МРОТ і прожитковий мінімум в Росії
Слід розрізняти три поняття мінімальний розмір оплати праці (МРОТ), мінімальну заробітну плату і прожитковий мінімум. У даній статті ми постараємося розібратися в цих трьох поняттях, а також в тому, які законодавчі акти, федеральні закони і статті Трудового Кодексу необхідно знати і застосовувати в разі, якщо відбувається усвідомлення того, що інтереси працюючого (трудоустраивающегося) ущемляються. Чи можлива нормальна життєдіяльність середньостатистичного росіянина, який отримує мінімальну заробітну плату?
Щомісячна зарплата співробітника, повністю відпрацьованого норму часу і виконав норми праці (трудові обов'язки), не може бути нижче мінімального розміру оплати праці (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). Мінімальний розмір оплати праці (МРОТ) # 8209; законодавчо встановлений мінімум, застосовуваний для регулювання оплати праці, а також для визначення розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності. Відповідно до законодавства РФ, МРОТ також використовується для визначення величини податків, зборів, штрафів та інших платежів, які обчислюються в залежності від мінімального розміру оплати праці. Застосування МРОТ для інших цілей не допускається.
«МРОТ встановлюється одночасно на всій території Російської Федерації федеральним законом і не може бути нижче розміру прожиткового мінімуму працездатної людини». (Трудовий Кодекс РФ ст. 133 // Консультант Плюс Версія Проф)
Ефективність методики розрахунку прожиткового мінімуму викликає багато суперечок.
Отже, ось що можна сказати про пропоновану життя Як і мінімуму. Щоб мати можливість здійснювати фізичну активність людина повинна в рік з'їдати 133,7 кілограма хліба, 107,6 кг - картоплі, 97 кілограммововощей і баштанних, 37,2 кг - м'яса, 16 кг - рибопродуктів, 200 шт. яєць, 23 кілограми фруктів, 22,2 кг - цукру і кондитерських виробів і випивати 238,2 літрів молока.
Жінці, витрачає кошти на одяг згідно споживчому кошику доведеться розраховувати на: 3 пальто на 7,6 років, 8 од. верхньої костюмно-платьевой групи на 4,2 м білизна - 9 шт. на 2,4 м взуття - 6 пар на 3,2 року. Про модні тенденції можна забути.
Федеральними законами неодноразово вносилися зміни в поняття МРОТ, спочатку в мінімальний розмір оплати праці не входили компенсаційні виплати, надбавки, доплати і т.д. - в даний час входять, поступово відбувається підвищення розміру МРОТ, уряд РФ узяло курс на боротьбу з бідністю і рівняння МРОТ і прожиткового мінімуму.
Для бюджетних державних і муніципальних установ, для громадських організацій, некомерційних організацій, а також організацій, створених товариствами інвалідів, для працівників, які здійснюють трудову діяльність на громадських і тимчасових засадах мінімальна заробітна плата по Волгоградській області становитиме МРОТ, встановлений на федеральному рівні. Тепер звернемося до величини прожиткового мінімуму в Волгоградської області.
в розрахунку на душу населення - 5362 руб .;
для працездатного населення - 5797 руб .;
для пенсіонерів - 4348 руб .;
для дітей - 5 150 руб.
МОЗ = (5797 * 1,2 = 6 956,40 руб.)
Для організацій Красноярського краю, розташованих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, розмір мінімальної заробітної плати встановлюється в таких розмірах:
в м Норильську - 8279 рублів;
в Північно-Єнісейському районі - 7324 рубля;
в Таймирському Долгано-Ненецькому муніципальному районі - 8279 рублів;
в Туруханском районі - на північ від річок Нижня Тунгуска і Турухан - 7643 рубля; на південь від річок Нижня Тунгуска і Турухан - 6687 рублів;
в Евенкійському муніципальному районі - на північ від паралелі 63 ° північної широти - 7643 рубля; на південь від паралелі 63 ° північної широти - 7324 рубля;
Нижче представлені думки експертів з питання ефективності встановлення МРОТ, мінімального прожиткового мінімуму та споживчого кошика.
І.В. Ільїн, заступник директора Департаменту трудових відносин і державної цивільної служби Міністерства охорони здоров'я Росії пропонує наступні варіанти більш ефективного встановлення МРОТ в РФ:
«Звісно ж доцільним в основу визначення МРОТ покласти регіональні прожиткові мінімуми, розраховані за єдиною методикою, в такому випадку конкретні розміри МРОТ будуть встановлюватися і забезпечуватися суб'єктами РФ на основі регіональних прожиткових мінімумів. На федеральному рівні слід перейти до законодавчого встановлення співвідношень МРОТ в частках або відсотках від прожиткового мінімуму працездатного населення, щорічно зближуючи ці показники.
Ще один момент, на який би хотілося звернути увагу в контексті підвищення величини МРОТ - це існування малого бізнесу, а також низькорентабельного бізнесу, до якого можна віднести АПК, легку промисловість і т.д. Роботодавці в умовах підвищення МРОТ, законодавчо встановленого, не зможуть запропонувати конкурентоспроможну заробітну плату, в цьому випадку доведеться або припиняти свою діяльність, а, отже, збільшиться число безробітних, або «відводити» заробітну плату в «тінь». Дана ситуація буде також відбуватися в умовах підвищення процентних ставок по тарифам страхових внесків, а також внаслідок інших заходів, що вживаються державою, в відношення бізнесу.
Цікава також ідея диференційованого підходу до оподаткування доходів жителів. Дана податкова політика полегшить податковий тягар найвразливіших верств населення, відповідно підвищивши рівень життя і заробітну плату.
На особливу увагу заслуговує точка зору, згідно з якою, як, наприклад, в США, необхідно ввести погодинну оплату праці. Однак, без додаткових гарантій і контролю з боку держави дана міра буде тільки на шкоду. У Державній Думі розглядався законопроект "Про гарантованої мінімальної погодинної оплати праці", передбачалося, що мінімальна погодинна оплата буде встановлена відразу на рівні прожиткового мінімуму або, по крайней мере, на рівні, значно перевершує МРОТ. Розглянемо негативні сторони застосування погодинної оплати праці:
1. У Росії дуже великі масштаби неповної зайнятості, введення погодинної оплати праці тільки посилить тенденцію до переведення робітників на неповний робочий день;
2. Необхідно надати працівникові таку кількість робочого часу, яке було б необхідно для отримання заробітної плати не нижче прожиткового мінімуму.
Будь-яких гарантій щодо цього уряд надати не може, так як це пов'язано зі збільшенням бюджетного навантаження з оплати праці.
Якщо слідувати по шляху встановлення МРОТ а більшості країн з розвиненою ринковою економікою, то можливо, великий інтерес представляє методика розрахунку МРОТ на підставі виведення середньої заробітної плати. При цьому можливі різні варіанти регіонального регулювання мінімальної заробітної плати в залежності від сформованих на певному етапі розвитку економічних умов.
Економічна ситуація в Росії така, що для більшості верств населення припадає не жити, а виживати. Що може дозволити собі людина, яка отримує мінімальну заробітну плату, наприклад як у Волгоградській області, в розмірі 6 956,40 рублів? Велика частина заробітної плати йде на оплату комунальних послуг, електрики, газу, опалення, - в умовах регулярного підвищення тарифів, введення спеціальних вимог (як, наприклад, встановлення за свій рахунок лічильників), підвищення цін на продукти харчування, проїзд в громадському транспорті (ціни підвищуються через збільшення вартості бензину), непродовольчих товарів, витрат на освіту і т.д. Чи допоможе в даному випадку збільшення МРОТ при неефективності його застосування в сучасних умовах і нашої економічної політики держави. Як може людина виживати в умовах дії переліку продовольчих і непродовольчих товарів і послуг, встановлених державою в «споживчому кошику», який був прийнятий в тому ж обсязі, як і п'ять років тому?