, що мають середню освіту і наступні вік і стаж роботи:
у вугільних шахтах, небезпечних щодо газу або пилу, - не молодше 18 років і стаж на підземних роботах прохідника або робітника очисного забою не менше двох років;
на всіх інших вибухових роботах - не молодше 18 років і стаж роботи не менше одного року за фахом, що відповідає характеру роботи організації.
Номенклатура спеціальностей, що дозволяють отримати професію підривника (майстра-підривника), розробляється організацією (крім вугільних і сланцевих шахт) і узгоджується Держнаглядохоронпраці України.
3. Для роботи в шахтах (рудниках), небезпечних за газом або пилом, проводиться навчання тільки професії майстер-підривник.
4. Навчання, що дає право роботи з підривання гарячих масивів, проходять підривники, які мають стаж вибухових робіт не менше двох років.
5. Навчання професії роздавальників вибухових матеріалів та лаборантів складів вибухових матеріалів проходять особи, які мають освіту не нижче середнього.
6. Навчання персоналу, пов'язаного з поводженням з вибуховими матеріалами, проводиться з відривом від виробництва на курсах при навчальних закладах, науково-дослідних організаціях відповідного профілю або навчальних підрозділах організацій, що ведуть вибухові роботи і мають ліцензію на даний вид діяльності.
7. Спеціальні програми підготовки з питань безпечного ведення робіт підривників, включаючи підривників, які обслуговують змішувально-зарядні та зарядні машини і пристрої, а також завідуючих складами вибухових матеріалів розробляються і затверджуються організаціями за погодженням з Держнаглядохоронпраці України. Для робочих інших професій, пов'язаних з поводженням з вибуховими матеріалами, програми підготовки затверджуються організаціями за погодженням з територіальними органами Держнаглядохоронпраці України.
Програми підготовки підривників розробляються на наступні види вибухових робіт:
7.1. Загальні види вибухових робіт:
вибухові роботи в підземних виробках і на поверхні вугільних і сланцевих шахт, небезпечних за газом або розробляють пласти, небезпечні за вибухами пилу;
вибухові роботи в підземних виробках і на поверхні вугільних і сланцевих шахт, безпечних щодо газу або розробляють пласти, безпечні за вибухами пилу;
вибухові роботи в підземних виробках і на поверхні рудників (об'єктів гірничорудної і нерудної промисловості), небезпечних за газом або пилом;
вибухові роботи в підземних виробках і на поверхні рудників (об'єктів гірничорудної і нерудної промисловості), безпечних щодо газу або пилу;
вибухові роботи на відкритих гірничих розробках.
7.2. Спеціальні вибухові роботи:
вибухові роботи при сейсморазведке, а також при прострілочно-вибухових та інших роботах в нафтових, газових, водяних та інших свердловинах;
розпушування мерзлих грунтів, на болотах, підривання льоду, підводні вибухові роботи;
руйнування гарячих масивів; обробка матеріалів (різання, зварювання, зміцнення і ін.) енергією вибуху; валка будівель, споруд, дроблення фундаментів і спеченого руди;
корчування пнів, валка лісу, розпушування змерзлих дров і балансів, ліквідація заторів при лісосплаві, боротьба з лісовими пожежами;
в підземних виробках і на поверхні нафтових шахт;
при проведенні тунелів і будівництві метрополітену;
при проведенні гірничорозвідувальних виробок;
при знищенні вибухонебезпечних пристроїв на земній поверхні;
пов'язані з використанням вибухових матеріалів у наукових і навчальних цілях.
7.3. Підривники можуть допускатися до здачі іспитів з кількох видів робіт за умови, що їх здоров'я, підготовка, вік і виробничий стаж відповідають встановленим вимогам.
8. Після закінчення навчання персонал, пов'язаний з поводженням з вибуховими матеріалами, здає іспит кваліфікаційної комісії під головуванням представника територіального органу Держнаглядохоронпраці України.
Результати прийому іспитів оформляються протоколом, підписаним членами кваліфікаційної комісії.
9. Накази, протоколи прийому іспитів та іншу документацію з підготовки персоналу, пов'язаного з поводженням з вибуховими матеріалами, на спеціальних курсах повинна вести організація, в якій проводилося навчання.
10. Один примірник протоколу передається територіальному органу Держнаглядохоронпраці України і є підставою для оформлення, реєстрації і видачі Єдиної книжки підривника (майстра-підривника).
11. Особи, які мають право керівництва вибуховими роботами, мають право працювати підривниками без навчання, після здачі іспитів кваліфікаційної комісії.
12. В організаціях, що використовують вибухові матеріали в науково-дослідних, експериментальних і навчальних цілях, до робіт з вибуховими матеріалами можуть бути допущені наукові співробітники, викладачі та лаборанти, які мають Єдину книжку підривника (майстра-підривника) і пройшли стажування протягом 10 днів під керівництвом досвідченого фахівця.
13. Підривник (майстер-підривник) допускається до самостійного виробництва вибухових робіт тільки після роботи стажистом протягом одного місяця під керівництвом досвідченого підривника.
14. Тривалість стажування для осіб, що навчаються професій, пов'язаних з поводженням з вибуховими матеріалами, визначається відповідними програмами.
15. Місце проходження стажування персоналу, пов'язаного з поводженням з вибуховими матеріалами, її терміни і керівник визначаються наказом по організації.
16. Після закінчення навчання (перед стажуванням) персоналу, пов'язаного з поводженням з вибуховими матеріалами, в установленому цим Положенням порядку видається кваліфікаційне посвідчення - Єдина книжка підривника (майстра-підривника).
17. Особам, які пройшли навчання за спеціальною програмою і склали іспити кваліфікаційній комісії під головуванням представника територіального органу Держнаглядохоронпраці України, видається кваліфікаційне посвідчення - Єдина книжка підривника (майстра-підривника) (додаток 1) з присвоєнням відповідної кваліфікації.
18. Єдина книжка підривника (майстра-підривника) повинна складатися безпосередньо з Посвідчення встановленої форми (додається) та Талону попередження до нього, мають єдиний номер і серію. Єдині книжки підривника (майстра-підривника) реєструються в територіальних органах Держнаглядохоронпраці України.
Посвідчення і Талон попередження повинні підписуватися головою кваліфікаційної комісії та представником організації, в якій утворені курси з підготовки підривників. Посвідчення має бути завірено печаткою територіального органу Держнаглядохоронпраці України.
Серія для заповнення та обліку Єдиних книжок підривника (майстра-підривника) встановлена Держнаглядохоронпраці України кожному своєму територіальному органу. Номери Єдиних книжок підривника (майстра-підривника) присвоюються територіальними органами Держнаглядохоронпраці України при їх оформленні та реєстрації в спеціальному журналі.
У Посвідченні вказуються види вибухових робіт, до виконання яких допущено підривник.
Отримання кваліфікаційного Посвідчення засвідчується розписом підривника в спеціальному журналі територіального органу Держнаглядохоронпраці України.
19. При перекладі в іншу організацію підривник зберігає право на виробництво того виду вибухових робіт, який вказаний в Єдиній книжці підривника (майстра-підривника).
20. Єдині книжки підривника (майстра-підривника) під час проведення підривних робіт повинні зберігатися безпосередньо у підривників (майстрів-підривників).
В окремих випадках керівник організації, яка веде вибухові роботи, за погодженням з територіальним органом Держнаглядохоронпраці України може встановити інший порядок зберігання Єдиних книжок підривника (майстра-підривника). При цьому повинна бути забезпечена можливість перевірки зазначених кваліфікаційних посвідчень контролюючими органами.
21. У разі втрати Єдиної книжки підривника (майстра-підривника) дублікат може бути виданий відповідним територіальним органом Держнаглядохоронпраці України за поданням керівника організації, яка веде вибухові роботи.
При цьому в нову Єдину книжку підривника (майстра-підривника) вноситься запис «дублікат».
22. У Єдині книжки підривника (майстра-підривника) повинні вноситися записи про всі стажуваннях підривників.
23. У підривника може бути вилучений Талон попередження за порушення встановленого порядку зберігання, транспортування, використання або обліку вибухових матеріалів за поданням працівників Держнаглядохоронпраці України та посадових осіб організації, що веде вибухові роботи. При цьому на Талоні зазначається підстава для його вилучення: номер і дата наказу (розпорядження) керівника організації (шахти, рудника, кар'єру і т.д.). Вилучений талон зберігається разом з особовою карткою підривника в відділі кадрів організації.
Талон попередження відновлюється, якщо підривник протягом 6 місяців після вилучення Талону попередження не допустив порушень встановленого порядку зберігання, транспортування, використання і обліку вибухових матеріалів. Про відновлення керівником служби вибухових робіт організації (шахти, рудника, кар'єру і т.д.) робиться відповідний запис в Талоні попередження Єдиної книжки підривника (майстра-підривника).
При повторному порушенні підривником вимог встановленого порядку зберігання, транспортування, використання або обліку вибухових матеріалів Талон попередження може бути відновлений тільки після здачі іспитів за фахом підривника відповідно до вимог цього Положення.
24. За поданням працівників територіальних органів Держнаглядохоронпраці України та посадових осіб організації, що веде вибухові роботи. Єдина книжка підривника (майстра-підривника) може бути вилучена, якщо підривник (майстер-підривник) допустив порушення встановленого порядку зберігання, транспортування, використання або обліку вибухових матеріалів, яке призвело або могло призвести до нещасного випадку, аварії або втрати вибухових матеріалів.
Знищення вилучених Єдиних книжок підривників (майстрів-підривників) здійснюється на підставі розпорядження керівника територіального органу Держнаглядохоронпраці України із записом в спеціальному журналі.
Дублікати вилучених Єдиних книжок підривника (майстра-підривника) не видаються.
26. Порядок виготовлення бланків Єдиних книжок підривника (майстра-підривника) встановлюється Держгірпромнаглядом України.
Бланки Єдиних книжок підривників і майстрів-підривників повинні виготовлятися окремо.
27. Не рідше одного разу на два роки знання підривниками вимог з безпеки вибухових робіт повинні перевірятися спеціальною комісією під головуванням представника територіального органу Держнаглядохоронпраці України. Попередньо підривники повинні проходити підготовку за програмою, погодженою з територіальним органом Держнаглядохоронпраці України і затвердженої керівником організації, яка веде вибухові роботи. Попередня підготовка підривників перед здачею іспиту проводиться в організації, яка веде вибухові роботи (шахта, рудник, кар'єр і т.п.).
За розпорядженням керівника організації (шахти, рудника, кар'єру і т.п.) може проводитися позачергова перевірка знань підривника, якщо встановлено, що він порушив вимоги щодо зберігання, транспортування, використання або обліку вибухових матеріалів. Позачергова перевірка знань підривника проводиться спеціальною комісією організації без додаткової підготовки.
У разі успішної здачі іспитів позачергової перевірки знань підривники допускаються до самостійної роботи без проходження стажування.
Підривники, які не склали іспитів, позбавляються права проведення підривних робіт і можуть бути допущені до повторної перевірки знань спеціальною комісією тільки після перепідготовки, про що повинен бути виданий наказ керівника організації (шахти, рудника, кар'єру і т.п.).
Результати періодичних і позачергових перевірок знань оформляються протоколами і підписуються членами спеціальної комісії.
28. Порядок ведення і зберігання документації за попередньою навчання і перевірку знань підривників встановлюється керівником організації, яка веде вибухові роботи.
29. При перекладі підривників на новий вид вибухових робіт вони повинні пройти перепідготовку за відповідною програмою, затвердженою керівником організації за погодженням з територіальним органом Держнаглядохоронпраці України, і здати іспити спеціальної комісії. Перед допуском до самостійного виробництва нового виду вибухових робіт підривник зобов'язаний пройти стажування протягом 10 днів.
Підривники після перерви в роботі за своєю професією понад один рік можуть допускатися до самостійного виконання вибухових робіт тільки після здачі іспиту спеціальної комісії організації (шахти, рудника, кар'єру і т.п.) і стажування протягом 10 днів. Підривники допускаються до здачі іспиту спеціальної комісії без додаткової підготовки наказом по організації.
30. При надходженні на підприємство раніше не використовувалися вибухових матеріалів, апаратури та обладнання все обличчя, зайняті на вибухових роботах і на роботах з вибуховими матеріалами, повинні бути додатково ознайомлені з їх властивостями і особливостями новоприбулих вибухових матеріалів, апаратури та обладнання.
ЄДИНА КНИЖКА підривник (майстер-підривник)
Продовження дод. 1