Реферат заміський будинок

1 Історія появи
2 Дачі часів СРСР
3 стародачних селища
4 Дачний бум в новій Росії
5 Реєстрація на дачі
6 Правові ризики дачного будівництва
7 «Сільські хмарочоси»
8 Дачі та кримінал
9 Цікаві факти Примітки

Дача (прослухати (інф.)) - заміський будинок для міської родини, як правило, відсутня його власниками для постійного проживання. У Росії і країнах колишнього СРСР дачами називають як найпростіші фанерні споруди без жодних зручностей на шести сотках землі, так і багатокімнатні кам'яні будинки на ділянках в гектар і більше.

1. Історія появи

Дача Бахрушина в Черкізово

Спочатку - «дарована князем земля», укр. дача «принесення в дар», сербохорв. да̏ħа «поминки», словен. dáča «подати, данина».

Одна з перших дач в країні була подарована імператором Миколою I своїй дружині Олександрі Федорівні в 1821 році. Архітектор Адам Менелас побудував в Петергофі «власна її Величності дача Олександрія» - особняк в три поверхи з 27 кімнатами. [1].

У 1803 році історик Микола Карамзін зазначив, що влітку Москва порожніє, а її жителі спрямовуються за місто. У 30-х роках XIX століття в тодішніх найближчих передмістях Москви - в Кунцево, Сокольниках, Останкіно, Перово - стали з'являтися спеціальні місця для літнього проживання. Бурхливий розвиток дач почалося в середині XIX століття, коли з'явилися залізні дороги і «селища для відпочинку» стали будувати подалі від міста - в Хімках, Ховрине, Тарасівці, Пушкіно, Малаховке, Томіліно [2].

Найвідомішим селищем в ті роки була Перловка, що належала московським підприємцю і чаеторговцем Василю Олексійовичу Перлову, засновнику фірми «В.Перлов і сини». У 1880 році в селищі налічувалося 80 дач [3]. У кожному будиночку був душ і персональний туалет, на березі річки Яузи були обладнані купальні, два рази на тиждень в селище привозили музикантів, в літньому театрі виступали московські театральні трупи. Потрапити в Перловку, за спогадами сучасників, вважалося за щастя, оренда дач оплачувалася за три роки вперед, а її вартість була порівнянна з житлом в центрі Москви. В даний час Перловка - це район міста Митищі з розвиненою інфраструктурою, забудований житлом високої поверховості.

Станом на 1888 рік навколо Москви налічувалося понад 6000 дач, розташованих в 180 селищах, куди в теплу пору року переселялися до 40 000 чоловік [2].

До початку XX століття окремі дачні будівлі були рідкістю. Відпочиваючі тулилися на задвірках селянських хат у нашвидкуруч збитих хижах або в самій селянській хаті, перегородженої на відсіки для 6-8 сімей із загальним входом. Здача внайми хати для деяких селян з ближнього Підмосков'я була основним джерелом доходу [2].

Сім'ї московських дачників жили за містом з весни до осені - в місто, як правило, вибирався на службу лише глава сімейства. Більшість дач будувалися неподалік від станцій залізниці, шлях до міста не займав більше сорока хвилин [2].

Електрики на дачах не було - освітлення проводилося за допомогою гасових ламп, вода бралася з найближчих річок. Особливою популярність аж до 1917 року користувалися дачні бали. У дачних селищах не було охорони, поставити паркан вважалося поганим тоном [2].

2. Дачі часів СРСР

Будинок в садівничому товаристві в південному Примор'я

У радянські часи дачі жителів міст стали насамперед місцем для занять садівництвом: вирощування картоплі, полуниці, інших овочів і фруктів або відпочинку всією сім'єю у вихідні дні влітку. Так звані «колективні сади» для робітників і службовців з'являлися в російських містах починаючи з середини 30-х років XX століття [4].

У селищі Новина під розбрату на Рубльовці Наркомат робітничо-селянської інспекції побудував для своїх співробітників 103 фанерних будиночка. Житлова площа двокімнатної дачі дорівнювала 15,4 кв. м і була розрахована на чотирьох чоловік. На кухні площею 5 кв. м стояла плита із залізною трубою [2].

Масове дачне будівництво бурхливо розвивалося за часів хрущовської «відлиги», оскільки не дивлячись на велику програму освоєння цілини, в Радянському Союзі зберігалися складності з продовольством.

У 1950-ті роки міським жителям видавалися ділянки для ведення садівництва та будівництва щитових будівель літнього типу. Садівницьких товариств з'являються в межах Москви, наприклад, селище Речник [7]

Станом на 1966 рік у передмістях одного лише Красноярська налічувалося 312 колективних садів. Більшість з них збереглися до початку XXI століття [4]. [8]

Класичний розмір дачної ділянки в так званому «садівничому товаристві» за радянських часів становив 0,06 га (в просторіччі - 6 соток), або 600 квадратних метрів і існували суворі обмеження на розміри і архітектурно-конструктивні рішення дачних будівель, наприклад, не можна було зводити двоповерхові будиночки, заборонялося споруджувати підвали і т. п. Іноді громадянам виділялися невеликі земельні ділянки - городи для висадки картоплі і овочів без права будівництва на них будь-б то не було будівель.

При правлінні Хрущова звичайний дачник міг отримати від держави лише земельний наділ, площею не більше 6 соток для садівництва, за Брежнєва порядок був дещо змінений. Можна було будувати будиночок площею до 25 кв. метрів для проживання в теплу пору року. Зазвичай їх будували з дощатого каркаса, обшитого фанерою, як утеплювач використовувалися тирсу або сухий торф [9].

У той же час для номенклатури ділянки могли становити 1 га і більше. Одна з таких типових «номенклатурних» дач кінця 30-х років XX століття показана в художньому фільмі Микити Михалкова «Стомлені сонцем». Секретарю ЦК Михайлу Суслову в 1953 році була виділена ділянка в 7 га з 400 ялинками, 30 кленами і двоповерховою будівлею площею 2400 кв.м. [5].

В силу поділу на «простих» людей і номенклатуру і поданих ним в користування (але не в приватну власність) земельних ділянок, навколо великих міст почали складатися ареали престижних і непрестижних районів. На в'їзді на Рубльово-Успенське шосе стояли шлагбаум і сторожка: доступ цікавих громадян без спецпропуски в сам район, де жила і відпочивала на дачах правляча еліта був обмежений [10].

При цьому так звані «генеральські дачі», що належать воєначальникам або чиновникам КПРС з великими ділянками в інших районах Підмосков'я, наприклад в Снігура могли сусідити в межах одного населеного пункту з щитовими садовими будиночками заводських робітників в сусідньому колективному садівничому товаристві.

Дачі з'являлися в найнеймовірніших місцях: як у природних заказниках і заповідниках, так і в санітарних зонах, де людині довгий час перебувати не можна - під лініями електропередач, на горах шлаку металургійного комбінату, в ярах, уздовж трубопроводів, впритул до звалищ, в безпосередній близькості до хімкомбінату [12]

3. стародачних селища

Дача письменника Бориса Пастернака в Передєлкіно

Стародачних селищами в ЗМІ називають збереглися і понині поселення радянської еліти - академіків, генералітету, вищого партійного керівництва, діячів балету, театру, письменників в кращих місцях Московської області, розташовані не далі 30 км від МКАД. [13] Зазвичай це були дерев'яні, рідше кам'яні будинки з усіма зручностями, включаючи газове опалення, а іноді і магістральну каналізацію, розташовані найчастіше на лісових ділянках, поруч з річкою або ставком, надані дачникам за їх особливі заслуги.

У 1934 році владою СРСР було прийнято «рішення про допомогу в будівництві дачного містечка для письменників на 90 дач, вартістю 6 млн руб.». Будівельний підрозділ Літфонду СРСР звело знаменитий письменницький селище Передєлкіно [14].

У 1949 році дачі в Жуківці отримали розробники проекту атомної бомби, в кінці 50-х років - конструктори космічних ракет. Серед інших відомих «стародачних селищ» - Барвиха, Валентинівка, Кратово, Малаховка, Заповіти Ілліча, Жайворонки, Снігур, Баковка, Ніколіна Гора. З кінця XX століття стародачние селища активно розбудовуються новими господарями, зазвичай не мають ніякого відношення до колишніх мешканцям тих місць. При цьому ціна на будинки в стародачних селищах досить висока, кожна з таких дач, за оцінками ріелторів - штучний товар [15]. [16]. До початку XXI століття, за даними ЗМІ в Підмосков'ї - близько 50 «стародачних селищ», що становить не більше 5% від ринку заміської нерухомості [17].

4. Дачний бум в новій Росії

На початку XXI століття в Росії дачі зводять в тому числі і на землях, призначених для будівництва присадибних ділянок, так званого «особистого підсобного господарства» ( «ЛПГ») [20]

В силу швидкої забудови і утворилася брак земель для дачного будівництва, під будівництво елітних дач і котеджів в Москві часом стали виділятися землі природно-історичних парків і заповідників [21]. а в Московській області - кращі орні землі [22].

Дачний бум завдає серйозної шкоди культурного ландшафту передмість російських мегаполісів, зокрема, Москви, виводить із сільськогосподарського обороту родючі землі і веде до деградації природних екосистем [23]. [24]

Масована забудова передмість дачами для сезонного проживання призводить до стагнації розвитку місцевої інфраструктури, перш за все, освітніх і медичних установ, оскільки городяни-дачники, які приїжджають за місто лише на вихідні, в них не відчувають необхідності.

Дачники, які користуються автомобілями, у вихідні дні створюють пробки на автомобільних дорогах, що ведуть з міста в область.

Кандидат наук, провідний науковий співробітник Інституту національної моделі економіки, керівник напряму «теоретична географія ландшафту» Володимир Каганський [25]. [26] вважає [24]. [12]:

У гонитві за близькістю до природи учасники дачного буму зайняли, забудували, пограбували і запаскудили цю саму природу; розчленували її на частини і відтіснили її від інших жителів міст. Дачний бум - руйнування саме того середовища, де повинні формуватися прості і нічим не замінні образи і поняття: поле, ліс, луг, гай, галявина, село, садиба, сільський цвинтар, ключ, струмок, річка, заплава і долина річки

На початку XXI століття дачні ділянки (*) були у 30 мільйонів жителів Росії.

В абсолютній більшості випадків під «дачами» і «котеджними містечками» маються на увазі земельні ділянки для садівництва, мають принципово інший юридичний статус. За поняттям «котеджне селище» може ховатися й інше - від прихованої оренди землі, яка належить юридичним або фізичним особам, до відкритого криміналу, пов'язаного з аферами фермерської землею.

Саме таке нерозрізнення правових підстав володіння землею, перш за все органами влади, і призводить до численних порушень закону в даній області.

5. Реєстрація на дачі

На думку журналіста газети «Нові Вісті», чиновники і місцева влада виступають проти реєстрації на дачах, так як це буде сприяти зміні структури населення, що призведе до додаткових бюджетних витрат: доведеться будувати школи, поліклініки, лікарні, дороги, серйозно займатися комунальним господарством, замість «літнього водопроводу» з іржавої неочищеної водою, яка надходить з перебоями і електричних підстанцій середини XX століття, не здатних забезпечувати будинку повноцінним електропостачанням, споруджувати і прокладати повноцінні комунікації. Регіональна влада побоюються, що новий закон про реєстрацію громадян в дачних і садівничих товариствах зможе спровокувати появу нових повноцінних поселень, в чому вони не зацікавлені [29].

Садівничі і дачні некомерційні товариства не є адміністративно-територіальними утвореннями. Це юридичні особи. Тому знаходження «в них» земельних ділянок неможливо апріорі. На практиці, дійсно, поняття «садівниче товариство» часто вживають як синонім «поселення». Однак плутати ці поняття з точки зору закону не можна, це різні сфери суспільних відносин, які регулюються різними нормативними правовими актами.

6. Правові ризики дачного будівництва

Забудовники (комерційні організації) з метою мінімізації цін на готові будинки будують так звані дачні селища на землях сільськогосподарського призначення. Називаючи селища дачними, забудовники намагаються обійти норми земельного і містобудівного законодавства, відповідно до яких дачне будівництво може здійснюватися тільки фізичними особами або некомерційними організаціями. Термін «дача» використовується в законодавстві тільки в контексті ведення дачного господарства громадянами та їх об'єднаннями. В останні роки з'явилася судова практика на рівні ВАС, відповідно до якої дозволене використання для дачного будівництва може бути встановлено тільки щодо ділянок, наданих некомерційним об'єднанням громадян (у формі дачного споживчого кооперативу і т. П.). У зв'язку з цим акти органів місцевого самоврядування, якими було встановлено дачне дозволене використання для ділянок, що належать комерційним організаціям, можуть бути оскаржені в судовому порядку. Нечисленні прецеденти вже існують [30].

7. «Сільські хмарочоси»

8. Дачі та кримінал

Звичайне явище для садівничих товариств і колективних садів в міжсезоння, що збереглося донині - крадіжки. Дачі як правило ніхто не охороняє, або на величезну площу покладається один сторож. Намагаючись запобігти спустошенню, із закінченням літнього сезону господарі вивозять з дач все, що тільки можна, з собою в міські квартири. Злодії тягнуть все що попадається під руку: посуд, інструменти, одяг. Не рідкісні випадки, коли чужі дачі в осінній і зимовий час використовують без відома господарів для проживання бездомні громадяни, безпритульні і кримінальні елементи. [32]. які здійснюють в околицях дачних товариств правопорушення та злочини, спрямовані проти місцевих жителів - аж до пограбувань та вбивств [33]. Трапляються і підпали, які влаштовують заради разваг на залишених без нагляду дачах неповнолітні [34].

У зв'язку з поширенням наркоманії частіше стали відзначатися випадки розкрадання з дачних городів і клумб маку, тому вирощування більш 2-х рослин маку нині карається владою штрафами і більш строго. [36].

За даними МВС, в Підмосков'ї лише 5 відсотків дач підключені до системи пультової охорони, при цьому 25% крадіжок, скоєних в житловому фонді в зимовий час, припадають на дачні домоволодіння [44]

9. Цікаві факти

За даними ВЦИОМ, більшість жителів Росії проводять свої літні відпустки на дачі [45] і лише 14% можуть дозволити собі відпочити на місцевих або закордонних курортах [46].