В рамках оголошеної президентом РФ Дмитром Медведєвим реформи МВС прийнято рішення про скорочення наполовину (з 20 до 10 тисяч співробітників) центрального апарату силового міністерства. 17 великих міліцейських чиновників, в тому числі 2 заступника міністра, втратили свої посади. Кремль направив до Держдуми проект закону про передачу іншим структурам деяких функцій МВС, що стосуються, зокрема, депортації нелегальних мігрантів, роботи центрів детоксикації (витверезників) і техогляду транспортних засобів.
Наскільки ці заходи дозволять змінити ситуацію в міліції - однієї з найбільш корупційних, за опитуваннями російської громадської думки, державній структурі? Це питання Російська служба «Голосу Америки» задала кільком російським експертам. Серед них - член комітету Держдуми РФ з безпеки Сергій Абельцев, який брав участь у річній колегії МВС, яку в минулий четвер провів президент Медведєв.
«Чесно кажучи, я не очікував, що центральний апарат МВС настільки роздутий, що дорівнює двом загальновійськовим дивізіям. Як всі ці люди розміщуються в одній будівлі в центрі Москви? - здивувався він. - Що стосується звільнення 15 керівників регіональних управлінь внутрішніх справ, то це безпрецедентна, але виправдана і невідкладна міра, яку можна навіть порівняти з чищенням міліції, влаштованої за радянських часів Юрієм Андроповим. Я думаю, в найближчий час наш парламент затвердить новий президентський законопроект про реформу міліції ».
Доктор юридичних наук Сергій Абельцев допускає, що МВС логічно звільнити від деяких «надлишкових функцією», причому не тільки тих, які заявлені президентом: «Ненормально, коли співробітники міліції виступають в ролі якихось приватних охоронців. Наприклад, в тій же Москві можна побачити картину, коли дорогі приватні автомобілі супроводжує міліцейський патруль, а автоматники в міліцейській формі охороняють якихось комерсантів ».
З таким підходом в цілому згодна і Наталія Таубіна, директор фонду «Громадський вердикт», мета якого домагатися цивільного контролю над діяльністю правоохоронних органів Росії. Однак правозахисниця звертає увагу на те, що саме по собі скорочення апарату і заміна одних генералів іншими не вирішує проблеми реформування:
«Перш за все, треба визначити - а які головні функції МВС? Якщо це забезпечення безпеки і боротьба зі злочинністю, то треба не тільки звільнити це міністерство від багатьох невластивих йому функцій, а й кардинально змінити систему підготовки і відбору кадрів, фінансування та критеріїв оцінки діяльності органів внутрішніх справ ».
«Схоже, ініціатором цього процесу виступає саме президент Медведєв. І ця ініціатива цілком укладається в його ідеологію модернізації. Якщо сьогодні, по гарячих слідах, провести опитування громадської думки, то, думаю, рейтинг президента Медведєва напевно б виріс ».
«Я б не став перспективи міліцейської реформи пов'язувати з якимись взаємовідносинами президента і прем'єр-міністра, - продовжує розмову депутат російського парламенту Сергій Абельцев. - Медведєв, проводячи кадрові перестановки в силових відомствах, ставить за мету підвищити ефективність діяльності цих структур. Це нормальна робота глави держави. І, до речі, МВС не перше і не останнє силове міністерство, де президент проводить і ще буде проводити реформи ».
Абельцев звертає увагу, що міліцейські генерали були звільнені президентом за поданням міністра внутрішніх справ Рашида Нургалієва, який добре знає реальний стан справ у своєму відомстві:
Наталя Таубіна підкреслює, що її і її колег-правозахисників набагато більше турбує не прізвище майбутнього міністра, а доля реформи міліцейського відомства - як би вона не звелася до звільнення генералів-пенсіонерів і внутриведомственной боротьбі за міністерський портфель. Небезпека цього, на її думку, велика, якщо реформування МВС і далі піде «бюрократично-відомчим шляхом» без широкої участі громадських інститутів і незалежної експертизи.