Рада з мовної політики при Президентові Республіки Саха (Якутія)
ГОУ ВПО «Якутська державний університет імені М.К. Аммосова »
Мови і культура в РС (Я)
Етапи розвитку мовної ситуації в Республіці Саха (Якутія)
Робота виконана в рамках Державної цільової програми
Наукове вивчення мов корінних народів Якутії почалося в першій половині XIX століття. Мовне будівництво в Республіці Саха характеризувалося як практична діяльність фахівців, спрямоване на створення, вдосконалення літературної мови і його норм (розробка писемності, термінології, орфографії, навчальних посібників, впровадження рідних мов в школи, державні установи, проведення теоретичні дослідження по мовам).
Сьогодні органами державного управління в Республіці Саха (Якутія), в завдання і функції яких безпосередньо входять питання формування та реалізації мовної політики, є Департамент у справах народів і федеративним відносинам (колишнє Міністерство у справах народів і федеративним відносинам Республіки Саха (Якутія)), Міністерство науки і професійної освіти Республіки Саха (Якутія) (колишній Державний комітет Республіки Саха (Якутія) з науки, вищої та середньої професійної) освітою) і Міністерство освіти Республіки Саха (Якутія). Свою роботу вони проводять в тісній співпраці з Якутським державним університетом ім. М.К. Аммосова, Інститутом гуманітарних досліджень АН РС (Я), Інститутом проблем нечисленних народів Півночі СО РАН, громадськими організаціями.
В історії формування державної політики в РС (Я) виділяють 4 етапу мовного будівництва:
1 етап (1917-1929 рр.) - пов'язаний з діяльністю лінгвіста С.А. Новгородова. Перший етап характеризується розробкою і впровадженням «новгородовской транскрипції», навчальних посібників, якутізаціі і коренізації державних установ, шкіл.
2 етап (1930-1940 рр.) - розробка новотюркской уніфікованої писемності, розробка принципів і правил орфографії, термінології, складання нормативних словників, підручників, впровадження якутського мови в семирічні школи і ін.
3 етап (1940-1960гг.) - перехід якутської писемності на новий алфавіт на основі кирилиці, детальна розробка і кодифікація фонетико-орфографічних, граматичних, лексичних норм в мові.
4 етап (1960- по наст. Час) - прискорення і посилення процесу нормалізації, її якісного розвитку, кодифікація нової орфографії, видання нормативних, академічних словників, термінологічних словників, оновлення підручників, видання великих досліджень по граматиці і літературної мови, свідома орієнтація письмовій літератури на використання ідіоматичних виразних засобів, пасивних ресурсів народної мови і ін. [55].
У 1989 р при товаристві «Саха тилу» створена група по роботі з двомовністю. Група зібрала людей, які були готові навчити некоренное населення якутської мови. Очолили групу Т.І. Петрова і Г.Г. Філіппов. Група розгорнула роботу з навчання рідної мови в місті Якутську і улусах. Робота була ускладнена відсутністю конкретної програми, цільового фінансування та методичних посібників. З цих причин, після двохрічну діяльності, робота групи була припинена. В результаті роботи групи було випущено дві брошури з навчання якутської мови для російського населення [65].
У Декларації було оголошено, що «Якутська Саха РСР самостійно вирішує питання в області законодавства про використання мов в розвитку культури і освіти». У зв'язку з цим було проголошено державний статус якутського і російської мов і офіційний статус мов народностей Півночі. На думку Слєпцова П.А. «Настільки радикальний поворот до нової мовної політики був продиктований виключно важким становищем мов корінних народів в РС (Я). Мови народів Півночі перебували на межі зникнення, а мова саха - в передкризовому стані »[45].
Дійсно за даними перепису 1989 р відчуження дітей саха від рідної мови в школах досягало 26,2%, а в дошкільних установах - 30%. У якутських школах лише 30% навчального часу займало навчання на рідній мові [79]. Велика частина населення, особливо жителі міського населення і молодь, почали забувати рідну мову і культуру свого народу. Причина цього, на думку багатьох філологів, лежить в падінні ролі мови як виховання і навчання, через що він почав втрачати сильні позиції: в термінології, стилістичній системі, виразну силу і багатство лексики [44].
Поряд з прийняттям Закону «Про мови в Республіці Саха (Якутія) було прийнято постанову Верховної Ради Республіки Саха (Якутія)« Про порядок введення в дію Закону Республіки Саха (Якутія) «Про мови в Республіці Саха (Якутія)» [68].
У документі відзначено, терміни та етапи реалізації програми з мови саха і мов малочисельних народів:
Тепер цей період називається етапом розробки Державної програми відродження та розвитку мов корінних народів Республіки Саха (Якутія). Можливо, в цьому є певний позитивний момент, однак «неувага» Уряду і Державних Зборів Республіки Саха (Якутія) до програми, на наш погляд, не дозволило надалі поступально будувати всю мовну політику республіки.
Минуло 12 років з часу початку дії Концепції оновлення та розвитку національних шкіл в Республіці Саха (Якутія). Положення Концепції знаходять відображення в республіканських навчальних планах дошкільних установ, шкіл I, II, III ступеня, ПТУ, гімназій, ліцеїв, коледжів, при розробці навчальних програм для якутської, Евенський, Евенкійський, юкагірской, чукотской і Долганський шкіл. Сьогодні можна з упевненістю говорити про те, що реалізація Концепції створила необхідні умови для задоволення потреби ідентичності корінних народів Республіки Саха (Якутія).
У 1989 році, за даними Міністерства освіти, рідні мови нечисленних народів вивчали лише в 13 школах 9 районів: евенський мову - 265 учнів, евенкійський - 184, юкагирский -55, чукотський - 30 [79].
Ці дані показують, що число шкіл нечисленних народів Півночі значно збільшилася. Цьому сприяло прийняття концепції національної школи. Навчання і виховання дітей нечисленних народів республіки, що відроджують свою мову, ведеться в дошкільних установах і в 1-4 класах на рідній мові. У 5-11 класах рідна мова вивчається як предмет і широко використовується у виховній роботі, підготовці до праці. У міру освоєння учнями рідної мови вивчення предметів пізнавального характеру, ведення уроків образотворчого мистецтва, музики, фізичної підготовки переходить на рідну мову.
Але слід зазначити, що через брак педагогічних кадрів, які володіють рідною мовою і відсутність навчально-методичної літератури, введення вивчення рідних мов у всіх школах в місцях компактного проживання нечисленних народів Півночі загальмовано. Тому одним з основних питань відродження мов і культури корінних народів Півночі є підготовка кадрів, які володіють рідними мовами. У цьому напрямку в Республіці відкриті такі освітні установи:
1989 г. - ЯПУ №1, відділення північних мов;
Таким чином, створено законодавець-ний фундамент для відродження мов і куль-тури народів Півночі, розроблені концепції відродження та розвитку національних шкіл народів Півночі, збережено єдину федеративну освітній простір, де передбачені етнокультурні інтереси і республіканські освітні стандарти, ведеться пла-номерна навчально-видавнича робота. У зв'язку з цим досягнуто якісно новий етап відродження мов і культури народів Півночі, який передбачає формування інтелектуального потенціалу, починаючи зі школи до вищого навчального закладу. За останні роки збільшилася видання спеціальної навчальної літератури, в основному, навчальних посібників, словників, самовчителів на мовах народів Півночі
Судячи за даними міністра освіти, в цьому навчальному році 98 995 учнів в 311 школах навчаються російською мовою, 74 086 учнів в 444 школах - на саха мовою, 16 571 учнів в 91 школі вивчають якутський мову як предмет.
Найбільша кількість дітей саха, що навчаються в російських класах, які говорять тільки російською мовою проживає в м Якутську. Основна причина такого становища полягає в недостатній кількості дитячих садків та загальноосвітніх шкіл з якутським мовою виховання і навчання. Крім того, в останні роки посилився приплив якутського сільського населення в місто, в зв'язку з чим потреба в дитячих садах і класах з якутським мовою в столиці різко зросла. Освітні етнічні потреби населення не задовольняються повністю і в дошкільних установах, школах міст і промислових улусах.
Таким чином, в даний час кожен п'ятий школяр не має реальної можливості вивчати рідну мову, незважаючи на те, що кількість учнів рідною мовою з кожним роком збільшується.
Все це пояснюється, по-перше, бажанням частини батьків навчати своїх дітей тільки в російських класах, по-друге, відсутністю в промислових улусах навчальної матеріальної бази. Крім того, слабо, часом некомпетентно, ведуть-ся працівниками системи освіти роз'яснення щодо вибору мови навчання.
Зусиллями Інституту проблем нечисленних народів Півночі СО РАН спільно з Міністерством освіти йде пошук шляхів оновлення змісту програм, підручників, пошук інноваційних форм навчання, проводяться експериментальні дослідження, інтеграція пошуків і рішень. Розроблено концепції відродження і розвитку Евенський, Евенкійський, юкагірской національних шкіл.
^ Роль органів державної влади в реалізації мовної політики
Хоча республіканський «Закон про мови» створений на основі федерального законодавства, він відрізняється від федеральної інший розстановкою пріоритетів: головним завданням мовного регулювання тут є створення умов для відродження, збереження і розвитку мови народу, що дав назву республіці.
Закон про мови гарантує, що закони та інші акти республіканських органів державної влади приймаються і публікуються і видаються на дві державні мови. Цей пункт статті закону про мови закріплений постановою «Про підготовку та прийняття законів і постанов у Госсобранием (Іл Тумен) на державних мовах РС (Я)» від 7.07.99 р Такий стан в більшій мірі дотримується, хоча до цих пір деякі акти органів влади (накази, заяви і.т.д.) видаються тільки російською мовою.
Російська мова в національних школах є одним з основних предметів і вивчається з 1 класу. Російською мовою ведеться викладання у всіх російських школах і всіх предметів з 9 по 11 класи в національних школах. Викладання російською мовою також ведеться в середніх спеціальних і вищих навчальних закладах РС (Я).
^ 5. Виробнича сфера - промисловості, сільському господарстві, а також у сфері б-тового обслуговування, торгівлі, транспорту, зв'язку - Спілкування в цій сфері визначається національною приналежністю членів комунікації, одномовні або багатомовністю середовища. У одномовній середовищі спілкування, як правило, відбувається на якутській мові, особливо в сільській місцевості, однак присутність однієї людини, яка не знає якутського мови, як все якути переходять на російську мову, яким вони теж володіють. У багатомовному середовищі вживається російська мова. Документація у виробничій сфері проводитися російською мовою.
^ 6. Сфера сімейно-побутових відносин. Тут вибір мови спілкування обумовлений національною приналежністю, однонаціональними сімей, рівнем освіти, міськими або сільськими умовами проживання та віковими особливостями. Як вже було зазначено, основна маса саха населення проживає в сільській місцевості, там, як правило, мовою спілкування є саха мову. Але останнім часом у сільського якутського населення відзначається посилене поширення Якутськ - російської двомовності. Пов'язано це з рівнем освіти, підвищенням неоднорідності етнічного середовища, роботою засобів масової комунікації російською мовою. Добре володіють російською мовою чоловіки, які пройшли службу в армії. На ньому вільно говорять і люди з середньою спеціальною та вищою освітою. Утрудненням або погано говорять по-російськи учні з 1 по 6 класи. Неоднаково володіють російською мовою і люди різного віку. Так, в селі з утрудненням говорять по-російськи люди старше 40 років, з великим утрудненням або взагалі не говорять люди старше 60 років.
В результаті проведеного огляду ми приходимо до висновку, що державна мова саха в умовах якутської-російської двомовності функціонує частково або не функціонує в основних сферах державного управління, судочинства, топоніміки. Російська мова в сферах освіти, науки, масової інформації використовується ширше. Таке положення фактично робить мову саха другою мовою за ступенем своєї вживаності після російської мови. З усіх сфер функціонування мови саха основна сфера використання якутського мови для переважної частини якутського населення - сфера спілкування в сім'ї і одномовній середовищі, де використовується усна, розмовна форма мови. Однак і в цю сферу поступово в міру розвитку двомовності і зростання мовної компетенції все активніше проникає російську мову, перш за все в міських умовах.
Розробка проекту Закону «Про державні та офіційних мовах народів Республіки Саха (Якутія)» здійснювалася у співпраці з відділом мовної політики Державного комітету Республіки Саха (Якутія) з науки, вищої та середньої професійної освіти. Проект Закону пройшов три контрольні комісії і знаходиться сьогодні на стадії розгляду в Палаті Представників Державних Зборів (Іл Тумен).
У преамбулі законопроекту стверджується, що закон визначає умови для збереження рівноправного і самобутнього розвитку мов народів Республіки Саха (Якутія) і становить основу правового регулювання функціонування мов в усіх сферах суспільного і державного діяльності, а також гарантує права і свободи людини і громадянина у виборі мови спілкування . Далі сказано, що в Республіці Саха (Якутія) неприпустимі пропаганда ворожнечі і зневаги до будь-якої мови, створення перешкод, що суперечать конституційно встановленим принципам державної політики, обмежень і привілеїв у використанні мов, інші порушення законодавства Республіки Саха (Якутія) про мови в Республіці Саха ( Якутія).
Результатом проведеної в 90-ті роки мовної політики, що не
Ще роботи по різний